行为科学时期具有代表性的组织理论有梅奥、马斯洛以及巴纳德等人的组织理论。行为科学时期组织理论的最主要贡献分别在于：梅奥等人认为，组织不仅是一个技术——经济系统，而且是一个社会系统，对人的激励不仅有经济方面，还有社会方面和心理方面。麦格雷戈将科学管理时期的以指挥、控制为主要特征的组织理论称为“X理论”，并对这种组织理论的特点作了概括。......
2023-11-30
政府组织规模研究的最新成果
【摘要】：在政治学途径下，对政府组织规模的研究主要是从组织权力入手，并进而追求权力行使的理性官僚制的组织结构及其合理形态。在法学途径下，对政府组织规模的关注则主要是在法律的制度框架内规范政府组织的设立、运作，尽可能避免政府组织的任性和恣意之治。
二、政府组织规模的研究途径
组织具有高度的复杂特性。在处理组织产生的各种问题的实践中，人们已经发展出了一套较为完备的理论体系——组织理论。根据组织在各个时期关注焦点的不同，组织理论可被划分为若干阶段，古典时期的组织理论、行为科学时期的组织理论、现代组织理论等，就是其中一种较有代表性的划分。这是组织理论的纵向研究，我们在前一节已就此进行了总结。
在组织理论的横向研究中，一种有代表性的方法就是进行多学科研究。这是因为组织理论已经是一个相对成熟的研究领域，在今天，对组织理论进行创新是一个极具挑战性的任务。但从研究方法上仍然可以有一些突破，比如从不同角度对理论作进一步的阐释和精细化，引入量化分析和实证分析等。因此，从各学科的视角来研究组织问题，对深化认识组织现象有着特殊的贡献。正如戴维·H·罗森布鲁姆所言，组织理论“已演变为一种多元化的与跨学科的综合体，即使存在某种统一的典范，那它也应是方法论上的而非实质上的典范”[1]。其中，政治学、法学、经济学和管理学可以说是研究组织的重要力量，其他途径的研究则或多或少地建立在这些学科研究的基础上，是对组织理论的补充与完善。在这个意义上，组织理论的横向研究可以确定为多学科、多角度、多途径的综合性、交叉性的研究。(www.chuimin.cn)
在本课题研究中，我们以政府组织为研究对象，采用多学科研究方法，研究四种不同研究途径下的政府组织规模问题，以阐释和发展现有的理论。在政治学途径下，对政府组织规模的研究主要是从组织权力入手，并进而追求权力行使的理性官僚制的组织结构及其合理形态。在法学途径下，对政府组织规模的关注则主要是在法律的制度框架内规范政府组织的设立、运作，尽可能避免政府组织的任性和恣意之治。在经济学途径下，对政府组织规模的研究主要是从公共经济学和公共选择分析入手，分析政府组织规模膨胀的若干原因。在管理学途径下，对政府组织规模的研究主要是分析管理层次和管理幅度对组织效率的影响。
有关政府组织适度规模研究的文章
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政府组织适度规模研究成果详细阅读
为了保持政府组织适度规模，完善编制立法约束机制的前提是完善政府组织编制立法。再次，在完善政府组织编制立法时，要正确处理政府组织层级与管理幅度之间的关系。为此，一方面，可以通过增加省、自治区、直辖市即省级政府组织数量来扩大中央政府管理的幅度，取消地区建制，实现四级政府管理体制，减少和规范政府厚度；另一方面，要通过减少一级政府组织机构的数量，缩小该级政府管理幅度。......
2023-11-30
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政府组织适度规模研究-政治学研究成果详细阅读
（一）政治学研究途径政府组织规模的政治学研究途径起源于对权力的研究。由于社会科学研究对象的特殊性，在概念上达成一致并不容易。官僚制理论是由德国社会学家马克斯·韦伯提出来的。在韦伯的官僚制理论中，政府组织中权力的获取、行使无一不是为政府组织目标服务的。在同一政府组织内部，权力被分配给不同的职能部门，并且同一部门中权力通常被分配给具体的个人。政府组织权力的纵向结构，与政府组织的纵向分工是紧密联系的。......
2023-11-30
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中国政府组织规模研究成果详细阅读
（四）中国政府组织规模1．中国政府组织职位的设置国务院的职位构成为：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。所以，中国的政府规模扩大趋势不是表现在“财政开支占国民生产总值比重”这个总量指标上，而是表现在财政开支内部的“行政管理费”这个结构性指标上。所以总的来说，从公务人员的规模来考量，我国的政府组织规模也呈现增长的趋势。......
2023-11-30
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政府组织职能适度规模研究成果详细阅读
（二）准确定位政府组织职能政府组织是一个静态组织结构和动态组织活动过程的有机系统。这意味着政府组织应当将其职能严格限定于一定的范围之内。同时，政府组织职能的变革与创新也意味着政府组织公共管理权限的改变。......
2023-11-30
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法国政府组织规模研究结果详细阅读
（三）法国政府组织规模法国有55万平方公里的土地面积，是西欧疆域最大的国家，人口6339﹒21万人，居欧洲第5位。社会矛盾的突出，使得法国政府开始进行公共行政改革，控制政府规模，促进私有化运动成为改革的主流。法国政府组织的规模最为庞大，而且部与部之间差异也最大。法国中央政府，由总理、国务部长、部长、部长级代表、国务秘书等成员组成。法国中央政府成员......
2023-11-30
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政府组织规模过度扩张的危害性研究成果详细阅读
（三）政府组织规模过度扩张的危害性1．形成“官僚主义”组织文化迈克尔·哈默在《新组织之魂》一书中指出，一个组织不只是一系列产品和服务的组合，它同时也是人文团体。[10]政府组织规模的过度扩张，会在政府组织内部形成一种人浮于事、办事拖拉、官僚主义盛行的工作作风，这种工作作风日积月累便会形成一种具有鲜明特质的官僚主义组织文化，其危害性是显而易见的。与私营部门的市场行为不同的是，政府组织行为具有垄断性。......
2023-11-30
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政府组织规模研究：公共支出增长的原因详细阅读
政府组织规模的经济学研究途径，主要是从公共经济学和公共选择理论来分析公共支出不断增长、政府组织规模不断扩张这一现象。瓦格拉认为，导致公共支出规模扩大的原因可归结为政治因素和经济因素。缪勒和默雷尔以及奥尔森的研究表明利益集团的数量和政府组织规模之间存在着正相关关系。西方主流经济学家把二战以来凯恩斯国家干预政策和福利国家政策的推行，看作是政府组织规模扩大的原因。......
2023-11-30
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