凉州区财政管理体制-凉州区财政志

2023-11-30 理论教育版权反馈

【摘要】：第一节区（市、县）级财政管理体制1949年9月16日武威解放，同年10月1日中华人民共和国成立。新政权建立后，武威县就着手筹建新的财政机构。新建立的武威县人民政府设立第二科，并成立了税务局，隶属于军事管制委员会武威分局税务局领导。同时，武威县人民政府第二科改为财政科。

第一节　区（市、县）级财政管理体制

1949年9月16日武威解放，同年10月1日中华人民共和国成立。新政权建立后，武威县就着手筹建新的财政机构。当时在军事管制委员会的领导下，接受了武威县政府财政科和国税稽征局。新建立的武威县人民政府设立第二科，并成立了税务局，隶属于军事管制委员会武威分局税务局领导。同时，武威县人民政府第二科改为财政科。此后，武威县财政、税务工作开始向着不断完善和发展的道路迈进。

中华人民共和国成立初期，面临着百废待兴的严峻局势。当时正处在军事管制时期，蒋马残部尚未全歼，社会秩序有待安定，人民政权急需巩固。为了避免旧势力的干扰和工作上的无序，暂时采取了对旧财政制度利用和改造的方针。新政权实施了以下措施：一是废除国民政府一切苛捐杂费；二是按原旧税目旧税率及稽征方法继续征收；三是旧有发票、花征继续使用，但须加盖人民税收机关戳记；四是对旧税务系统职员大部留用，少数遣散，部分学习改造。在此同时，抓紧对新财政、税收体制的建立与完善。其贯彻的政策是：在收入方面，开阔财源，支持生产，繁荣经济；在支出方面，统筹统支，保证人民生活的恢复，支援大西北的彻底解放。上述这些方针、政策，对新财政体制的建立和发展起到了主导作用。1950年至1952年三年中，广大财税人员在实践中学习，学习中实践，积极探索财政工作的新路子。特别是在1950年政务院《关于统一财经工作的决定》指导下，配合全国性的各项政治活动，将中华人民共和国成立初期财政工作中的混乱分散、各自为政、谁收谁支、乱收乱支、多收少报等状况，迅速导向到财政工作统一领导和统一管理的途径。之后，逐步建立了各项财政管理制度，为以后的财政工作不断发展奠定了基础。这一时期，武威县财政新体制得到巩固，顺利地完成了各年度的财政任务，增加了国家收入，保证了革命的供给，较为严格地执行了财务支出制度，为武威经济建设事业的发展提供了财政保障。基本上建立了各级各系统的财务机构，培养了一批财经干部，充实了机构人员，加强了工作力量。武威县财经干部（包括税务、粮食及各区粮食助理员）1950年98人、1951年118人、1952年162人。逐渐克服与改进了以往无账或账外记账，只领不报或不按时报销等一些不合乎正规财务手续的混乱状况，多数单位建立了统一的会计制度，统一使用新式账簿，基本上能按时造报计算，遵守制度。(www.chuimin.cn)

遵循党在各个不同历史时期的路线、方针和政策，武威县财政体制经历了由“高度集中、统收统支”到各种形式的“统一领导，分散管理”的发展过程。虽然管理体制几经变革，但始终坚持统筹安排，合理调配资金，以保证经济建设事业的发展和人民生活逐步提高这一指导方针，体现了人民财政“取之于民，用之于民”的社会主义财政本质。

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