实验室技术队伍建设问题思考及实践解决

实验室技术队伍建设若干问题的思考^[1]

罗联社　王友明　李　鑫

摘　要：实验室是从事教育、科研的重要基地，建设一支高水平的实验技术队伍，是高校建设与发展的关键。目前实验技术队伍建设存在着诸多问题，严重制约着实验室的建设和发展，与高校快速发展的形势极不适应。因此，必须高度重视实验技术队伍建设，明确定位，建立健全机制，进行量化考核，注重培训提高，全面提高实验技术队伍的整体素质。

关键词：实验技术队伍；建设；举措

谈到实验技术队伍建设，专家、学者乃至各级领导，摆手者居多，摇头者居多，普遍感到“太难了”，是个“顽症”，积重难返，涉及因素太多，系统太复杂，根子太深。那么，如何解决这一难题？同行们历尽艰辛，分别从不同的方面探索和突破。如何从这诸多复杂因素的系统工程中梳理出头绪，找准问题的要害和切入点，全面而系统地解决这个问题？

一、从我校队伍发展的走势反思问题的主要症结

（一）学校的发展

1．学生规模不断扩大

“九五”末，我校在校学生15　000多人；“十五”末，在校学生人数近28　000人。“十五”末比“九五”末净增12　683人，增长率高达83%，学生人数规模大幅度增加，见表1。

表1　在校学生统计

续表

2．重点实验室建设跨越式发展

“九五”末我校有省部级以上重点实验17个，“十五”以来新增12个（国家级重点实验室2个），目前我校省部级以上重点实验室29个。同时建成了“高性能计算研究与发展中心”和“陕西省材料分析研究中心”。

3．实验教学体制改革初见成效

完成了教学实验室的整合与优化，将原有的62个教学实验室整合为8个校级实验教学中心和11个院级实验教学中心。其中，国家实验教学示范中心2个，国家工科教学基地2个和省级实验教学示范中心4个。

4．仪器设备大幅增加

“十五”比“九五”新增仪器设备24　929台，增长率高达148%。新增仪器

设备固定资产4．12亿元，增长率达181%。仪器设备大幅增加，极大地改善了办学条件和办学实力，见表2。

表2　仪器设备统计

“九五”末，实验技术人员284人，“十五”末，实验技术人员214人。5年间实验技术人员净减70人。

（二）实验技术队伍建设存在的问题

由以上数据可以看出，“十五”期间，我校学生规模、重点实验室建设等取得了快速发展，而实验技术队伍不仅没有增长，反而出现萎缩，队伍建设远远滞后于学校的快速发展，与我校建设研究型大学的目标极不适应。我校实验技术队伍建设主要存在以下问题。

1．实验技术队伍结构不合理、不稳定

从年龄结构看，实验技术人员年龄普遍偏高。据不完全统计，40岁以下实验技术人员比例不到1／3。目前主力依然是20世纪80年代培养的实验大专班学员，高层次、高学历的年轻人员不愿意从事实验技术与管理工作。实验技术人员普遍认为自己地位低，待遇差，一旦学历层次提高或有岗位调整机会就会很快跳槽，致使实验技术队伍不稳定，总体水平偏低。

2．专业技能有待进一步加强

随着高校的快速发展，对实验技术队伍从用人模式、知识结构、技能要求等方面提出了许多新的要求，由于实验技术队伍缺乏系统的技能培训，技术水平和业务能力没有得到进一步加强，使得实验技术人员不能充分发挥作用，也无法适应高校的快速发展。

3．岗位职责不清，作用发挥不够

高校实验技术工作是直接从事教学实验组织、科研实验操作、大型新型仪器设备操作控制等技术性工作的实验室专职岗位。长期以来，人们往往过分强调它在高校教学、科研活动中的辅助性、服务性、从属性地位，而忽略了其工作特质上的技术性、专业性，从而降低了职业标准，降低了岗位要求。

目前，各高校在编的实验技术人员中，非从事实验技术与管理工作的不乏其人。由于编制范围存在界定不清的问题，导致有些实验技术人员对自己应承担的专业技术岗位职责不明确，存在忙闲不均等现象。

4．考核机制不健全

由于长时间忽视实验技术队伍建设，导致各高校没有建立起设岗、聘用、考核、激励与退出机制等一套科学、合理的实验技术队伍岗位考核评价体系，致使实验技术队伍“吃大锅饭”现象严重。

我校实验技术队伍存在诸多问题，也与兄弟院校有共同之处，通过近几年调研和与同行的交流、研讨，我们认为，实验技术队伍建设存在问题的主要症结是：这支队伍建设没有引起有关领导的高度重视和切实有效的政策保障。究其根源在于重理论、轻实践的传统观念根深蒂固，忽视实验，淡化实验，致使对实验技术队伍的地位和作用缺乏正确认识。即使有些单位领导有所认识，但切实可行的解决方案不多，政策的推行也困难重重。

二、队伍正确的定位是加强队伍建设的关键

中国古代科学技术的特点是注重实验与实践经验，因而在实用科学成果和技术上我国取得了显著的成就，例如被马克思称为“中世纪五大发明”的指南针、火药、印刷术、水磨、钟表，我国所占的三项都与重视实践是分不开的。

为什么近代以来我国的科学技术未能成为世界的主导技术？不容忽视的一个原因就是对实验的不重视。

以“四书五经”等儒家思想为主要内容的科举制对中国古代文化教育、官僚政治和社会历史进程都产生过重大而深远的影响。科举制是一种应试教育，使中国传统的教育过于注重形而上学的思考，往往忽视了实践教育环节。以儒家思想为主导的中国社会，又是一个以士大夫为中心的“四民社会”，士农工商这四大阶级，形成了以儒家价值为核心的社会分层。受“劳心者治人，劳力者治于人”的封建传统意识影响，技术工作被认为是社会下层工作，技术人员地位和待遇低下。

新中国成立后，我国沿袭20世纪50年代的苏联大学教育模式，实验教学从属于理论教学，实验室按课程设置。就教学体制来看，基本上是理论教学为主，实验课是为验证理论而开设的，隶属教研室管理。虽经历次变革，有少部分实验课从理论课中独立出来，但实验仍然是以验证性为主，从而导致我们一届又一届毕业生的通病——动手能力不强。由于缺乏动手能力强的创新型人才，这就制约了我国科学技术的发展。重知识传授，轻实验、轻能力培养的传统教育观念，限制了实验室功能的实现，影响了实验技术人员作用的发挥。长期受这种观念的影响，实验技术人员也被认为是搬搬抬抬的“勤杂工”，实验技术队伍的建设也未得到应有的重视，加剧了队伍自身的各种矛盾，拉大了队伍与高等教育发展需要之间的差距。而这又反过来使人们对这支队伍的作用、地位产生了更加消极的认识。

欧美及日本之所以后来居上，在科学技术领域占有先导地位，一个重要的原因就是重视科学理论与实验的结合，认识到关键技术的重要性，把实验基地和技术人才摆到了一个重要的地位。欧美国家科技发展迅速的重要经验之一就是重视实验。美国的很多国家实验室就设在著名大学，如设在麻省理工学院的林肯实验室，加州理工学院的喷气推进实验室，加州大学的劳伦斯伯克利实验室等。高水平的实验室既是科学研究的基地，也是培养和造就高素质人才的摇篮，拥有处于领先地位的实验室是世界一流大学的标志，因此美国一流大学都投入大量的人力、财力和物力建设高水平的实验室，以保持其学科的领先地位。

实验人员是科学发展的重要力量。美国在重视实验基地的同时，也十分注重实验人才的培养。美籍华人吴健雄，从实验室工作起家，一生从事实验物理研究，成果累累。1956年她率先用实验证明了杨振宁、李政道荣获诺贝尔物理学奖的弱相互作用中的宇称不守恒理论。1958年她当选为美国科学院院士；1974年当选为美国最优秀的科学家，是获此荣誉的第一位女性；1975年当选为美国物理学会会长，成为担任该职的第一位女性，同时获得美国最高的科学荣誉国家科学勋章；1978年获沃尔夫奖。吴健雄的事迹告诉我们，实验技术人员不仅仅是搬搬抬抬的“勤杂工”，也是科学技术发展的重要力量。(www.chuimin.cn)

再看看欧洲，欧洲的瑞士有一个很典型的案例。在瑞士，有时候人们进行什么游行活动啊、庆典啊，他们就会把当时钉马掌的榔头拿出来。为什么拿个榔头？因为它支撑着一个国家。怎么支撑呢？是钉马掌的榔头培养出一批技术精湛的熟练工，而这些熟练工最后演变成他们的钟表匠，由于他们精巧的工艺，使得他们的钟表业在全世界占据了主导地位。这方面的技巧和技能以及实验技术转移到了科学研究的方方面面，最后将瑞士变成了一个经济强国。这个例子生动地说明了，国家的振兴要靠科学技术，现代科学发展的一个重要规律就是科学理论与实验的紧密结合。

日本之所以在第二次世界大战后经济起飞速度那么快，是与技术人才受到高度重视分不开的。日本的制造业为什么那么发达？一个很重要的原因在于日本技术人才的整体素质高，开机器的技术人员同时还可以维修机器。20世纪50年代后期和60年代，国家大力发展重化工业，就把培养中级技术人才作为教育发展的重点；70年代以后，日本产业结构从资本密集型的重化工业转向知识密集型产业，政府又把培养能自主开发新技术的高级人才和熟练运用新兴技术的中级人才作为教育的重点。日本之所以大到汽车、轮船，小到随身听、机器人等都拥有世界领先的技术，是因为在日本无不闪耀着关键技术和技术人才的火花。

改革开放以来，我国吸取世界经济强国的发展经验，提出科教兴国的发展战略，使我国的高等教育事业取得了长足发展。随着国家经济实力增强，对高等教育的硬件投入也是前所未有的。比如“211工程”“985工程”等一批重大建设项目，使高等学校的硬件建设发生了翻天覆地的变化，大大缩短了与世界先进国家的差距。但是，在硬件建设的同时，一个突出的矛盾就是我们的软件环境、人才环境与之不相适应。与教育部在本科评估中提出的“A级指标要达到综合性、设计性实验课程占实验课程总数的比例≥80%”还有较大的差距，与中央提出的创新型国家建设目标的差距更大。问题的主要症结是缺乏人才，特别是缺乏掌握关键技术和关键设备管理的人才。

对此，各高校都在积极探索实验技术队伍建设这一重大课题，有些已做出大胆而有益的尝试。清华大学、北京大学等一些国内著名高校，在实验技术队伍中增设正高级专业技术职务就是一项重大的举措。中国矿业大学从哈佛大学和日本早稻田大学引进了一些博士、博士后，到普通物理和普通化学实验室工作，在实验室建设学科实验大平台，在进行学科建设的同时也提高了基础课质量。上海大学引入新的技术总监岗位，试行新的实验技术岗位管理模式，聘任时不唯学历、资历，以关键技术和关键设备的开发为核心考核指标，努力构建高水平的实验技术专业队伍。我校获得国家技术发明一等奖的院士张立同团队和研究声悬浮技术达到国际先进水平的长江学者魏炳波团队，他们都十分重视实验室技术队伍的建设。如张立同团队中的刘小赢工程师作为技术发明一等奖的第四发明人，在陶瓷基复合材料精密加工方面探索出一套独特的技术，为完成项目做出了重要贡献，依据其技术水平和所做贡献破格评聘为高级技术职务。

纵观历史和现实、国内和国外的经验，我们不难看出探索科学的唯一正确途径就是科学理论与实验实践的有机结合，科学家与实验技术人员的有机结合。正如培根所言“一切科学都是实验科学”，实验是科学的基础，实验技术人员是推动科学技术发展的重要力量。

通过不断的理论探索和总结多年的实践经验，我们认为：教师是高校发展和建设的主力军，这个地位永远不能动摇，而实验技术人员是重要的配角。因为，高校教师的天职主要是思想创新和探求真理，而实验技术人员通过关键技术和手段予以技术支持和保障，通过这种结合才能有力地推动学校发展。教师离不开实验技术人员，实验技术人员也离不开教师。实验技术队伍是学校师资队伍的重要组成部分，是学校建设和发展的一支重要力量。高校师资队伍应包括教师和实验技术人员。

三、对比国内外队伍的差异，走符合国情发展之路

为什么我们的实验技术人员必须有一顶“帽子”才能安心？为什么年轻的、高学历的人员不愿进实验室或不安心从事实验技术与管理工作？为什么我们的实验技术人员的待遇低、思想不稳定？

实验技术队伍建设的一个突出问题，就是要不要在实验技术系列增设正高级职务。一种观点认为，增设正高级职务没有依据，因为国家的实验技术系列只能到高级实验师（副高）。另外，从国外实验技术队伍考察情况来看，其本身就没有正高级职务，但实验技术人员心态很好，忠于职守，紧密配合科学实验，发挥应有的作用。另一种观点则认为，解决实验技术队伍稳定的重要举措就是必须设立正高级职务，这是由我们的国情所决定的。国外是薪水同岗位挂钩，各种待遇在聘任时就以合同形式规定清楚了，因而不存在“帽子”问题。在我国“帽子”是前提，“帽子”决定着岗位、薪水以及各种福利待遇。以博士生为例，如果选择教师系列，按正常情况就可以晋升正高级职务，但是如果选择实验技术工作，即使工作再出色，最高也只能晋升到副高级职务，由此带来的结果是，各种待遇低下，与同学历、同时期工作的教师存在很大的差距。

由此不难看出“帽子”问题是由我们的国情、历史和文化决定的。因此，实验技术队伍建设既要尊重历史、又要勇于创新；既要洋为中用，又要结合国情、转变观念。必须走符合中国国情的发展之路，必须同教师一样解决“正高”问题，否则高学历、高水平人才很难引进，即使引进来了，也很难稳定。

北京大学化学学院玻璃工的技术非常好，为学科的发展提供了强有力的支持。北京大学副校长林建华在一篇文章里写到：“化学学院可以缺少一两位教授，这不会影响学科的整体发展，但却离不开一些技术人员。”因此，这样的实验技术人员不能按评价教授的方式进行，必须考虑技术支撑人员岗位的不可替代性，在政策上给予适当倾斜。最终，北京大学给这位玻璃工副教授待遇，留住了人才。由此不难看出，解决我国高校实验技术队伍问题，必须从国情出发，实事求是，管理创新，走符合国情的发展之路。

四、队伍建设既要有清晰的思路，又要有明确的目标

实验技术队伍建设的基本思路是：吸引人才，优化结构，注重培训，提高素质，加强考核，完善机制。

1．吸引人才，优化结构

实验技术队伍后继乏人，需要采取各种措施，出台激励政策，不断吸引高学历、高水平的专业技术人才补充到队伍中来，使队伍总人数达到规模适度，层次结构逐步优化，与教师保持适当比例，整体水平有较大提升。

2．注重培训，提高素质

对现有队伍及新引进的实验技术人员要加强培训，使其知识结构与专业能力得到提高，以适应学校发展的要求，学校应设立专项经费，支持开展队伍的培训工作。

3．加强考核，完善机制

队伍要加强管理，重在考核。学校根据不同岗位、不同工作性质制定相应的考核管理办法。通过考核，加强管理，建立相应的激励退出机制，这既可以稳定高水平的队伍骨干，又可以节约人力资源成本，提高用人效益。

实验技术队伍建设的目标是：建设一支固定与流动结合、专职与兼职结合、献身实验科学、爱岗敬业、技术过硬、结构合理、相对稳定的高水平实验技术队伍。

五、规划是队伍建设的基础和前提

根据学校整体建设目标，建立起同教师比例协调发展的、规模适度的实验技术队伍。实验技术队伍规划内容包括：实验技术队伍在学校的地位和作用；实验技术队伍同教师的比例、结构和规模；岗位设置、引进计划及目标；培养目标、计划；建立激励和约束机制等。

六、灵活多样的用人机制是精干队伍的主要途径，科学合理的设岗是符合校情的重要举措

实验技术队伍建设能不能取得成效，取得成功，关键在于用人机制的建立和完善。通过积极不断的努力，逐步建立起能进能出、能上能下、公平竞争、人尽其才、充满活力的用人机制。岗位设置既要考虑实验教学和实验科学研究，也要突出实验关键设备的管理和关键技术的掌握。

七、多种形式的培训是提高队伍综合素质的保障

现代科学技术飞速发展，现代科技发明越来越依靠科学实验的发展。同时，高校实验技术的发展和学生的培养要求也越来越高。现有实验技术人员大多从事实验室工作多年，有较丰富的实践经验和对实验室工作的热情，但由于历史原因，存在学历偏低和知识老化的不足，他们都有进修和再学习的强烈愿望。因此，加强实验技术队伍的培训和教育工作就显得非常重要。培训可以采取岗位培训，结合专业听课、专业证书班或厂商技术培训等方式；部分可以安排脱产进修，重点培养；可安排省部级以上重点实验室、实验教学中心主任参加境外培训；优秀人员到国内著名院校和科研院所参观学习，开阔视野，增长才干；鼓励在职攻读本岗位需要的相关专业学位。

八、建立考核激励机制，形成有效的闭环管理

建立科学、完善的岗位考核办法，对实验技术人员实行分类考核。考核要以业绩和成果为主，并与技术水平、理论水平、职业道德相结合。考核结果作为奖惩、专业技术职务评聘、选拔重点培养对象等方面的重要依据。建立实验技术队伍职称评价体系，设立正高级职称，且指标单列，评聘标准有别于教师，使这支队伍能看到希望。我校现代设计与集成制造技术教育部重点实验室实验技术人员王增强，与实验室科研团队一起通过不断钻研，掌握了航空发动机整体叶盘加工核心制造技术，该项技术获得国防科技进步一等奖、国家技术发明二等奖、教育部高校十大科技进展。我校通过考查王增强的技术水平及突出贡献，将其评聘为研究员。

总之，实验技术队伍建设是一项复杂的系统工程。只要各级领导高度重视，抓住主要矛盾，正确定位，积极探索和出台相应的政策和保障措施，一支高水平的、稳定的实验技术队伍必然会逐步形成，学校的发展目标也必然会顺利实现。

参考文献

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（本文已发表在《实验技术与管理》2009年第9期）

【注释】

[1]项目名称：“一校多区型”高校固定资产管理模式探讨（项目编号：2007GJY26）