清代以前历代财税简述-《清代以前历代财税简述》

2023-11-30 理论教育版权反馈

【摘要】：第一节清代以前历代财税简述武威，在远古时代长期为少数民族游牧区，无财政赋役的记载。故历史上有“文景之治”之誉称。首先沿用北魏以来的“均田制”；又实行“租庸调制”。唐朝中期，因政府无地可以分配，因而“均田制”破坏，随之“租庸调制”也无法维持。为解决财政上的困难，公元780年，又实行“两税法”，按土地和财产多少，一年分夏季和秋季两次收税，称为“两税法”。

第一节　清代以前历代财税简述

武威，在远古时代长期为少数民族游牧区，无财政赋役的记载。自汉武帝置武威郡后，移民屯垦，武威始有田赋、徭役制度。

汉袭秦制，三十征六（即按20%税率征收田赋）。汉高祖推行休养生息政策，让战士复员生产，免除若干年徭役；后又减轻田租，规定十五税一（即每年征收收获物的十五分之一）。汉文帝两次把田租减为三十税一，甚至有十多年不收田租。汉景帝下诏说：“农业是天下的根本。黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。”故历史上有“文景之治”之誉称。西汉后期，土地兼并十分严重，阶级矛盾日益尖锐。“编户”农民对封建国家承担四项负担：一是田租，即土地税；二是算赋和田赋，即人头税；三是徭役；四是兵役。（注：“编户”指西汉政府为了控制和剥削农民，把民户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记、编入在户籍上，作为征收和租赋、征发徭役和兵役的根据。编户不许无故迁移，如果丢失户籍或流亡，抓到后罚为官家的奴隶）

三国曹魏时，令收田租，亩征粮四升。晋时，户赋与田赋并征。

南北朝时，北朝北魏孝文帝拓跋宏（471—499在位）是我国古代杰出的少数民族政治家、改革家，他在485年颁布了均田令，实行均田制。规定北魏政府把掌握的土地实行分配，给农民一定数量的田地，种植谷物和桑麻；受田的农民，每年必须缴纳一定数量的租粟，调帛或麻（调指户税，征收帛或布），还必须服徭役和兵役。(www.chuimin.cn)

唐朝，调整统治政策。首先沿用北魏以来的“均田制”；又实行“租庸调制”。“租庸调制”规定：成年男子每年向官府交纳定量的谷物叫做“租”；交纳定量的绢或布叫做“调”；服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役叫“庸”。唐代的“租庸调制”可称为有田就有租，有户就有调，有男就有庸，丁赋、户赋、田赋三者并征。唐朝中期，因政府无地可以分配，因而“均田制”破坏，随之“租庸调制”也无法维持。为解决财政上的困难，公元780年，又实行“两税法”，按土地和财产多少，一年分夏季和秋季两次收税，称为“两税法”。

宋、元两代沿用唐制。

明代实行“一条鞭”法（将原来的田赋、徭役和杂税合起来折成银两，分摊在田亩上，按田亩多少收税，叫做“一条鞭”法）。由于大地主的阻挠、反对，“一条鞭”法不久就停止了。但用银两收税的办法却保留了下来。

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