改革开放以来,党和政府历来十分重视环境管理工作,使国民经济快速发展的同时,环境质量基本上避免了急剧恶化的局面。......
2023-11-30
二、溶继承性与创新性于一体
中国共产党环境管理思想是新的历史时期,胡锦涛灵活运用马克思主义环境管理理论和辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理解决中国环境问题的产物,同时也是吸收世界环境管理理论的优秀成果的产物,是对各种环境管理理论及其他相关理论的继承和创新,具有溶继承性与创新性于一体的显著特征。
1.是对马克思主义环境管理理论的继承和发展
中国共产党环境管理思想对马克思主义环境管理理论的继承和发展,集中体现在两个方面:
首先,中国共产党环境管理思想是对马克思恩格斯环境管理理论的继承和创新。其一,他结合中国的环境管理实践,全面阐述了环境管理的战略意义,提出了“人必须与自然和谐相处,协调发展”的思想,创造性地继承和发展了马克思恩格斯关于环境管理意义的思想和人与自然关系的思想。其二,中国共产党系统地阐述了环境管理的基本对策,创造性地继承和发展了马克思恩格斯环境管理对策理论,尤其是环境管理科学技术理论。(www.chuimin.cn)
其次,20世纪90年代以来,中国共产党环境管理思想是对中国共产党第一、二、三代领导集体环境管理思想的创造性继承和发展。其一,90年代以来中国共产党关于环境管理战略地位思想,是对党的第一、二、三代领导集体关于环境管理战略地位思想的创造性继承和发展;其二,90年代以来中国共产党关于“环境管理必须着眼于人民的利益,动员广大群众参与”的思想,是对党的第一、二、三代领导集体环境管理群众路线思想的继承和创新;其三,江泽民关于“将环境管理纳入法制化、制度化轨道”的环境管理法治思想,是对邓小平环境管理法制思想的继承、丰富和发展;其四,90年代以来中国共产党提出的“环境管理战略方针”思想与“建立环境管理与经济发展的协调机制”思想,是对第一、二、三代领导集体“环境管理与经济发展相协调”思想的继承和创新;其五,90年代以来中国共产党提出环境领导责任制思想,是对以邓小平为核心的党的第二代领导集体提出的“环境管理要抓领导带头”的思想的继承和发展。
2.是对西方增长极限理论的创新和发展
在西方有一种理论,叫做增长极限理论,其代表人物是梅多斯等,他们在《增长的极限》一书中指出:土地等资源是有限的,环境对污染的容纳力也是有限的,而经济增长日复一日的进行,需要消耗的资源是无限的,而日复一日进行的经济增长对环境的影响和破坏也是无限的,增长的无限性与地球的有限性这一基本矛盾决定,增长终究会达到极限。经济增长与资源、环境这种此消彼长、无限与有限的矛盾关系,即使通过技术进步也无法从根本上解决,只能延缓增长的无限性与地球的有限性这一基本矛盾的发展进程,推迟“危机点”的出现。梅多斯说:“我们已经说明,在世界模式中,把技术应用于资源消耗或者污染或者粮食短缺这些表面的问题上,对于基本的问题没有效果,所谓基本问题,就是一个有限的和复杂的系统中出现的指数递增。”[10]“即使是社会的技术进步满足所有的期望,仍然有一种技术解决不了的问题,或者有几个这样的问题,它们的相互作用会最后使人口增长和资本增长中止。”[11]要解决这种增长无限和地球有限的矛盾,唯一可行的办法就是:实行经济零增长。
梅多斯的增长极限理论尽管有其积极的意义,引起了人们对经济发展与人口资源环境关系的广泛关注和思考,为可持续发展理论的诞生创造了条件。但是,在经济增长与环境的关系问题上,梅多斯忽略了一个问题,换言之,他的增长极限理论是以“经济发展总是会造成对环境破坏”这个基本假设为前提的。因此,如果这个假设条件不成立,他们提出的经济增长极限理论的科学性也就值得进一步论证。江泽民同志在领导中国人民进行环境管理的实践中,深刻指出中国要在经济发展的同时解决环境问题,实现环境管理与经济发展双赢,并提出了“环境管理与经济发展综合决策”、“将环境管理纳入国民经济和社会发展规划”等解决经济发展与环境管理矛盾关系的根本性措施,并在实践中取得了很大的成功。江泽民同志的“实现环境管理与解决发展双赢”思想,冲破了解决增长极限理论中关于“增长与环境的关系”的认识,是对西方增长极限理论的巨大创新。
二、前代领导集体环境管理思想的继承与创新中国共产党环境管理思想,不仅是对马克思恩格斯关于环境管理思想的创造性继承和发展,同时也是对以毛泽东为核心的党的第一代领导集体以及以邓小平为核心的党的第二代领导集体关于环境管理思想的继承和发展。......
2023-11-30
中国共产党之所以强调环境管理要坚持环境管理与经济发展相协调的方针思想,这是因为:首先,发展经济是我国的第一要务江泽民同志指出:“发展是硬道理,这是我们必须始终坚持的战略思想。”环境管理尽管能够创造重大的经济效益,但其产......
2023-11-30
五是城市工业“三废”污染向农村蔓延。城市工业“三废”向农村转移问题也相当突出,“三废”污染农田面积占耕地面积的3.3%。据统计,目前工业“三废”污染农田已达0.1亿公顷,比1983年增加了2.5倍,约有15%的农田受到不同程度的污染。而要达到这一目的,应采取必要的措施保护农村生态环境。......
2023-11-30
换而言之,中国在新的世纪,要进行环境管理,就要充分发挥社会公众的作用。“中国社会的宗法传统深远,虽经民主革命和社会主义革命,却一直未能解决公民参与和自治、官民脱节的问题,政府亦如千百年来那样,关于神秘运作模式,缺乏向老百姓解释自己行为的传统。”......
2023-11-30
但是,目前,环境科学技术管理体制在许多方面仍然与社会主义市场经济不相适应,许多环保科研机构仍采用计划经济的管理模式,这不利于调动科技人员的积极性,不利于环境科学技术的进步。科研机构要自觉面向社会主义市场经济主战场,根据经济发展和企业需要确定研究课题,并且与企业联合共同开发新技术。......
2023-11-30
四、强化资源开发的生态保护2004年国家环保总局出台的《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》提出,应科学划定生态环境敏感区和各类资源开发“禁区”,加大对水、农业、矿产资源、林草资源、旅游资源、湿地等重点资源开发和外来物种引进、转基因生物应用以及城镇道路设施建设、新区建设、旧城改造项目的环境影响评价和生态环境监管工作力度,防止因开发建设不当造成新的重大生态破坏。......
2023-11-30
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