2.2.1教育信息化云服务平台概念教育信息化云服务是一种新的教育信息化服务模式和管理方法,能够把海量的、高度虚拟化的教育资源和教育应用管理起来,组成一个集资源池、教育应用为一体的统一服务。......
2023-11-30
教育资源云在第二章已经有简单的介绍,教育资源云从属于教育信息化云服务的一种。使用效益评估,是指依据某种目标、标准、技术或手段,对某事物的应用效果、运行情况等,按照一定的程序,进行分析、研究,判断其效果和价值的一种活动。对于教育资源云服务进行效益评估,根据评估结果反馈可进行云服务相关模式调整,从而促进教育资源云服务更好的发展。因此选择“教育资源云使用效益评估”作为一个切入点研究教育信息化云服务效益评估。
4.6.1 教育资源云评估指标
进行教育资源云平台使用效益评估,首先必须鉴定使用效益评估指标,而在筛选和设计指标时需要遵守以下原则:①整体性:强调对教育资源的整体评估,因此各方面的指标不是孤立的、分散使用的,而是要成为一个系统化的完整体系;②目标性:指标的内容代表工作要求的内容,具有一定的引导性,以此评估达标的程度;③针对性:即针对教育资源云的使用效益设计指标体系,突出对象的特殊性不能盲目和千篇一律;④准确性:指标含义、统计界限等要有明确定义,数据要准确;⑤操作性:即选取的指标尽量做到客观、简明,具有较强的操作性;⑥可比性:确定指标、指标定义、数据单位和选择指标时,要注意最终得出的数据彼此间便于比较分析;⑦开放性:对教育资源云使用效益进行评估的目地是为了发现资源云建设与运行中的问题,以便及时改进,实现可持续健康快速发展的终极目标。这就要求评估体系必须具有良好的动态调节性能,且具有开放性;⑧定量性原则:所有指标尽量实现量化,定性指标通过相应的规则可以转换为定量指标。
在围绕教育资源云的特征属性基础上,参考了相关领域的经典指标群,和目前著名的企业绩效评估模型平衡计分卡的原理,构建了教育资源云使用效益评估指标体系,并通过专家论证最终确定了指标。整个设计过程包括如下步骤:
·收集相关领域背景信息。第一阶段对相关领域如图书馆使用效益评估,电子政务评估,企业信息化评估以及教育信息化评估综合调研,分析其中可以借鉴的评估经验,同时也分析教育资源云的建设背景、领域知识,这些综合调研的信息构成了设计评估指标体系的背景信息。
·一级指标确定。分析相关领域的经典指标体系群评估的范围和具体内容,概括出16个方面:基础设施、数字资源建设、资源使用、平台技术性能、人力资本、公共服务、用户满意度、用户效果、利益指数、资源成本、工作成本、效益指数、组织利益、社会影响、发展规划、政策支持。这16个方面聚类分析出四个评估维度:用户维度、建设运营维度、组织发展与社会影响维度、财务维度,即评估指标体系的一级指标。
·构建评估模型。通过初级分析得到的四个维度,在对比目前评估模型时发现,这四个维度与现有的平衡计分卡强调的四个维度相吻合,借助平衡计分卡的理念构建了评估模型,使得四个维度不仅和教育资源云的战略目标达成一致,也为进一步设计具体指标提供了方向。
·二级指标确定。经典指标群在四个维度上具有不同的覆盖点,且侧重点各不相同。在设计某维度下的二级指标时,要舍弃对该维度没有覆盖的指标体系,重点研究对该维度有覆盖的指标并分析,如此,可以提高研究的针对性和准确性,也大大减少了研究的冗余。分析主要是找出可以体现该维度的参照点,并将参照点的共性用更大范围的词概括成为二级指标。
·三级指标确定。对于上个过程中的参照点,往往因为评估对象不同,不能直接用于评估教育资源云,需要对这些参照点的适用性进行分析,并根据教育资源云的特点对参照点采取删除,修改,去重等操作,使这些参照点简洁且并适用于教育资源云。
·添加教育资源云特色指标。教育资源云特有的特征如网络资源性,运行机制的特殊性,服务方式和目的的特殊性,也是评估教育资源云不可忽视,且必须结合教育资源云需要特别设计的评价指标。
·专家论证确定指标。在上述过程中所确定的指标需要经过专家论证才能使用,作者邀请了上海教育资源云的各个方面专家,他们对教育资源云有深入的理解,积累了多年的经验,对评估内容很熟悉,保证了专家权威程度,并且专家对此次评估活动表现了较高的积极性,发出的问卷全部收回,并提出了众多宝贵的意见。专家对预指标进行多轮打分,并收集专家的各种修改意见,不断修订预指标,直到专家最后对指标达成统一意见,则最后的指标为确定指标。
·确定指标的权重和目标值。利用层次分析法对专家打分进行分析,尽量排除主观因素的影响,公正的确定各指标的权重,并且结合专家的意见,确定各个指标的目标值,即应该达到的目标值。
结合以上的步骤,设计形成表一所示的教育资源云平台使用效益评估指标体系。
表4-2 教育资源云使用效益评估指标体系V1.0
(续表)
通过对以上指标分析,可以看出因为各指标体系因为详细指标程度不同,所以提供参考的层次也是不一样的。至于具体指标能否使用,因为各个体系的使用对象与教育资源云的对象不同,所以具体指标需要进一步修改才能使用。下面将逐一从四个维度进行二级指标分析。
(1)用户维度的二级指标包括以下方面:
·资源满意度:主要指用户对资源的满意度,包括资源实用性,资源的数量,资源质量,更新速度等方面,也是设计下一级指标需要进一步考虑的。
·支持服务满意度:主要指用户对支持服务的满意度,包括支持服务的快速响应时间,支持服务的质量以及服务结果,和提供支持服务的人员的态度和专业知识水平以及方便的服务渠道等。
·平台使用满意度:主要指用户对教育资源云平台使用的满意度及其功能的满意度,包括操作简便性,平台的交互性,个性化功能等。
·用户行为:主要指用户在使用教育资源云时所涉及的目的,途径,可以作为了解用户需求的手段,以发挥和设计更加能够满足用户需求的功能。比如,目的可包含用户用于教师备课教学,以及学生学习,职业技能学习和生活保健类学习等;用户的途径包括用户高级行为(包括协作探究学习、信息精加工、高级查询、提问和总结、设计与制作等),用户中级行为(包括文档管理、选择和使用资源、评价与提问、信息发布、回答问题、习题作业、查看答案、参与讨论等),用户低级行为(包括浏览页面、保存信息、下载资源、输入信息等)。
(2)教育资源云建设运营维度的二级指标为:
·基础设施:指教育资源云平台的基础硬件配置情况,可以从相关设备配置完整度,设备使用率,运维系统的可用性,硬件运维健壮性,对设备总量的使用情况,安全等方面评价。
·系统平台:指教育资源云平台的建设情况,主要从功能和技术两个方面进行进一步评价,如功能完整准确性,平台性能,技术的可复用性与可靠性。
·资源建设:指教育资源云平台的教育资源的拥有情况,可以从资源的储备量,资源内容的覆盖度,资源媒体形式多样性,资源的更新速度等方面考虑。
·资源使用情况:教育资源云平台的资源的使用情况包括资源使用途径,和资源使用的结果等方面进一步评价,其中资源使用途径中包括用户自发使用资源,与教育资源云平台组织使用资源,评价的结果包括计划的完成额和用户影响,可以从资源活跃程度,人均点击率,其他平台引用情况,使用行为丰富性等评价。
·资源推广情况:指教育资源云依托教育资源,为了更好的促进用户使用教育资源云平台而开展的一系列运营性质的服务活动,主要从推广活动种类,服务区域,服务对象,个性化服务,资源云的人均访问量等方面进一步评价。
·支持服务情况:指教育资源云平台在提供资源和相关的推广活动以及服务时提供的支持服务,也是教育资源云平台的一项重要服务内容,同时也是教育资源云平台不断发展的重要参考,主要从支持服务的响应时间和解决效率以及问题收集方面进行评价。
·专业队伍建设:指负责教育资源云平台建设运营的专业人员,主要从专业人员与非专业人员的组成比例,及专业人员的组成结构,以及专业人员的专业技能水平。
(3)建设运营维度的二级指标包括以下几个方面:
·政策支持:指教育资源云平台的建设发展是否获得国家或地方的政策支持,则为教育资源云平台的发展提供很多有利的条件。主要从政策级别和政策的独立性来判断。
·专业队伍发展:主要指为了促进教育资源云平台的可持续发展,教育资源云平台的工作人员不要不断提高认识和技能而展开的培训,包括培训覆盖面和培训的效果,具体指标如培训的时间,培训的级别,培训计划,培训方式等方面评价。
·流程改造:指教育资源云平台本身为了可持续发展,主要从业务增长,业务创新,业务网络,业务特色等方面进行评价。
·组织发展:指建设教育资源云平台的组织建设情况,主要从组织文化和组织管理两个方面进行评价。
·社会影响:指教育资源云平台的在社会网络中所发挥的影响,主要从社会认可度和社会影响力和互联网影响力等方面进行评价。
(4)财务指标的二级指标包括以下部分:
·运维经费:指教育资源云平台建设运行所需要的财力支持,包括经费预算,充足性,及时性,来源可靠性来评价。
·建设成本:指教育资源云平台建设时所投入的成本,主要包括资源建设,硬件配置,平台构建成本等方面,其中资源成本包括资源制作成本,资源加工维护成本等方面。
·管理运营成本:指教育资源云平台的经费使用中,管理运营成本所占的比例,包括资源使用成本,服务成本,活动成本。
·发展成本:指教育资源云平台的经费使用中,为了维护可持续发展而投入的资金,包括业务人员培训成本,流程改造成本,硬件更新和维护成本等方面评价。
·产出效益:指教育资源云平台经费使用中投入和产出的关系,衡量教育资源云平台的经济效益,主要从教育资源云平台节省成本,单位访问人次成本方面进行评价。
4.6.2 教育资源云使用效益评估案例分析
本部分对国内最大之一的省级教育资源库——上海教育资源库中的资源云进行实证研究,运用教育资源云使用效益评估模型,对其实际运行情况进行评估,发现资源云使用中存在的规律,及时做出调整以提升其运行效果。
1)上海教育资源库简介
上海教育资源库是上海市教委主办、上海远程教育集团承建的教育信息化重大应用项目,上海教育资源库努力使其成为校长管理的参谋,教师教学的助手,学生学习的工具和终身教育的课堂。通过自建、共建和整合相结合的模式,上海教育资源库储备了大量的资源,不仅能够为各级各层面的学生和教师提供大量的资料,也可以为社会人士提供大量资源用于终身教育需要。上海教育资源库目前已建成基础教育、高等教育、继续教育、党员干部教育、终身教育等大量数字化资源,总容量超过15TB,注册人数超过208万,网站群总访问人次超过3.3亿。上海教育资源库除了征集、整合、自建教育教学资源外,还采用互联网、双向卫星、IPTV、数字电视、移动学习五种模式,将上海电大网、市终身学习网、市职成教育在线网、市党员干部远程教育网、市老年人学习网等10大专题学习网整合,形成“十网一库”模式的开放远程教育系统。
上海教育资源库在的发展大致经历初级阶段、中级阶段与高级阶段,分别为教育资源网、教育资源库群、教育资源云,见图4-23。
图4-23 教育资源库的发展阶段
教育资源网:它是教育资源库发展的初级形式,主要是针对某一主题或学科提供各种学习资料,以及学习探究活动和学习互动的方式,通过网页或资源库的形式相互联系起来,为学习者提供丰富的资源和空间,这个阶段的资源库复杂度和服务性都比较低。
教育资源库群:教育资源库的进一步发展将形成资源库群。这些资源可以分布在各个区域,通过一个集中的目录索引实现管理,它能够通过录入接口,将零散的数字化资源进行统一标识,从而将分布在各地的资源都可以纳入到统一完整的教育资源库体系中。(www.chuimin.cn)
教育资源云:教育资源库发展的一个趋势就是要从产品层次上升到服务层次,并具有高生态性特征。在这一阶段,教育资源库已发展成一个庞大的资源库,并能够动态伸缩,实现以用户为中心,将资源存储在云海中,学习者可以在任何时间和地点、用任何可以连接到互联网的终端设备访问这些资源服务,实现了便捷集中式的管理,降低了资源库的建设成本,提高了效益。目前上海教育资源库正积极探索资源云服务模式,并在一些功能上实施了资源云服务功能。
2)教育资源云使用效益评估实施
运用设计的教育资源云使用效益评估指标体系进行评估,并不仅仅为了得到一个教育资源云的评估分数,而更希望通过这个过程,对教育资源云建设和应用的各个层面进行摸底、了解并评分,从而发现各个方面存在的问题,更期待能在此过程中,探索出不同子因素之间存在的潜在关联,从而为教育资源云的可持续发展提供决策依据。
(1)数据的收集和处理方法
通过电话、邮寄、EMAIL、网上调研等多渠道开展数据收集,研究组采用客观数据采集、问卷调查、访谈、专业人员/专家咨询等多种方式相结合,得到一手数据,并将所收集到的数据进行分类处理,形成首轮预处理数据。在此基础上,开展多轮评审,评审人员涵盖资源云建设运维的专业人员、领域专家、资源云粘性用户、资源云支持服务人员等,以期使各因素的评分尽可能客观、公正。数据处理方式主要包括三大类。一是部分指标可根据调研结果进行数据统计,形成可量化数据。二是需要一定规则进行转换的相对数据。三是依托专家评审的数据。
(2)主要结论分析
通过开展过程性评估,发现了一些有价值的评估结论。
·用户维度重要结论分析
用户使用的满意度是教育资源云是否好用的主要评判依据,在对该维度中各指标评分过程中,我们得出以下重要结论。
资源云的满意度与使用频率成一定的正相关。在资源云建设过程中不仅仅需要丰富资源数量,提高资源质量,而且还要切实提高现有资源的使用效率。在实际调研的各类选项中,使用频率最高的是上海版基础教育课程资源。除此之外,概念图备课平台和二期课改互动平台的使用率也相对比较高。这说明上海版基础教育课程资源与二期课改互动平台比较受用户的关注。而对使用过的资源内容进行满意度评分时,发现虽然各类资源的被使用率相差较大,但反映使用过这些内容的受调查者对各类资源的满意度大致相同。数据显示,对资源云的满意度与使用频率成一定的正相关,即教师的满意度明显高于教研员。
教育资源云的资源丰富实用和操作便捷程度将首先影响用户对资源云使用满意度的评判,在此基础上,学习者才会对平台在交互性、个性化等方面提出更高的要求。在一项题为“您觉得优秀的教育资源网站应该是……”的调研中,为用户提供9个选项,分别是:访问量大;界面人性化;资源数量丰富;资源实用;更新速度快;操作简单;互动充分;经常组织活动;其他。让老师们多选并排序,结果出现明显的三个层次。第一层次也即是最为主要的特征是:资源数量丰富、资源实用、更新速度快、操作简单。第二层次则是:互动充分、界面人性化、访问量大。第三层次则包括经常组织活动以及其它。
·教育资源云建设运营维度重要结论分析
教育资源云建设运营维度是教育资源云的核心内容,是保障教育资源云建设生态化、运营管理生态化以及资源应用服务生态化的战略目标的关键。在对该维度中各指标评分过程中,我们得出以下重要结论。
对于教育资源云软件系统保障的衡量可引入“可用性”的指标,用以评定在特定使用情况下,特定用户使用平台取得特定学习目的的有效程度及效率。当然随着新技术、新需求的不断出现,学习者对云平台提出更高的要求,希望获得更佳的用户体验,以用户为中心的互联网学习平台的设计理念顺势而生,因此在对教育资源云建设过程中,需要根据资源云所面对的服务对象,根据用户需求的资源进行建设,实现教育资源云的主要功能,保障用户的最大利益。为了保证资源云资源更新率,通过多项目投入、整合、互换、共享资源等机制,实现资源数量与容量的同步增长,提高资源更新率。在教育资源云建设初期,资源储备量、内容覆盖度、媒体形式丰富度是对资源云规模衡量的重要指标。随着上海教育资源云的不断应用,用户对资源的更新率提出了更高的要求,因此资源更新率将逐渐成为教育资源云资源可持续发展的重要因素。然而随着资源云建设期的结束,资源建设经费在运行期间减少,因此需要找到生态化共建共享模式以保证资源云持续发展。在实践中,我们发现资源再生对资源的更新非常重要,生态性体现在平台中的各个子模块相互依存和平衡运行,生成的学习资源也在其中循环使用和不断增值,例如概念图创作工具生成的概念图互动资源就是用户创作的再生资源。同时基于资源联盟模式也能有效增加资源的数量。
围绕区域资源共建共享的目标,在教育资源云支撑下的上海学习网积极探索建立公益性学习网互联互通和资源共享联盟机制,减少重复投资。教育资源共享联盟实现包括用户互通、资源互通和学习档案互通。通过联盟内的学习者身份联合认证,以实现学习者使用一个账号,可跨系统资源学习;通过联盟内资源共享,各成员单位资源基本信息经连通采集后可进入全市学习资源搜索引擎,成员可根据本区域实际情况进行资源订阅并可使用全市层面的学习资源搜索;通过学习档案互通,为联盟内的学习者建立统一的在线学习档案。在基础教育领域,重点整合市级课改教学资源云及上中等名校资源;在高等教育领域,整合上海交通大学、华东师范大学、上海开大、国际开放教育资源等内容;在终身教育领域,以长宁、徐汇、闸北、杨浦、静安以及浦东新区等6个区县学习网互联互通的资源联盟为首批试点,目前市区两级平台资源整合已超8 000门。
·组织发展与社会影响维度重要结论分析
组织发展与社会影响是评判教育资源云是否具有可持续发展力的重要维度,在对该维度中各指标评分过程中,我们得出以下重要结论。
在教育资源云的成长过程中,政府政策的有力支持是其良好发展的前提条件,这将为资源云建设运维工作的开展提供强力保障。与此同时,教育资源云若要更好地服务社会,还需要加强在资源云应用推广方面的政策支持力度。教育资源云自建设以来,得到上海地区政府主管部门的大力支持。《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020)》、《上海市教育信息化十二五发展规划》等均对教育资源云的建设提供了强有力的地方政策支持。
社会影响力反映了社会对教育资源云的认可度,当教育资源云得到社会广泛认可时,也将为其争取更大的政策支持提供良好条件。财务维度重要结论分析
财务维度是评判教育资源云投入产出的重要方面,在对该维度中各指标评分过程中,我们得出以下重要结论。
在建设和运维不同时期,教育资源云项目经费的支出结构比例是不一样的,需要在实践中探索出更符合本地特色的比例结构,进而使经费支出结构更趋完善。在建设启动阶段,上海教育资源云的建设重点是硬件网络设备、软件平台和系统集成,这部分业务的经费投入占了整个项目经费的70%。之后,其建设重点转移至资源建设上来,资源建设经费投入成为项目经费投入的重点,约占项目经费的70%。当教育资源云对广大学校开放后,需要开展对广大教师的服务工作,为此,需要增加对资源云应用推广方面的经费投入。进入运维阶段后,政府不再给予大的投入经费。此时,上海教育资源云运维经费的支出结构与项目建设经费的支出结构不同,日常管理、资源更新、平台维护、应用推广为运维经费的主要支出部分。
以提供公益性服务为主体的教育资源云,难以直接衡量其经费产出效益,通过对节省成本量、用户点击量、单位用户点击成本等综合因素的考量,则是从另一角度对教育资源云的经费产出效益进行考评。随着资源云应用的持续开展,教育资源云资源的单位点击成本不断下降,这也是从侧面反映了教育资源云资金产出效益是逐年提高的。从教育资源云节约的机会成本看,教育资源云建成后,上海市各个区县不再建设重复的教育资源,节约了大量项目建设资金。
3)教育资源云使用效益分析总结
“实现生态化发展”是教育资源云建设中所期望达到的“最优”、“高效”与“和谐发展”的战略目标,在此战略目标指导下,教育资源云使用效益评估也充分考虑了客户维度、建设运营维度、组织发展与社会发展维度和财务维度等四大视角之间以及下属各指标之间的平衡关联。其中用户维度有利于服务为主导的教育资源云建设运维模式,建设运营维度有利用于改善资源云的运行效率,组织发展与社会发展维度有利用于促进资源云保障队伍素质和社会影响,财务维度有利用于以社会产出为保障的经费模式。
从四个视角对教育资源云进行整体评估,其中的每一个评估项都起到了支撑资源云良好运作和发展的重要作用。用户维度主要是从资源、支持服务和平台使用这三个方面进行考察,主要通过对用户进行问题调查,分析调查结果从而保持用户比较满意的方面以及改进还没有达到用户要求的部分;而建设运营维度所涵盖的内容包括资源建设水平、资源使用资源、资源云推广度、支持服务水平、基础设施水平和软件系统水平等。这几个方面都与用户层面的三个评估项相对应,根据建设运营维度评估所得出的结果来改善资源云,从而提高用户的满意度;政策支持、组织发展、专业队伍培训和社会影响这几个指标构成了组织发展与社会影响维度,这个维度所涉及到的方面主要是作为资源云运行的基本保障之一,基于政府的大力支持下,通过对资源云整体组织的管理和建设队伍专业素养的提升,来扩大资源云平台的社会影响力;财务维度包括了经费保障、经费支出结构、经费支出效益这几个指标,经费保障是平台运行的一个重要基础,经费支出结构主要是考察经费是否合理使用以及合理使用的程度,经费产出效益主要是衡量资源云平台所带来的社会效益和经济效益。
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2023-08-25
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2023-08-25
相比较而言,云计算在教育领域中的迁移称为“教育云”,是未来教育信息化的基础架构,包括了教育信息化所必需的一切硬件计算资源,这些资源经虚拟化之后,向教育机构、教育从业人员和学员提供一个良好的平台,该平台的作用就是为教育领域提供云服务。......
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