科学素质提升，助力甘肃创新

提高全民科学素质，增强自主创新能力，为建设创新型甘肃而努力奋斗

（2006年11月27日）

全省各级科协及所属学会（协会）在中共甘肃省委、省政府的正确领导和中国科协的指导下，在社会各界的大力支持和积极参与下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中国科协“六大”精神和中央书记处对科协工作的重要指示，紧紧围绕中共甘肃省委、省政府的中心任务，充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，努力提升学术交流主渠道、科普工作主力军和“科技工作者之家”的服务能力，团结和带领广大科技工作者，求真务实，开拓创新，各项工作取得了新的进展，为甘肃省经济社会的发展作出了积极贡献。

五年来的主要工作

随着甘肃省科技事业的发展，科技工作者队伍也发生了巨大的变化。截至2005年底，全省科技人员总数达45.65万人，居全国第21位。其中从事科技开发和成果转让人员达到12.57万人，科学家和工程师达到14.7万人，企业研发人员达到7.37万人。科技队伍的年龄结构明显改善，青黄不接的状况发生根本性变化，中青年人才成为甘肃省科技队伍的中坚力量。科技人员的就业方式、分布状态和利益关系呈现出多样化的格局。

一、围绕全省战略目标和经济社会发展中的重大课题，大力开展科技服务

全省各级科协及所属团队紧紧围绕党委、政府的战略部署以及经济社会发展的重大课题，报送专家建议报告238份；组织两院院士、知名专家和科技工作者开展科技论证和决策咨询132项。组织科技专家团到基层开展咨询考察活动，引进和推广农村实用技术53项，提出咨询建议500余条。省科技专家团提出的《关于把永昌县建成甘肃省高标准优质无公害蔬菜生产示范基地》和《关于白银市农业产业结构调整的意见》等，为当地政府的决策提供了科学依据。

围绕经济增长方式转变，积极开展多种形式的科技服务。承办了“科学与中国”院士专家巡讲团西部行活动。组织8万名企业科技工作者参加了“讲理想、比贡献”活动，完成立项2183个；“金桥工程”、“千厂千会协作行动”项目稳步推进，完成协作项目近300项，取得了良好的经济社会效益。2005年8月，甘肃省人民政府和中国科协、中国工程院联合成功举办了“第八届中国西部科技进步与经济社会发展专家论坛”，向国务院报送了《专家建议书》，编辑出版了200多万字的论文专辑。

与中共甘肃省委宣传部等10部门联合组织“三下乡”活动，认真实施“百万农民培训工程”；与组织部门联合组织开展了面向农村党员、基层干部的实用技术和市场经济知识培训工作；充分发挥各级农函大作用，培养农村实用人才。五年来，全省各级科协共举办各类培训1.2万多期，培训400多万人（次）。

二、发挥学术交流主渠道作用，促进学科繁荣和科技进步

（一）努力提升学术交流水平和质量，促进学科发展和创新

五年来，甘肃省科协成功举办了以“科学技术与甘肃工业化”、“河西内陆河流域生态建设与社会经济可持续发展”等为主题的5届学术年会，有3.2万名科技人员参加，收集论文3100余篇。全省科协系统共举办学术会议3600余次，交流学术论文64000余篇；聘请两院院士和专家举办学术报告会900多场（次），听众18万人（次）。学会在进行学术交流的同时，还针对全省经济建设中的热点、难点问题，创办了科技论坛、科技沙龙等特色学术活动，向政府有关部门提出了建议，许多建议被采纳。2003年3月，成立了甘肃省沙草产业协会，有力地推动了甘肃省荒漠化治理和沙草产业的研发。

（二）积极推进学会改革，增强学会自身活力

五年来，甘肃省科协对学会进行了结构性调整，发展了一批新学会，注销了一些不能正常开展活动的学会。目前，全省性学会有97个，会员12万人；市级学会332个，会员6.2万人；县级学会626个，会员12.2万人。通过调整改革，民主办会意识不断增强，组织体制不断健全，运行机制有所改善，经营学会的理念初步形成，学会间学术和工作交流频繁，学会生存和发展能力有所增强。

学会依托学术优势和人才优势，积极争取各类项目和研究课题，广泛开展技术服务和工程咨询，在承接机构改革中分离出来的部分政府职能，拓展工作领域等方面做了许多有益探索。省级学会设立了27种科技奖项，承担了36项行业技术标准制定或技术鉴定，开展了14类专业技术资格认证和职称评定。省水利学会开展了水利工程建设监理和咨询，省医学会承担了全省医疗事故鉴定，省老科协承担了离退休技术人员专业技术资格评定，省项目管理学会承担了项目管理人员资质评定，省地质学会开展了矿业权评估等服务项目，省机械工程学会开展了中国机械工程师国际资格认证工作。

（三）开展国际民间科技交往，促进交流与合作

积极开拓科协对外交流，加强了与国际科技组织的联系。五年来，共组织107名科协领导和科技工作者参加在香港等地组织的培训和考察，先后与香港工程师协会、香港科技促进会签订了合作意向协议，接待来访国外科技官员75人（次）。认真实施中国科协“海外智力为国服务计划”，申报项目8项。向中国科协和美国纽约科学院推荐了40名博士生会员。与台湾牵成永续发展基金会联合举办了“西部大开发——甘肃生态环境保护与可持续发展征文评选活动”，征集论文1270篇。联合社会力量，成立了“甘肃省国际学术交流中心”。

先后组织1200多名科技人员参加国际性学术交流活动，入选论文230篇。参与了西部5省（区）科协和内蒙古科协联合举办的“中国西部开发过程中的环境问题与可持续发展国际学术研讨会”系列会议。

三、发挥科普主力军作用，不断拓展科普工作新路子

（一）开展经常性科普活动，搭建社会化科普服务平台

各级科协组织认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《甘肃省科学技术协会条例》，创新科普工作方法，开展形式多样的科普活动，为提高公众科学文化素质作出了积极的贡献。

五年来，全省科协系统共派出科普工作者7.58万人（次），组织科技大集13.6万场（次），举办各类科普展览4789场（次），发放各种科普资料2500万份。承办的中国科协“科普列车西部行”活动，为天水市援建4个图书室，赠送了30万元的科普展品。2003年，针对突如其来的非典疫情，开展了声势浩大的“抗击非典”科普卫生教育活动，在全省防治“非典”疫情中发挥了积极的作用。

联合社会各方面力量，共创建了8个全国科普示范县（区）、6个全国科普教育基地、14个省级科普教育基地，命名了34个省级农村科普示范基地。在甘肃省实施的3个“西部科普工程”项目，通过了中国科协的验收。目前，有11个县（区）正在创建第三批全国科普示范县和全省科普示范县。

每年开展的“科普活动周”、“科普日”活动，主题鲜明，参与科技人员众多；“科技下乡”、“科普大集”、“科普之冬（春）”等活动已扎根基层，惠及民众；“大手拉小手”青少年科技传播行动等活动使200多万名青少年受到科学熏陶；与有关部门联合举办的宣传科学发展观、建设节约型社会等大型展览，影响广泛。结合世界物理年、航空百年、郑和下西洋600周年、“神五”和“神六”上天等重大科技事件和纪念日，广泛开展了弘扬科学精神、传播科学知识的宣传活动。在农村、社区、学校、党政机关和军营开展反邪教警示教育展览和报告会900多场（次），参加群众340万人（次）。

（二）加强培养，注重实践，不断增强青少年创新意识和实践能力

以青少年科技创新大赛为平台，积极吸纳社会各界力量参与青少年科普活动。五年来，共举办全省青少年科技创新大赛5届，组织参加全国青少年科技创新大赛6届。在全国青少年科技创新大赛中，共获得一等奖5个、二等奖21个、三等奖28个。在第二十届全国青少年科技创新大赛上，甘肃省选手总成绩名列西北五省区第一。

面对新形势新任务的要求，首次召开了全省青少年科普工作研讨会。在全国率先开展了“甘肃青少年心理素质调查”活动，为青少年心理健康教育提供了依据。我们先后举办了《20世纪重大科技成就和21世纪科技发展前景》、《科学发展观——人与自然和谐发展》等大型科普展览。借助社会力量，实施了在社区建设“青少年科学工作室”示范项目，举办了5届儿童科幻绘画比赛，开展了数学、物理、化学、生物、计算机（信息学）等学科奥林匹克选拔竞赛，组织了“大手拉小手——科普报告西部行”等活动，取得了良好的社会效益。

（三）加强科普能力建设，不断创新工作方式

进一步加强科普基础设施建设。创建命名3个特色科技馆，建成“青少年科学工作室”12个，组建市级农函大14所，县区级农函大43所，建成标准科普宣传画廊540多个。

加大科普资源的开发。成立了甘肃省科技新闻学会，实现了《甘肃科技报》的复刊，创办了《大众科普》杂志，开通了省科协局域网和甘肃大众科普网，组织编创科普作品11520种，与中共甘肃省委宣传部、甘肃省科技厅等部门联合举办了第四届“甘肃省优秀科普作品奖”评奖活动。加强了与大众传媒，尤其是电视、网络、移动通信等新兴媒体的合作，为落实《全民科学素质行动计划纲要》搭建了科技传播平台。

科普队伍建设不断加强。目前，全省已初步形成省、市、县、乡、村科普网络格局，拥有各级专兼职科普人员18.84万人。组建了省、市、县、乡四级科普志愿者队伍75支，有科普志愿者1.4万人。省少数民族科普工作队利用“科普大篷车”在全省各县（区）开展科普宣传活动347场（次），使108万少数民族群众受益。

扶持农村专业技术协会的发展。对全省5117个农技协进行了调查摸底，筹备成立了甘肃省农村专业技术协会。渭源县五竹良种洋芋繁育协会和肃州区俊林蔬菜协会被中国科协命名为全国百强农技协，命名了59个农技协为全省“十佳”和“五十强”农技协。

越来越多的单位和社会团体积极与科协组织共同开展科普活动。在爱德基金会的支持下，定西县、靖远县被列入“甘肃中部干旱区生态扶贫项目”计划，已完成靖远县磨儿沟生态扶贫项目，项目总预算2321万元。

（四）发挥市县和企业科协的作用，深入开展特色科普活动

市、县（区）科协通过有效的服务，找准了定位，突出了特色。武威市科协开通了全省第一家“科普110”服务热线，连续三年坚持为群众开展电话科技咨询和上门服务，受到了当地群众的广泛好评。天水市科协在秦州区40个社区组织开展了声势浩大的科普知识竞赛，广泛发动群众积极参与科普活动，受到了中央文明委、中国科协的表彰奖励。

重视企业科协的建立与发展，深入开展了“民营科技企业调研”活动，完成了中国民协布置的调研、评奖和考察交流任务。组织开展了企业高技能人才队伍建设调研，举办了“甘肃省高层次专业人才队伍建设座谈会”，提出了培养人才、保留人才、使用人才的政策建议。目前，甘肃省企业科协已发展至132个。2004年，甘肃省3个民营企业被中国科协评为全国非国有企业科协先进集体。

四、努力营造有利于科技人才成长的良好环境，充分发挥广大科技工作者的作用

积极配合中共甘肃省委人才工作机构做好科技人才工作，及时传达党和政府有关科技工作和科技工作者的方针政策，反映广大科技工作者的意见和诉求，在党和科技工作者之间建立畅通稳定和双向沟通的渠道。积极开展全国科技工作者状况调查站点建设，在天水市科协、兰州市安宁区科协、中科院兰州分院、兰州交通大学等单位设立了调查站点；组织了女性科技工作者现状调研；建立省科协法律服务顾问处，为科技工作者提供维权服务；加强科技工作者的科学道德建设，推动形成良好的学风和职业道德；搞活科技工作者节假日的联谊和慰问，进一步加深了他们和科协的交流与沟通。

与中共甘肃省委组织部、甘肃省人事厅联合开展了3届甘肃青年科技奖评选奖励工作，共奖励青年科技人员77名。先后推荐17名科技工作者获得中国青年科技奖、西部开发突出贡献奖和全国优秀科技工作者奖。编辑出版了《院士与青年科学家》大型画册，宣传介绍了在甘两院院士、陇籍院士、中国青年科技奖和甘肃青年科技奖获得者的科技贡献。

充分发挥广大科技工作者关注甘肃经济社会发展的积极性，以《科技工作者建议》为平台，反映科技工作者的意见和建议，对促进甘肃省的经济发展和社会和谐起到了重要作用。科技工作者提出的关于实施“扩种冬麦，保护生态”项目的建议，为启动“甘肃冬麦条锈病、黄矮病控制和高水分利用新品种选育及冬麦北移综合技术集成与示范推广”研究项目起到了重要的推动作用；关于在临泽县综合开发利用太阳能、沼气等清洁可再生能源的建议推动了当地的可持续发展；向中国科协上报的《国家应进一步加大对西部省份高层次技术人才队伍建设的支持力度》的建议，受到中国科协党组的重视和肯定。

五、加强团体自身建设，促进科协事业不断发展

按照中国科协提出的“三服务一加强”和中共甘肃省委提出的“两高举一加强”的工作方针，进一步明确了科协组织在党委和政府工作中的定位。提出了“面向社会、研究设计、组织实施、服务指导”的工作思路，“科协工作社会化、常规工作品牌化、资源利用最大化、‘三个服务’具体化”的工作要求和“营造社会氛围、搭建社会平台、整合社会资源、形成社会体系、促进社会和谐”的工作目标。

以建设学习型团队和内和外亲形象为目标，加强省科协机关自身建设。按照决策民主化、科学化、规范化的要求，建立健全各项规章制度，增强了决策的科学性。着力提高工作质量和效率，基本完成了业务、工作和人员“三个理顺”，制定了甘肃省科协机关工作人员职位说明，对干部进行了轮岗。对直属事业单位领导班子实行竞争上岗。加强干部培训力度，提高人员综合素质。建立健全激励机制，激发干部职工的创新精神和工作热情，推动了省级科协工作。

回顾五年来的工作，有以下几点体会：第一，必须自觉坚持党委和政府对科协工作的领导。科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，必须切实增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把科协置于同级党委和政府的领导之下，定期向党委和政府汇报工作，重大事项及时请示汇报，取得党委和政府的指导和支持。这是科协组织履行职责、做好工作的基本保证。第二，必须紧紧围绕党委和政府的工作大局开展活动。科协组织是党委和政府推动科技事业发展的重要力量，经济社会的全面协调可持续发展离不开科学技术的支撑和推动。因此，必须按照党委和政府的工作大局来确定科协的工作思路和工作重点，把广大科技工作者的积极性、创造性引导到为经济社会发展和提高全民科学素质服务上来。这是科协组织发挥职能作用的基本立足点。第三，必须竭诚为广大科技工作者服务。科技工作者是科协做好工作的主要依靠力量，必须满腔热情地关心和爱护科技工作者，积极反映科技工作者的诉求，为科技工作者提供优质的服务，使科协组织真正成为“科技工作者之家”。这是科协工作的基本任务。第四，必须努力实现科协工作社会化。科协从事的事业是一项社会化的事业，单靠自身的力量是难以有所作为的。因此，必须善于营造社会氛围、搭建社会平台、整合社会资源，充分调动社会各方面的力量，共同做好工作。这是提升科协服务社会能力的基本方法。第五，必须大力加强自身建设。“打铁还需自身硬”，做好科协工作，必须不断提高工作人员的综合素质、创新意识和工作效率，不断探索符合科学技术和科技团体发展规律的运行机制和活动方式，努力把科协建成和谐有序向上的学习型团队。这是做好科协工作的基本条件。

回顾五年来科协的工作，我们虽然取得了好的成绩，但也存在一些问题和不足。主要是：对新形势下进一步搞好科协工作认识不足，研究不够，办法不多，还不能完全适应形势发展的需要；为科技工作者和科普事业提供有效服务的能力还不够强，手段比较缺乏，措施不够有力；县级科协和基层科协组织建设发展不平衡，发展环境还需改善；全省科协系统自身建设比较薄弱，工作人员整体素质和工作水平有待提高。这些问题，必须进一步取得共识，采取有力措施，切实加以解决。(www.chuimin.cn)

进入21世纪，我国经济和社会发展正处在一个重要的战略机遇期，“十一五”时期又是承前启后的关键时期。党和国家高度重视科技工作，作出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略决策，并将提高全民科学素质纳入了党和国家工作大局。这些重大战略部署标志着又一个科学春天的到来。科技工作者迎来了极为难得的历史机遇，同时也面临着严峻的时代挑战。

甘肃省是一个欠发达省份，自然条件差、区域类型多、经济总量小、人均水平低是基本的省情，总体上仍然处在一个夯实基础、突出重点、突破难点、强化保障、加快发展的阶段。全省广大科技工作者必须认清形势，振奋精神，齐心协力，开拓创新，勇敢地迎接新的挑战，努力承担历史赋予的神圣使命。

要深刻认识提高自主创新能力的现实紧迫性。提高自主创新能力，既是应对未来挑战的战略选择，也是当前经济社会发展的迫切需要。一个国家如果没有自主创新，就难以自立于世界民族之林。一个省一个地区如果没有自主创新，就难以形成核心竞争力，难以实现经济和社会的快速发展。改变甘肃省经济发展落后的现状、优化经济结构、实现经济增长方式的转变，使我们比以往任何时候都更加迫切需要依靠科学技术的支撑。只有依靠科技进步和创新，才能提升产业发展层次，推动经济增长从资源型转向创新驱动型。

要高扬自主创新的旗帜，积极投身自主创新的伟大实践。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，适应国家战略需求，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争在若干重要领域培养出一批掌握核心技术、关键技术的专业人才，扭转甘肃省科技落后的局面。要不断促进企业成为自主创新的主体，切实增强企业的核心竞争力和国内国际竞争力。要自觉肩负起科技兴农的历史责任，积极推广先进适用技术，增强农业科技创新能力，促进农业综合生产力的提高，推动社会主义新农村建设。

要把提高全民科学素质作为天职。充分发挥自身优势和专长，把科研与科普结合起来，积极投身于科普事业，深入基层，贴近群众，进一步增强勇攀世界科技高峰的进取意识，做弘扬自主创新精神的先行者；进一步增强发展先进文化的责任意识，做建设创新文化的开拓者；进一步增强以发展社会主义市场经济为取向的改革意识，做深化科技体制改革的促进者；进一步增强普及科学技术的服务意识，做提高全民科学素质的推动者；进一步增强维护科学尊严的自律意识，做高尚道德情操的践行者。

要大力提倡科学精神和人文精神的结合，让科学精神和人文精神在科技界以及全社会得到充分弘扬。科技工作者不仅要研究客观世界规律，还应该具有崇高的社会责任感和道德感，关心整个人类和社会的命运，把国家和人民的利益放在首位。在新的历史时期，广大科技工作者要继承和发扬科技界热爱祖国、奉献人民的优良传统，求真务实，团结协作，奋发图强，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于我们伟大祖国的辉煌业绩。

今后五年的工作

今后五年，科协工作的指导思想和基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻党的“十六大”和全国科技大会、两院院士大会、中国科协“七大”以及全省科技大会精神，按照党中央关于全面建设小康、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求和省委十届十一次全委（扩大）会议的部署，认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，坚持为经济社会全面协调可持续发展服务，为提高公众科学素质服务，为科技工作者服务。团结和动员全省广大科技工作者，深入实施科教兴省和人才强省战略，以贯彻实施《科学素质纲要》为主旋律，立足科学发展，着力自主创新，为建设创新型甘肃作出新贡献。

一、积极为推动全省经济社会切实转入科学发展轨道多作贡献

贯彻落实科学发展观，为全面建设小康社会作贡献是新形势新任务对科协工作的根本要求。各级科协组织要坚持以科学发展观统领科协全部工作，发挥学科门类齐全、人才荟萃的优势，为甘肃经济社会可持续发展提供科技支撑，作出新贡献。

（一）大力开展决策咨询和技术创新活动，推动经济社会科学发展

发挥科协人才资源优势、组织网络优势和客观独立的社会地位优势，大力开展决策咨询活动，努力成为有影响的思想库和智囊机构。充分发挥科协组织的桥梁和纽带作用，组织科技工作者积极建言献策。完善科技人员与决策部门的沟通渠道，建立科技建议的呈报制度。加强科技界决策咨询服务能力建设，广泛组织省内外的专家学者，围绕全省经济社会发展中的重大问题，在深入调研的基础上提出有价值的意见建议，为各级党委和政府的决策服务。

要根据全省重点项目的需要，积极开展管理咨询、工程咨询、技术咨询和多种形式的科技中介服务。要加强企业科协建设，以企业科协为依托，广泛开展群众性的技术创新活动，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，使企业成为推动技术创新的主体。要积极参与科技创新体系建设，努力促进高校、科研院所与企业间的联合，培育新的经济增长点。要承办好在甘肃省举办的全国性学术会议。认真落实《海外智力为国服务计划》。

要围绕党和政府关于发展非公有制经济的政策要求，为非公有制经济发展提供有效服务。建立民营科技企业专家“门诊”，利用科协的资源优势，为民营科技企业提供咨询服务，帮助民营科技企业解决发展过程中出现的困难。开通服务热线，建立民营企业法律援助咨询中心，加强与民营企业的联系，维护民营科技企业和科技企业家的合法权益。开展民营科技企业人才培训，为民营科技企业的发展培养高素质的各类人才。做好对优秀民营科技企业家的表彰奖励工作，继续开展“科技专家陇上行”活动。

（二）认真贯彻中央关于服务“三农”的方针，在社会主义新农村建设中发挥聪明才智

依托遍布农村的科协组织网络，大力培养新型农民，推动农村迈向生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的文明发展道路。大力实施“一站、一校、一报、一网、一栏、一员”的“六个一”科普工程，完善农村科普服务体系，增强基层科普服务能力。配合中国科协实施好“科普惠农兴村计划”，提高农民依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力。继续配合全省“百万农民培训工程”和“百村农业适用技术培训工程”，加大对乡（镇）村干部、广大农民科技和市场经济知识的教育培训。引导农村干部树立科学发展观，提高带头致富能力。围绕全省农业结构调整和支柱产业升级，大力推广新品种、新技术，推广普及实用技术。继续开展“争创全省50强农技协活动”，着力推动农村专业技术协会的组建和机制创新，提高技术开发和市场竞争能力。配合科技部门，推动实施“科技富民强县”计划，积极做好科技特派员创业服务工作。广泛开展多种形式的科技下乡活动，让农民群众得到实实在在的好处。

（三）以推动自主创新为首要任务，切实加强学术建设

科协的学术交流活动，要以推动自主创新为主线，瞄准全省经济社会发展的重大问题和热点问题，创造良好的学术氛围，倡导敢于创新、勇于竞争的精神，努力形成有利于原始性创新、具有甘肃特色、影响较大的学术活动品牌。适应学科间相互交叉、渗透、融合的发展趋势，重视组织综合性、跨学科、开放性的学术活动。以培养创新型人才为宗旨，开展青年科技工作者论坛和博士论坛等形式的学术交流活动，搭建创新型人才脱颖而出的平台。着力培育有较高学术水平的精品科技期刊，提高甘肃省科技期刊的影响力和认知度。进一步加强与国外科技团体、甘肃籍海外留学人员的联系，吸引他们回国创业，为甘肃省现代化建设服务。

二、努力为提高公众科学素质服务，推动创新型甘肃建设

贯彻落实国务院颁布的《科学素质纲要》，是科协科普工作的龙头和载体，要进一步发挥科协科普工作主力军的作用，动员更多的社会力量参与科普，让广大群众共享科普资源和科普服务。要培育科普工作品牌，加强科普资源开发和共享，创新科普工作机制，努力提高公众科学素质水平，为建设创新型甘肃奠定基础。

（一）认真贯彻实施《科学素质纲要》

在国务院颁布、甘肃省人民政府组织实施《科学素质纲要》的新形势下，充分发挥科协在实施《科学素质纲要》中的牵头、组织、协调作用，认真履行职责，把科普工作集成到《科学素质纲要》框架之内。要遵循“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，围绕甘肃省公民科学素质建设的目标和任务，联合有关部门，加强统筹协调，做好任务分解、检查督促、监测评估等工作。要努力实施科学教育与培训工程、大众传媒科技传播工程和科普基础设施工程，尽快扭转甘肃省科普能力建设落后的局面。

（二）针对重点人群的实际，进一步加大科普活动的力度

要把实施《科学素质纲要》工作的重点放在未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四个主要人群，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。大力开展青少年科技创新大赛、“五学科”奥赛、“大手拉小手”科技传播行动等活动，举办面向青少年的科普报告、科普讲座和科普展览，引导青少年增强创新意识和实践能力。围绕社会主义新农村建设，贯彻落实中国科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》，依据中国科协制定的《农民科学素质教育大纲》，制定和实施甘肃省农民科学素质行动计划实施方案，着力培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。要继续加强面向“三农”的科技培训、科技下乡、科普示范等工作，继续开展全省科普示范县创建活动，逐步建立农村科普工作长效机制。要加强与各级组织部门的联系，开展农村党员、基层干部的培训工作和农村远程教育工作。根据城镇劳动人口的需求，深入开展“科教四进社区”、劳动技能培训、群众性科技创新和科普旅游等活动，倡导文明、健康和适度消费的生活方式。加大对领导干部、公务员科普工作的力度，增强领导干部科学决策、民主决策的能力。认真组织开展“科技活动周”、“全国科普日”等大型主题科普活动，培育科普活动精品。积极支持甘肃省反邪教协会开展活动。

（三）加强科普能力建设，构建社会化科普服务平台

大力推动科技场馆建设，落实《科学素质纲要》对科普基础设施建设的要求。在中共甘肃省委、省政府的领导下，积极推进省级科技馆建设工作，加快青少年科普教育场所建设。“十一五”期间，争取在全省县、区基本建立起“青少年科学工作室（活动中心）”。创造条件为各县、区科协配置科普车辆，改善基层科协科普手段。要充分发挥甘肃大众科普网、《甘肃科技报》和《大众科普》等报刊媒介传播作用。要检查指导科普教育基地运行情况，发挥科普阵地作用，增强服务社会能力。要创造条件建立科普出版基金，组织甘肃省科技人员编写和出版科普系列丛书。努力推动乡村社区科普活动站、科普学校、科普长廊、“科普园”建设。继续加强科普教育基地和青少年科技教育基地建设，分级建立科普志愿者队伍，继续组织实施“西部科普工程”，提高基层科协开展科普工作的能力。

三、竭诚为科技工作者服务，落实科教兴省和人才强省战略

各级科协组织要积极探索构建和谐社会的工作方式。坚持以人为本，以科技工作者为主体，充分发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的标准，努力把科协建设成为名副其实的“科技工作者之家”。

（一）以人为本，努力发挥各类科技人才的作用

切实做好实施人才强省战略科协所承担的各项任务。要根据科协特点，适时开展各类活动，组织科技人员在全面建设小康社会的伟大实践中施展才华，实现自己的人生价值。广泛联系专家学者，探索发挥专家作用的途径，建立科协为决策服务的机制。要关心科技工作者，把科技工作者的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好，进一步建立和完善离退休科技人员的组织，发挥离退休科技人员的作用，及时了解和掌握科技人员在推进经济结构调整、深化科技体制改革、建立创新体系、领办创办科技企业等方面的新情况、新进展。

（二）做好服务，增强科协的凝聚力

发挥各级科协及所属团体在“提供服务、反映诉求、规范行为”方面的作用，在党和政府与科技工作者之间建立畅通的沟通渠道。既要向广大科技工作者深入宣传党和国家的方针政策，又要及时反映科技工作者的意见和呼声。建立规范的调研报告制度和动态反馈机制，加强科技工作者调查站点建设，加强对省内科技人力资源状况的跟踪研究。完善科技工作者利益导向机制，通过多种形式维护他们的合法权益。根据科技工作者的需要，建立和完善面向科技工作者的服务体系，尤其要关注在不同类别、不同岗位工作的一线科技工作者以及离退休老科技工作者，为他们提供有效服务。配合有关部门解决科技工作者的具体困难，做科技人员的贴心人。加强自然科学界与社会科学界的联合，组织科技工作者积极承担政府赋予的任务，发挥科技工作者为决策服务的作用。

（三）尊重人才，营造科技人才成长的环境

加强科协的制度建设，完善对优秀科技人员的激励机制。宣传和表彰作出突出贡献的各类科技人才，弘扬优秀科技人员的崇高精神。深入开展科技奖项的评选活动，认真组织好“全国青年科技奖”、“全国优秀科技工作者”、“中国科协求是杰出青年奖”、“中国青年女科学家奖”和“中国科协西部开发突出贡献奖”等的评奖推荐工作，认真组织开展“甘肃省青年科技奖”、“甘肃省优秀科技工作者”的评选表彰工作，配合做好省人才工程、享受政府特殊津贴候选人员的推荐工作。认真贯彻中共甘肃省委和甘肃省人民政府《关于大力推进公民科学素质建设的意见》，大力表彰在公民科学素质建设中作出突出贡献的先进集体和个人。通过评选表彰优秀科技人才，在全省进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，形成人尽其才、人才辈出的良好局面。要引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，恪守“坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作”的职业道德，净化科技界的学术环境，坚决反对学术浮躁。

四、全面加强科协系统自身建设，不断增强服务能力

按照《中国科学技术协会章程》，积极探索适应社会主义市场经济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的运行机制和活动方式，努力把科协建成一个充满生机和活力的人民团体和群众组织。

（一）争取党和政府对科协工作的领导和支持，努力创造良好的发展环境

增强政治意识、大局意识和责任意识，自觉把科协置于党委的领导之下，建立重大事项汇报请示的制度。进一步争取政府对科协工作的指导，加强与有关部门的沟通和配合，争取全社会的广泛支持。落实中共甘肃省委关于加强科协建设的意见，为科协和学会改革与发展创造有利条件。加强科协作为政协界别的作用，支持科技工作者在人大、政协中的各项工作和活动。建立保持共产党员先进性的长效机制，巩固和拓展先进性教育活动的成果，推进科协基层党组织的思想、组织和作风建设。

（二）深化学会改革，推动学会发展

要以提高学术交流的质量和水平为核心，推动学会的改革与发展。搭建高水平学术交流和为会员服务的平台，增强科协对学会和学会对科技工作者的凝聚力。在学会管理中，要进一步引入竞争机制，坚持实行择优扶持，以奖代补等制度，建立和完善学会评价体系。积极稳妥地推进学会改革，按照公益性、非营利组织的运行模式，建立健全学会自律机制。争取人事部门、民政部门、科技行政部门、税务部门和挂靠单位的支持，为学会提供发展空间和有利环境。鼓励学会多承担民营企业科技人员职称评定、职业资格认证、上岗培训、科技咨询、成果鉴定、质量标准体系认证与培训等政府转移的社会职能。切实提高学会“自主、自立、自强、自律”的能力，努力创建一流学术团体。

（三）加强组织体系建设，提高工作人员素质

坚持依法办会和民主办会，完善科协代表大会、委员会议事制度，努力形成科学、民主、有团体特色的决策和执行体系。大力推进科协组织网络化建设，努力做到凡是科技工作者比较集中的地方都有科协组织，凡是有科技人员的地方，科协就要开展工作。加大对县级科协和少数民族地区科普工作的支持。按照全省统一部署，深化直属事业单位改革，增强综合实力。加强各级科协机关制度化、规范化、信息化建设，加强对科协干部的培训，不断提高工作人员的综合素质、创新意识和工作效率，努力建设学习型、服务型的科协机关。

（在甘肃省科学技术协会第五届委员会上作的工作报告）