中国—东盟自由贸易区的影响力及实践

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：[17]中国商务部的统计显示，中国—东盟自由贸易区建设启动以来，中国与东盟的双边贸易额增长迅速。2009年前三季度，中国与东盟的双边贸易额仍接近1500亿美元。而根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》，从1月1日自贸区正式建立之日起，中国对东盟的平均关税于从之前的9.8％降至0.1％。

三、中国—东盟自由贸易区

中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区。2010年1月1日贸易区正式全面启动。自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13％，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。^[16]按计划，该自由贸易区将在10年期间内建成，将对21世纪上半叶的世界经济与政治产生极其深远的影响。

中国—东盟自贸区的目标是：（1）促进中国、东盟之间的企业对话与合作；（2）促进中国与东盟之间的贸易与投资联系；（3）促进各自国家的经济发展和中国—东盟自由贸易区建设。中国—东盟自贸区的组织机构是：中国—东盟商务理事会中方主席由中国贸促会会长万季飞担任。中方理事单位由中国有代表性商会和知名企业组成。中国—东盟商务理事会的东盟合作方是东盟工商会。东盟工商会由东盟十国最具代表性的商会组成：文莱国家工商会、柬埔寨总商会、印尼工商会、老挝全国工商会、马来西亚国家工商会、缅甸工商联合会、菲律宾工商会、新加坡工商联合会、泰国工业联合会、越南工商会。

建立中国—东盟自由贸易区，是中国和东盟合作历程中历史性的一步，为双方经贸关系的发展提供了制度性保障，为地区的和平发展创造了稳定的周边环境。它充分反映了双方领导人加强睦邻友好关系的良好愿望，也体现了中国和东盟之间不断加强的经济联系，是中国与东盟关系发展中新的里程碑。

中国—东盟自贸区建设大致分为三个阶段：

（1）2002年至2010年，启动并大幅下调关税阶段。自2002年11月双方签署以中国—东盟自贸区为主要内容的《中国—东盟全面经济合作框架协议》始，至2010年1月1日中国对东盟93％产品的贸易关税降为零。

（2）2011年至2015年，全面建成自贸区阶段，即东盟越、老、柬、缅四国与中国贸易的绝大多数产品亦实现零关税，与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。

（3）2016年之后，自贸区巩固完善阶段。

货物贸易开放时间表：2005年7月20日，中国—东盟自贸区降税进(www.chuimin.cn)

程全面启动，这标志着《货物贸易协议》正式进入了实施阶段，也标志着中国—东盟自由贸易区的建设全面拉开了帷幕。《货物贸易协议》规定，除早期收获产品（主要是农产品）外，其余产品分为正常产品和敏感产品两类。

表13—6　关税削减时间表

续前表

服务贸易开放时间表：2007年1月，中国与东盟签署了自贸区《服务贸易协议》，并于2007年7月实施。各国以减让表的形式列出各自在服务部门的具体开放承诺。具体承诺是各国在其各自WTO《服务贸易总协定》承诺基础上，作出的更高水平的开放承诺。中国的承诺主要涵盖建筑、环保、运输、体育和商务服务（包括计算机、管理咨询、市场调研等）等5个服务部门的26个分部门，包括进一步开放部分服务领域，允许设立独资企业，放宽设立公司的股比限制及允许享受国民待遇等。^[17]

中国商务部的统计显示，中国—东盟自由贸易区建设启动以来，中国与东盟的双边贸易额增长迅速。2000年395.2亿美元，2001年双边贸易突破400亿美元，2002年突破500亿美元，2003年782.52亿美元，2004年1059亿美元，2005年1303.7亿美元，2006年达到1608.4亿美元，2007年2025.5亿美元，2008年2311亿美元。2003年至2008年年均增长24.2％。即使在国际金融危机严重冲击和影响下，中国与东盟的双向贸易的降幅也明显低于同期中国对其他地区贸易的下降水平。2009年前三季度，中国与东盟的双边贸易额仍接近1500亿美元。与此同时，和货物贸易一样，中国—东盟投资贸易发展也进入快车道，2008年，中国对东盟国家直接投资达21.8亿美元，较上年增长125％，东盟国家成为中国企业“走出去”的首选地之一。截至2009年11月，中国与东盟双方相互投资不断扩大，累计已超过了1600亿美元，中国与东盟经贸合作已经达到了新的水平。而根据《中国—东盟全面经济合作框架协议》，从1月1日自贸区正式建立之日起，中国对东盟的平均关税于从之前的9.8％降至0.1％。其中，东盟6个旧成员文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国，对中国的平均关税将从12.8％降低到0.6％，4个新成员越南、老挝、柬埔寨和缅甸，将于2015年实现90％零关税的目标。^[18]

中国—东盟自由贸易区的影响力及实践

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