切实维护群众利益，保持党的纯洁性

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：纪律检查机关要以密切党同人民群众的血肉联系为重点，深入推进作风效能建设，切实维护党员干部的作风纯洁。建设“廉洁杭州”是在维护群众根本利益中保持党的纯洁性的重要实践建设“廉洁杭州”是杭州市委、市政府站在战略和全局高度作出的重大决策部署，体现了反腐倡廉的坚强意志和坚定决心。发挥“干部勤廉”的关键作用，切实维护党的纯洁性。

切实维护群众利益　保持党的纯洁性

罗悦明

核心观点：纪律检查机关应牢牢把握权力制约监督、加强作风建设和培育廉政文化三个重点，以此为着力点，切实维护人民群众根本利益，推进保持党的纯洁性各项工作。

党的纯洁性是由党的根本性质决定的，其核心是全心全意为人民服务的根本宗旨。保持党的纯洁性，切实维护好人民群众的根本利益，各级纪律检查机关肩负着重大责任。只有坚持党的群众路线，立党为公、执纪为民，反腐倡廉工作才具有强大的生命力。

切实维护群众根本利益是党的历代中央领导集体加强反腐倡廉、保持党的纯洁性的共同主线

以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在领导革命和建设的过程中，注重通过反腐倡廉加强党的建设，切实维护人民群众根本利益。民主革命时期，党就高度重视加强作风建设和纪律建设，“三大纪律八项注意”家喻户晓。延安整风以后，党把“密切联系群众”作为三大作风之一，充分体现了中国共产党把党群关系、人民群众的利益放在极为重要的位置。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，坚持以制度建设和法制建设推进反腐倡廉，维护人民群众根本利益。邓小平同志指出，党胜利后，会有一些动机不纯的人，“他们为着取得名誉和地位而入党，他们在入党以后，不去支持群众的利益，反而妨害群众的利益”，这要求党“对于党员提出更高的标准”，“对于违法乱纪和其他严重地损害群众利益的分子，及时地给予应得的处分”。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，更是在“代表最广大人民的根本利益”的指导思想下推进反腐倡廉工作。江泽民同志指出：“要把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来，在党内绝不允许腐败分子有藏身之地”，“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台”。

以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以人为本、执政为民的理念，切实解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。胡锦涛同志指出，“只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”

权力、作风与文化是纪律检查机关在维护群众根本利益中保持党的纯洁性的重要着力点

当前，纪律检查机关应牢牢把握权力制约监督、加强作风建设和培育廉政文化三个重点，以此为着力点，切实维护人民群众根本利益，推进保持党的纯洁性各项工作。一是通过加强对权力运行的制约监督，保证权力运用的价值导向是为人民服务；二是通过深入推进作风效能建设，进一步密切党员干部与人民群众的血肉联系；三是通过加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，大力培育廉荣贪耻的文化氛围，提高全党、全社会的崇廉意识，鼓励公众参与廉洁城市、廉洁社会建设，为提高群众福祉提供良好的社会环境与群众基础。这三者相互关联，层层递进，是一个有机统一的整体。(www.chuimin.cn)

加强权力制约监督，保证权力始终用于为人民谋利益。以权力制约监督保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，是推进反腐倡廉、维护党的纯洁性的根本要求。纪律检查机关必须紧紧围绕权力制约监督这一核心，开展反腐倡廉工作，建立健全对党员、干部和组织的权力制约监督机制，以维护党员干部队伍的纯洁和清正廉洁。要把握三个关键环节：一是必须融入构建惩防体系的大局，整体谋划，系统推进。将权力制约监督寓于惩防体系建设和各项改革措施推进中，按照构建惩防体系的总体框架，统筹推进权力制约监督工作。二是必须准确把握权力腐败的滋生规律，突出重点领域和关键岗位，强化对权力的制约监督。三是必须准确把握权力运行规律，规范权力运行，实现程序控权。

深入推进作风效能建设，密切党同人民群众的血肉联系。作风效能建设是化解精神懈怠、能力不足和脱离群众等三种危险的主要抓手。纪律检查机关要以密切党同人民群众的血肉联系为重点，深入推进作风效能建设，切实维护党员干部的作风纯洁。

加强廉政教育、培育廉政文化，营造为民、务实、清廉的工作氛围。诚实守信的社会氛围，能够感化和影响党员干部的思想，规范从政行为。公正公开的政务环境，可以促进党员干部保持清正廉洁，将手中的权力用来为人民谋福利，从而维护党的纯洁性。纪律检查机关不仅要在党政机关和党员干部中开展经常性反腐倡廉教育，培育敬廉崇洁的机关文化，还要积极推进廉政文化进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭，在全社会营造廉荣贪耻的文化氛围。

建设“廉洁杭州”是在维护群众根本利益中保持党的纯洁性的重要实践

建设“廉洁杭州”是杭州市委、市政府站在战略和全局高度作出的重大决策部署，体现了反腐倡廉的坚强意志和坚定决心。在“廉洁杭州”战略中，党政清廉是主导，即以规范权力运行为重点，更加有效地从体制机制上防治腐败；干部勤廉是关键，即以践行优良作风和廉洁从政为重点，促进干部勤政廉政；社会崇廉是基础，即以弘扬廉政文化为重点，形成全社会积极支持和参与反腐倡廉建设的强大合力。

发挥“党政清廉”的主导作用，切实维护党的纯洁性。一是加强对党员干部运用权力的监督。着力解决权力合理配置、权力运行过程公开、权力行使监督三大问题。进一步加强廉政风险防控工作，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段、以信息化管理为辅助的科学防控机制。二是充分发挥党内民主的制约监督作用，认真落实党内监督条例和相关配套制度。全面开展基层党组织党务公开工作，推进县委权力公开透明运行，进一步加大公开力度。坚持把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等各方面监督结合起来，全力推进大监督工作格局的形成。强化审计监督，坚持和完善巡视监督制度，综合运用监督成果。三是结合深化重点领域和关键环节改革，加强反腐倡廉机制制度创新。

发挥“干部勤廉”的关键作用，切实维护党的纯洁性。首先，以领导机关和领导干部为重点加强作风建设，坚持作风养成与作风整顿相结合。其次，以强化责任心和执行力为重点加强机关效能建设，继续开展“效能亮剑”、“公述民评”等活动，促进干部勤政廉政。第三，深入贯彻落实《廉政准则》，严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定，回应社会关切，认真解决人民群众反映强烈的热点问题。第四，加强对党员干部的日常管理，严肃处理不合格的党员。重点抓好对党员领导干部的定期党性分析；抓好党内的制度建设，健全党内政治生活制度，提高党内监督的质量。第五，在加大源头预防腐败力度的同时，进一步加大对违纪违法行为的惩治力度，严肃查处各种侵害群众利益的腐败案件。

发挥“社会崇廉”的基础作用，切实维护党的纯洁性。一要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育。认真开展理想信念教育、思想道德教育和权力观教育，教育和引导党员干部守住思想道德防线、纪律防线、法律防线，推动党员干部的思想纯洁，以思想纯洁保证作风纯洁和清正廉洁。二要加强廉政文化建设。进一步深入开展廉政文化创建活动，实施廉政文化精品工程，加强廉政文化阵地建设，整合利用廉政文化资源，大力培育公民意识和领导干部廉洁从政意识。三要加强社会信用体系建设。强化政府、企业、个人社会信用体系建设，着力推进重点领域和行业信用建设，建设社会信用机制和社会有序参与机制，扎实推进全社会反腐倡廉机制建设，培育诚信守法的良好信用环境。

（作者系杭州市委常委、市纪委书记）

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