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实施食品标准的程序与方法

【摘要】:1.制定计划在实施标准之前,首先要结合本单位、本部门的实际情况,制定实施标准的工作计划或方案。在实施某些标准时,要制订标准实施的配套标准、标准的使用方法等指导性技术文件。总之,无论采取哪种实施方式,都应有利于标准的实施。对于国际标准实施情况检查,还要从标准化管理到人员素质、均衡生产、科学生产,按规定的验收标准一一进行检查。

各类标准由于其标准化对象的不同,实施标准的步骤和方法也有所差异,但总体上可以分为计划、准备、实施、检查、总结五个步骤。

1.制定计划

在实施标准之前,首先要结合本单位、本部门的实际情况,制定实施标准的工作计划或方案。计划的主要内容包括标准的贯彻方式、标准的内容、实施步骤、负责人员、起止时间、要达到的要求和目标等。在制订实施标准工作计划时,还应注意以下几个方面:

①除了一些重大的基础标准需要专门组织贯彻实施外,一般应尽可能结合或配合其他任务进行标准实施工作;

②按照标准实施的难易程度,合理组织人力,既能使标准的贯彻实施工作顺利进行,又不浪费人力和影响其他工作;

③要把实施标准的项目分解成若干个项目任务和具体内容要求,分配给各有关单位和人员,规定起止时间,明确职责、相互配合的内容与要求;

④进一步预测和分析标准实施以后的经济和社会效益情况,以便有计划地安排有关经费。

2.准备阶段

贯彻实施标准的准备工作是很重要的一个环节,必须认真细致地做好,才能保证标准的顺利实施。准备阶段可从以下几个方面考虑:

①建立机构或明确专人负责标准的贯彻,尤其是重大基础标准的贯彻,涉及面较广,需要统筹安排,要有专门组织机构,明确专人负责。在一个部门、一个企业贯彻标准时,就要由主管技术的负责人牵头,成立临时标准宣贯小组,统一研究、处理在新旧标准交替中需要专门处理的一些问题,以及与其他部门的配合协调工作。

②宣传讲解,使标准实施者了解和熟悉所贯彻的标准和所要做的工作。只有大家了解,才会重视,才会在生产、研究和经济活动中自觉地去努力贯彻这项标准。因此,做好标准的宣传讲解,提高大家的思想认识,是一项不可缺少的准备工作。

③根据实施标准的工作计划,认真做好技术准备工作。首先要提供标准、标准简要介绍资料以及宣讲稿等。有些标准还应准备有关图片、幻灯片以及其他声像资料。其次是要针对行业特点和产品或工艺特点,编写新旧标准交替时的对照表、注意事项及有关参考资料。最后,要按照先易后难,先主后次的顺序,逐步做好标准实施中的各项技术准备工作,比如推荐适当的工艺和试验方法,研制实施标准必需的仪器设备,以及组织力量攻克难题等。

④充分作好后勤物资准备工作。标准实施过程中,常常需要一定的物质条件,如贯彻产品标准需要相应的原料、检测分析仪器等。(www.chuimin.cn)

3.实施阶段

实施标准就是把标准应用于生产、管理实践中去。实施标准的方式主要有下列五种:

①直接采用上级标准:直接采用,全文照办新标准,毫无改动地贯彻实施。一般而言,全国性综合基础标准等均应直接采用。

②选用和压缩:针对本单位和本部门的实际情况,选取新标准中部分内容进行实施。

③补充和配套:在标准实施时,对一些上级标准中的一些原则规定缺少的内容,在不违背标准基本原则的前提下,对其进行必要的补充和配套。这些补充,对完善标准,使标准更好地在本部门、本单位贯彻实施是十分必要的。在实施某些标准时,要制订标准实施的配套标准、标准的使用方法等指导性技术文件。

编制标准对照表:将新、老标准通过对照表的形式进行展现,直观地体现标准变动的情况,便于实施工作的开展。

⑤提高和出新:为了提高本部门的效率和工作水平,或者稳定地生产优质产品和提高市场竞争能力,在贯彻某一项标准时,可以以国内外先进水平为目标,提高这些标准中一些性能指标,或者自行制订比该标准水平更高的企业标准,实施于生产中。总之,无论采取哪种实施方式,都应有利于标准的实施。

4.检查验收

按照标准实施计划或工作方案,对标准实施过程、产品质量或相关技术参数、管理措施、实施效果等逐一检查。对于国际标准实施情况检查,还要从标准化管理到人员素质、均衡生产科学生产,按规定的验收标准一一进行检查。通过检查、验收,找出标准实施中存在的各种问题,采取相应措施,继续贯彻实施标准,如此反复检查几次,就可以促进标准的全面贯彻实施。

5.总结

包括技术上和实施方法上的总结,以及各种文件、资料的整理、归类、建档工作。对标准实施中所发现的各种问题和意见进行整理、分析、归类,然后写出意见和建议,反馈给标准制订部门。总结并不意味着标准贯彻的终止,只是完成一次贯彻标准的循环,还应继续进行第二次、第三次的贯彻。在该标准的有效期内,应不断地实施,使标准贯彻得越来越全面,越来越深入,直到修订成新标准为止。