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外商直接投资溢出机制:创新视角研究中的宏观环境影响

【摘要】:第一节溢出机制发挥作用的宏观环境影响东道国的国家经济发展水平与国家创新环境是影响FDI溢出机制发挥作用的宏观因素。学者们实证研究了东道国政策对溢出效应的影响。在这个过程中,东道国的创新环境非常重要,如果东道国具有良好的创新环境,东道国企业就会主动吸收与创新,促进FDI溢出机制发挥作用。

第一节 溢出机制发挥作用的宏观环境影响

东道国的国家经济发展水平与国家创新环境是影响FDI溢出机制发挥作用的宏观因素。国家经济发展水平主要包括国家开放性政策、经济发展现状和东道国人才与技术状况等。国家政策环境对FDI溢出效应起基础作用,国家经济政策环境主要体现在对外是鼓励开放的,还是有较多限制的。鼓励开放可以促进竞争,在对保证东道国企业没有大范围被挤出的前提下,相互竞争使双方竞争能力都能得以提高。如果是有较多限制的,东道国在某些地域或某些方面设置更多障碍,表面上好像保护了东道国企业,防止被挤出市场,但因为内外资企业缺乏充分竞争,东道国企业可能又回到自然垄断的被保护阶段,反而不利于溢出机制发挥作用。东道国开放程度可以用FDI对东道国的参与程度来衡量,FDI对东道国的参与程度是影响FDI溢出机制发挥作用的重要因素。国内外学者研究影响FDI溢出效应的因素时,都把FDI对东道国的参与程度因素放在首要位置,FDI的参与程度反映了FDI在东道国经济中发挥的作用,以及国际企业与东道国企业之间的竞争程度。FDI参与程度对FDI溢出机制发挥作用的影响主要表现在两个方面:一是FDI由在东道国合资企业所占的股份或在东道国的市场大小来决定发达国家企业对东道国的技术转让程度,因为只有外资方占有较高的比例,其才有进行先进技术转让的激励;二是FDI在东道国参与程度越大,外资企业之间及外资与东道国企业之间的竞争也越激烈,在激烈的竞争条件下,内外资企业为了保持竞争优势,竞相提升技术水平,降低成本,提高竞争力,在这个过程中,促进FDI的溢出效应产生。

学者们实证研究了东道国政策对溢出效应的影响。Blomstrom(1983)对墨西哥FDI进行检验,结果发现国家的保护性政策对企业的劳动生产率不发生任何影响。Haddad和Harrison(1993)发现政府的保护性政策对内资企业的劳动生产率变化没有明显的正面影响,不但不能促进内资企业劳动效率的提升,反而会阻碍内资企业的追赶。实践证明,政府的经济政策环境对FDI溢出机制发挥作用的影响很明显,以我国零售业为例,FDI的进入促进我国本土企业进行改组和资源整合,提升自身竞争优势,在模仿外资企业的同时,积极加大技术研发力度,通过技术引进、合作经营等方式,新的业态不断出现,采取国际先进的商业模式和经营理念,在与外资竞争的过程中,服务质量等方面都有较大的发展。(www.chuimin.cn)

国家创新环境主要包括创新性政策与国家创新体系状况。国家创新环境也影响着FDI溢出机制发挥作用。在FDI初始进入东道国阶段,FDI对东道国的参与程度较小,在这个阶段,国际企业在东道国还处于布点阶段,寻求自身的市场空间,外资企业与内资企业之间的充分竞争还没有真正展开,这个阶段的溢出效应主要表现在由于生存压力而进行的模仿效应,相对落后的东道国企业可能没有意识到创新的价值,所以缺乏创新的意识与环境。进入充分竞争阶段或相对均衡阶段,东道国形成一批大型的具有国际竞争力的企业,外资企业与东道国企业之间势均力敌的竞争开始,竞争双方竞相提高技术水平,获取竞争优势。在这个过程中,东道国的创新环境非常重要,如果东道国具有良好的创新环境,东道国企业就会主动吸收与创新,促进FDI溢出机制发挥作用。经济发展现状和东道国人才与技术状况决定了东道国的吸收创新能力,对FDI溢出机制发挥作用也起到重要的影响作用。如果东道国经济发展落后,人才匮乏,技术基础差,东道国企业没有吸收与创新的能力,把本国经济技术的发展建立在对国际企业的模仿方面,就永远摆脱不了相对落后的局面。只有东道国具备了创新的能力与创新的环境这两个条件,才能在吸收外来技术的基础上进行创新,实现发展与超越。