首页 理论教育雍正帝的改革及其影响-燃烧的黄龙旗

雍正帝的改革及其影响-燃烧的黄龙旗

【摘要】:雍正帝十分重视用人,他把田文镜、鄂尔泰等封疆大吏树立为官僚的楷模,以澄清吏治。雍正即位后,在政治上采取多种措施巩固自己的皇位。雍正二年,他又针对康熙末年各地亏空钱粮严重,决定严格清查,对贪官污吏即行抄家追赃,对民间拖欠,命令在短期内分年带征。雍正帝在经济上采取了一些旨在发展农业生产的措施。雍正在位期间还注意同少数民族的关系及外交关系。

康雍乾盛世130多年,雍正的13年起了非常关键作用。

康熙给雍正留下的是烂摊子,而雍正给乾隆留下的却是充裕的物质基础、廉洁的干部队伍和清明的吏治环境。可以说,没有雍正的贡献,就没有乾隆时代的历史辉煌。

雍正皇帝勤于政务、生活俭朴。雍正执政的13年里,雍正平均每天仅朱批奏折就是8000多字!即使到了今天,也极少有人能做到在13年中平均每天写8000多字。更何况一个“日理万机”的政权首脑。这个细节充分说明雍正是我国历史上一位非常罕见的勤政皇帝。

雍正帝十分重视用人,他把田文镜、鄂尔泰等封疆大吏树立为官僚的楷模,以澄清吏治。对于历年的赋税亏空与积欠这个问题,他雷厉风行地追查到底,查出从康熙五十一年(1712年)至雍正四年(1726年)积欠税收1000多万两白银。由于用人和理财有方,雍正时期国库存银达到6000万两。

在康熙晚年,众皇子为争夺皇位激烈斗争,使其无力整饬朝政,吏治已经败坏到惊人的地步,土地集中到少数人手中,国库空虚,赈灾无钱,打仗无饷,西部用兵半途而废,这种政治颓势是雍正扭转的。雍正45岁登基,在这之前有多年的办差经历,又有在皇权的明争暗斗中培养起来的政治经验。由于他深知康熙一朝的社会矛盾,又对民间现实有深入了解,即位后,果断清除朋党,不拘一格启用有一定长处的人才,清理中央和各省财政亏空,抄贪官的家,不许贪官家属享受赃银。(www.chuimin.cn)

雍正即位后,在政治上采取多种措施巩固自己的皇位。他首先消除异己,分化瓦解诸皇子集团,将胤从西北军前召回,加以圈禁。晋封胤禩为廉亲王和总理事务大臣。他将胤禟发往青海西大通(今青海大通西北)。鉴于清朝没有行之有效的立储制度,常因皇位继承权产生争端,雍正创立了秘密立储制度。雍正元年(1723年),他接受山西巡抚诺岷的建议,施行耗羡归公和养廉银的措施,以此限制、减少官员的贪赃舞弊和横征暴敛。雍正二年,他又针对康熙末年各地亏空钱粮严重,决定严格清查,对贪官污吏即行抄家追赃,对民间拖欠,命令在短期内分年带征。雍正七年,为适应西北用兵之需,他始设军机房(后改为军机处),选亲重大臣协办军务。军机大臣只能缮述皇帝命令,因而使皇帝更加集权于一身。雍正还在题本、奏本之外,命督抚、布按察使等地方大员密折奏事,以加强皇帝对地方行政的控制。

雍正帝在经济上采取了一些旨在发展农业生产的措施。雍正二年,开始实行“摊丁入亩”的赋役制度,同时宣布取消儒户、宦户,限制绅衿特权,使无论贫富力役负担比较合理。同时,为了解决人口日益增长所需粮食问题,雍正更加严格地执行传统的重农抑末方针,鼓励垦荒,强调粮食生产,反对种植经济作物,并反对开矿和发展手工业。他注意兴修水利,除了治理黄河、修筑浙江海塘以外,命怡亲王胤祥在直隶开展营田水利,在宁夏修筑和疏浚水渠。与此同时,实行社会改革。雍正元年,他下令削除山西、陕西乐籍,并命其他贱籍也照此办理。后来浙江绍兴惰民、安徽徽州“伴当”、宁国世仆、广东疍户、江苏常熟丐户相继开豁为良,从而打击了残存的蓄奴制度,对社会发展起了积极作用。

雍正在位期间还注意同少数民族的关系及外交关系。雍正四年,他大规模地推行改土归流政策,取消云南、贵州、广西、湖南、四川等省的一些土司,加强了中央对该地区的统治。雍正五年,清廷同俄国订立了《布连斯奇条约》和《恰克图条约》,在划定中俄边界及处理两国通商问题等方面,维护了国家主权。

雍正帝还把他批阅过的奏折选择一部分编辑成《朱批谕旨》。他对臣工的谕旨,由张廷玉等纪录编成《上谕内阁》和《上谕八旗》。他的各种体裁的文章被后人辑为《御制文集》。