美国标准体制的另一个特点是在于其结构的分散化。美国的私营标准机构就有400多个。也就是说，实际上美国并没有一个公共或私营机构主导标准的制定和推广。综上所述，美国的技术法规和标准不但多、要求高，而且评定系统很复杂。2．美国主要的食品安全标准美国的食品安全标准约有660项，主要是检验检测方法标准和被技术法规引用后的肉类、水果、乳制品等产品的质量分等分级标准两大类。......
2023-11-29
食品标准与法律法规中的标准与特征
【摘要】：标准化的概念是人们对标准化有关范畴本质特征的概括。所以，标准化活动不能脱离制定、修订和实施标准，这是标准化的基本任务和主要内容。因此，在标准化的全部活动过程中，实施标准是不容忽视的重要环节。标准化活动所建立的规范是具有共同使用和重复使用的特征。因此，条款或规范不仅针对当前存在的问题，而且针对潜在的问题，这是信息时代标准化的一个重大变化和显著特征。
标准化作为一门独立的学科，有其特有的概念体系。标准化的概念是人们对标准化有关范畴本质特征的概括。“标准”和“标准化”是标准化概念体系中最基本的概念。
1．标准的定义
“标准”作为一个名词，《现代汉语词典》将其解释为“衡量事物的准则”。国家标准GB/T 20000．1—2002《标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》中对“标准”的定义是:“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。注:标准宜以科学、技术的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。”
2．标准的特征
(1)制定标准的出发点是“在一定范围内获得最佳秩序”
这里所说的“最佳秩序”是指通过制定和实施标准，使标准化对象的有序化程度达到最佳状态。这里所说的“最佳”包括了两个方面:一是表达了努力的方向和奋斗的目标，要在现有条件下尽最大努力争取做到;二是要有整体观念、局部服从整体，追求整体最佳。这一出发点集中概括了标准的作用和制定标准的目的——促进社会发展，实现社会和谐与繁荣;同时又是衡量标准化活动、评价标准的重要依据。
(2)制定标准的基础是“科学、技术的综合成果”
标准是将科学研究的成就、技术进步的新成果与实践中积累的先进经验相结合，经过分析、比较、选择后再加以综合而形成的。它是对科学、技术和经验加以消化、融会贯通、提炼和概括的过程。
(3)制定标准的对象是“共同使用和重复使用”的事物
重复事物是指同一事物反复多次出现的性质。事物具有重复出现的特性，标准才能重复使用，也才有制定标准的必要。针对具有重复性特征的事物，把以往的经验加以积累，进而制定出标准。一个新标准的产生是这种积累的开始，标准的修订是积累的深化，是新经验取代旧经验。标准化过程就是人类实践经验不断积累与不断深化的过程。
(4)标准由公认的权威机构批准
标准作为一种公共规范，是公众认可的、可参照的行为规则。标准也是法律的一部分，对那些法律无法约束的行为加以引导或规范，从而促进行政公正，保证社会的公平，维护生态和经济安全，实现经济有序发展。因此，标准的发布与实施必须在法治政府监督下进行，由能够代表各方面利益，并为社会所公认的权威机构对所制定的标准予以确认和批准，并组织实施。(www.chuimin.cn)
3．标准化的定义
国家标准GB/T 20000．1—2002《标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇》对“标准化”的定义是:“为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1:上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2:标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。”
4．标准化的特征
(1)标准化是一个动态的过程
标准化不是一个孤立的事物，而是一个动态的过程，是一个制定标准、实施标准、修订和完善标准的过程。这个过程也不是一次就完结了，而是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。每完成一个循环，标准的水平就提高一步。标准化作为一门学科就是研究标准化过程中的规律和方法;标准化作为一项工作，就是根据客观情况的变化，不断地促进这种循环过程的进行和发展。
标准是标准化活动的产物。标准化的目的和作用，都是要通过制定和实施具体的标准来体现的。所以，标准化活动不能脱离制定、修订和实施标准，这是标准化的基本任务和主要内容。
标准化的效果只有当标准在社会实践中实施以后，才能表现出来，绝不是制定一个标准就可以完成的。即使制定再多、再好的标准，没有在社会生产实践中被运用，就收不到任何效果，更谈不上获得最佳秩序。因此，在标准化的全部活动过程中，实施标准是不容忽视的重要环节。这一环中断了，标准化循环发展的过程也随之中断，就谈不上标准“化”了。
(2)标准化是一项有目的的活动
标准化可以有一个或多个特定的目的，以使产品、过程或服务具有适用性。这样的目的可能包括品种控制、可用性、兼容性、互换性、健康、安全、环境保护、产品防护、相互理解、经济效益、贸易等。一般来说，标准化的主要作用，除了为达到预期目的而改进产品、过程或服务的适用性之外，还包括防止贸易壁垒、促进技术合作等方面。
(3)标准化活动是建立规范的活动
“标准化”定义中所说的“条款”，即规范性文件内容的表述方式。标准化活动所建立的规范是具有共同使用和重复使用的特征。因此，条款或规范不仅针对当前存在的问题，而且针对潜在的问题，这是信息时代标准化的一个重大变化和显著特征。
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