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2023-11-30
教育云运营模式研究成果
【摘要】：本部分以“基础教育云的运营模式”为例，介绍教育云的运营模式。
本部分以“基础教育云的运营模式”为例，介绍教育云的运营模式。李广文（2012）在“浅谈基础教育云的构建和运营模式”一文中指出基础教育云应该是一个由地市或区县一级的教育主管部门来统筹建设和服务的区域云，也可以由一些资金充裕、具备雄厚实力和社会责任心的企业出资建设公共教育云。因此，基础教育云建设可以有政府出资、用户租用、政府租用和混合四种构建模式。
4.2.1 政府出资模式
由政府出资建设教育云，由教育主管部门管理和维护，云服务以免费方式供区域内教师、学生和家长使用。该模式下，政府是主力军，对于教育云初期的建设和开发、以及后期的维护和完善，政府都需要投入大量资金和人力。由于是政府主导，资源云的建设规划更具有整体性和高瞻性，云应用服务将更贴近学校、师生需求，公益性使得教育资源可以公平的为用户享用，有利于教育云公信力的建立，一定程度上可以降低云建设投资的风险，也将促进教育公平现象早日实现。
4.2.2 用户租用模式
由社会企业独立出资建设、管理和运维，教育行政部门和区域内学校、学生以付费租用的方式使用平台。该模式的资金相对于来说，来源比较稳定，并且具有一定的收益性，资金回笼也较容易实现。因此在边建边用的思想指导下，该模式可以不断推广和应用，同时可减轻政府投入，促进教育和相关主管部门职能转变。不过这种模式也有一定的局限性，企业跟教育机构毕竟是不同的，对于建设教育资源可能会跟实际的教学脱节，从而影响了资源使用率，也由于付费的原因，导致了部分资金不足的学校机构或者师生难以享用平台。
4.2.3 政府租用模式(www.chuimin.cn)
这个跟用户租用模式有一定的相似处，同样是由社会企业独立出资建设、管理和运维，不过不同的是由政府向企业租用平台使用权，然后免费供区域内教师、学生和家长使用。政府只需支付租金费用，不需花费大量的人力和资金进行云平台建设和维护，由于建设者的相同，所以可能同样存在应用服务于用户需求脱离的问题，但因为用户是免费使用平台，资源的使用者将会得到扩展。
4.2.4 混合模式
混合模式，在建设上由政府和企业按相应的比例出资，日常运维由企业独立进行，云应用服务由双方共同开发，教育行政部门和区域内学校、学生享有某些免费应用，而另外一些应用将进行收费使用。这种模式仍然以政府主导为主，资金筹措简便充足，政府财政负担相对较轻。但容易因为政府与企业的出资比例不同导致教育行政部门与企业在云管理上的职责不清，也可能产生免费与收费部分的界定难题。
表4-1 各种模式对比
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