美国食品标准及法规-食品标准与法律法规

2023-11-29 理论教育版权反馈

【摘要】：美国标准体制的另一个特点是在于其结构的分散化。美国的私营标准机构就有400多个。也就是说，实际上美国并没有一个公共或私营机构主导标准的制定和推广。综上所述，美国的技术法规和标准不但多、要求高，而且评定系统很复杂。2．美国主要的食品安全标准美国的食品安全标准约有660项，主要是检验检测方法标准和被技术法规引用后的肉类、水果、乳制品等产品的质量分等分级标准两大类。

1．美国标准体制及其特点

美国是—个技术法规和标准的大国。美国标准体制的最主要特点是技术法规和标准多。它制定的包括技术法规和政府采购细则在内的标准有5万多个;私营标准机构、专业学会、行业协会等非政府机构制定的标准也在4万个以上。美国法规在世界上是比较健全和完善的。它是由联邦政府各部门颁布的综合性的长期使用的法典，按照政治、经济、工农业、贸易等各方面可分为50卷，共140余册。每卷根据发布的部门不同分为不同的章，每章再根据法规的特定内容细分为不同的部分。

美国标准体制的另一个特点是在于其结构的分散化。联邦政府负责制定一些强制性的标准，主要涉及制造业、交通、食品和药品等。此外，相当多的标准，特别是行业标准，是由工业界等自愿参加制定和采用的。美国的私营标准机构就有400多个。美国国家标准协会是协调者，协会本身并不制定标准。也就是说，实际上美国并没有一个公共或私营机构主导标准的制定和推广。美国标准体制的分散化，导致了一些美国标准存在贸易保护主义色彩。因为标准制定的分散化为标准的制定提供了多样化渠道，使制定者能根据一些特殊要求作出灵活反应，及时从标准角度出台限制性措施。

美国标推体制的第三个特点是合格评定系统既分散又复杂。美国普遍采用所谓的“第三方评定”，其合格评定系统的主体是专门从事测试认证的独立实验室，美国独立实验室委员会有400多个会员。其中如美国保险商实验室(UL)是美国著名的安全评定机构。美国的一些大连锁店基本上不销售未取得UL安全认证的电器。在这种分散的合格评定结构中，美国政府部门的作用是认定和核准各独立实验室的资格，或指定某些实验室作为某行业合格评定的特许实验室，从而使得这些实验室颁发的证书具有行业认证效力。综上所述，美国的技术法规和标准不但多、要求高，而且评定系统很复杂。

2．美国主要的食品安全标准

美国的食品安全标准约有660项，主要是检验检测方法标准和被技术法规

引用后的肉类、水果、乳制品等产品的质量分等分级标准两大类。这些标准的制定机构主要有经过美国国家标准学会(ANSI)认可的与食品安全有关的行业协会、标准化技术委员会和政府部门3类。

(1)行业协会制定的标准

①美国官方分析化学师协会(AOAC)制定的标准

美国官方分析化学师协会(AOAC)，前身是美国官方农业化学师协会，1884年成立，1965年改用现名，从事检验与各种标准分析方法的制定工作。标准内容包括:肥料、食品、饲料、农药、药材、化妆品、危险物质和其他与农业及公共卫生有关的材料等。

②美国谷物化学师协会(AACCH)制定的标准

美国谷物化学师协会(AACCH)，1915年成立，旨在促进谷物科学的研究，保持科学工作者之间的合作，协调各技术委员会的标准化工作，推动谷物化学分析方法和谷物加工工艺的标准化。现行标准数量是37项。标准示例: AACCH Corn Chemistry and Technolog(谷物化学方法与工艺)。

③美国饲料官方管理协会(AAFCO)制定的标准

美国饲料官方管理协会(AAFCO)，1909年成立，目前有14个标准制定委员会，涉及产品35个。制定各种动物饲料术语、官方管理及饲料生产的法规及标准。现行标准数量是6项。

④美国奶制品学会(ADPI)制定的标准(www.chuimin.cn)

美国奶制品学会(ADPI)，1923年成立，进行奶制品的研究和标准化工作，制定产品定义、产品规格、产品分类等标准。标准示例: ADPI 915 Recommended Sanitary/Quality Standards Code for the Drv Milk Industry(牛奶加工卫生/质量推荐标准代码)。

⑤美国饲料工业协会(AFIA)制定的标准

美国饲料工业协会(AFIA)，1909年成立，具体从事各有关饲料方面的科研工作，并负责制定联邦与州的有关动物饲料的法规和标准，包括:饲料材料专用术语和饲料材料筛选精度的测定与表示等。现行标准数量是17项。标准示例: AFIA 010 Feed Ingredient GuideⅡ(饲料成分指南)。

⑥美国油料化学师协会(AOCS)制定的标准

美国油料化学师协会(AOCS)，1909年成立，原名为棉织品分析师协会(SCPA)，主要从事动物、海洋生物和植物油脂的提取、精炼，在消费与工业产品中的使用，以及有关安全包装、质量控制等方面的研究。现行标准数量是20项。检索工具:美国油料化学师协会出版社与价格表。

⑦美国公共卫生协会(APHA)制定的标准

美国公共卫生协会(APHA)，成立于1812年，主要制定工作程序标准、人员条件要求及操作规程等。标准包括食物微生物检验方法、大气检定推荐方法、水与废水检验方法、住宅卫生标准及乳制品检验方法等。现行标准数量是34项。

(2)标准化技术委员会制定的标准

①三协会卫生标准委员会

三协会标准是由牛奶工业基金会(MIF)、奶制品工业供应协会(DFISA)及国际奶牛与食品卫生工作者协会(IAMFS)联合制定的关于奶酪制品、蛋制品加工设备清洁度的卫生标准，并发表在奶牛与食品工艺杂志。现行标准数量85项。标准示例: 3—A 0107 Sanitary Standards for Storage Tanks for Milk and Milk Pmducts(牛奶及其制品贮罐的卫生标准)。

②烘烤业卫生标准委员会(BISSC)制定的标准

烘烤业卫生标准委员会(BISSC)，1949年成立，从事标准的制定、设备的认证、卫生设施的设计与建筑、食品加工设备的安装等。由政府和工业部门的代表参加标准编制工作，特殊的标准与标准的修改由协会的工作委员会负责。协会的标准为制造商和烘烤业执法机关所采用。现行标准40项。

(3)农业部农业市场服务局(AMS)制定的标准

农业部农业市场服务局(AMS)制定的农产品分级标准有360个，收集在美国《联邦法规法典》的CFR7中。其中，新鲜果蔬分级标准158个，涉及新鲜果蔬、加工用果蔬等85种农产品;加工的果蔬及其产品分级标准154个，分为罐装果蔬、冷冻果蔬、干制和脱水产品、糖类产品和其他产品五大类;乳制品分级标准17 个;蛋类产品分级标准3个;畜产品分级标准10个;粮食和豆类分级标准18个。这些农产品分级标准是依据美国农业销售法制定的，对农产品的不同质量等级予以标明。新的分级标准根据需要不断制定，每年大约对7%的分级标准进行修订。

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