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2023-11-27
影响资本主义国家转型的另一重要因素是随着福特主义向后福特主义的转变,以及资本在全球的超级高速流动,形成了资本主义的“新经济想象”——全球化的知识基础的经济(globalizing know ledge-based economy)。杰索普指出,这种新的“经济想象”必须通过相关的经济、政治和知识分子的力量而成功地制度化,因为“与积累策略、国家规划、领导权想象相联系的新经济想象,首先应该能够在不同空间尺度上通过经济策略引导和决定市场力量与非市场性力量之间的作用和接合。其次,应该能够在不同尺度上引导和决定国家规划和领导权想象,在面对政治和社会的变幻无常时,提供向导,并且提供整合私人活动者、功能系统以及广泛的公众对过去的经验、当前的困难和将来的前景的叙述。新的经济想象能够提出越多的这样的领域,它就会产生越多的共鸣和影响。正是在这个语境中,知识基础的经济才能成为越来越占统治地位和领导权地位的话语,由此为广泛的政治的、知识的和道德的领导权斗争以及更具体的技术和经济改革提供一个框架。”[6]在当前的全球化进程中,随着后福特主义积累体制的相对巩固和稳定,“知识基础的经济”已经稳步地成为主导的经济话语,已经变成了主要的全球经济大叙事,成为治理与元治理的主要对象。在新的经济想象中,知识被看成是生产力和经济增长的主要推动力,新经济想象的关注点落在了信息、科技、学习的作用上,知识创新被认为是经济竞争力的一个核心方面。
知识基础的经济最初是美国资本和美国政府在面对欧洲和东亚对手的经济竞争力时作出的回应。围绕着知识基础的经济,还曾经产生过一些其他的相关话语,如“信息社会”、“学习型社会”、“信息经济”、“学习型经济”。经济合作与发展组织是知识基础的经济这种话语的最主要推动者,在20世纪90年代初曾经尝试过“国家创新体系”和“学习型经济”的话语,但是经济合作与发展组织本身承认它们“难以操作”、“缺乏修辞权力”。这些话语随后转变成“知识基础的经济”,并且这种话语在理论和政策范式中被成功地确立下来。随着全球化进程的加剧,这种新的经济想象日渐上升为全球化的知识基础的经济——“知识是全球化时代发展与国际竞争的首要源泉”。“竞争力”与“知识基础的经济”成为全球经济想象中新的话语权力,像世界银行、国际货币基金组织这样一些国际性机构,常常强迫发展中国家接受“知识基础的经济”的发展计划,并以此作为评价国家竞争力的标准,而接受这种发展计划的国家,要获得贷款和援助,就必须进行教育体制改革、促进私人企业自主创新以及建立一个“有效创新体系”等等。正是通过“竞争力”、“发展”、“知识基础的经济”的话语霸权以及国际性组织向发展中国家强加这些话语作为提供贷款与援助的条件,最终形成了全球性的新经济想象,即“全球化的知识基础的经济”。(www.chuimin.cn)
在这种新经济想象中,强调以知识创新作为经济增长和全球竞争的基本助动力。知识是人类一代代集体努力的生产结果,就一般意义的劳动生产和经济增长而言,知识是最重要的生产要素之一,知识也是一种共享的产品。但在资本主义社会,通过脑力劳动与体力劳动的分离以及将之转化成“为雇佣而进行知识工作”,知识生产被正式归类为经济生产的一个重要方面,在资本关系下知识也被商品化了。知识如同劳动力一样作为一种虚拟商品,被弹性的运用到市场化的知识生产之中,在私人、公共或第三部门中,知识的利用被当成经济增长、财富生产与创造就业的关键推动力。对应于商品的使用价值与交换价值之间的矛盾,在知识基础的经济中,形成了知识共享与知识产权的矛盾,这一矛盾正是资本主义内在的根本矛盾的新表现形式——生产的社会化与生产资料的私人占有之间的根本矛盾,并且也是构成未来经济危机的重要根源之一。这同时也就意味着这种全球化的知识基础的经济,仍然需要超经济因素的支持和补充,需要一些非市场性的调节方式和治理模式。
国家作为一个重要的具有特殊资源和系统能力的政治组织,仍然是资本主义的新经济想象必需的一个超经济因素。杰索普指出:“当经济被定义和归结为以知识为基础或被知识驱动的时候,国家逐渐参与到对知识的生产和扩散之中。”[7]国家在此扮演着积极的角色,它需要:(1)管理知识共享和知识产权之间的矛盾,以及在这个语境下精心策划着知识的去商品化和再商品化;(2)依据跟知识革命、反思性和学习联系在一起的变化中的竞争形式来重新设计经济和超经济之间的关系。[8]国家在这一方面的角色或作用的增强,也意味着国家在传统经济干预方面的角色或作用的减弱。这是因为,尽管国家具有独特的资源和能力,但是这种资源和能力毕竟有限,因此为了集中它们以促进知识基础的经济不断增长,国家需要放弃或转交一些旧的角色或作用。这即是说,国家新角色的增强以旧角色的销蚀为代价。
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