党风军纪：坚持党对军队绝对领导

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：高度自觉地维护党中央、中央军委和胡主席的领导权威，坚定不移地听从指挥，是我们党、国家和人民的根本利益所在，是坚持党对军队绝对领导的重大原则问题，是对全军最高的政治要求，是各级党委第一位的政治责任。

第三节　坚持党对军队绝对领导的基本要求

坚持党对军队的绝对领导，不是抽象的理论问题，而是有着实实在在的内容和明确具体的要求，必须体现到坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度上，体现到实际工作中，落实到具体行动上。检验军队党组织和党员先进性强不强，根本标志就是看这方面的实践是否自觉坚定。为此，不仅要在理论上清醒、政治上坚定，更要在行动上坚决听从党中央、中央军委和胡主席的指挥，确保政令军令畅通。

一、要把保持一致作为各级党委的根本职责

同党中央、中央军委和胡主席保持一致，是党对军队绝对领导的必然要求。在这个重大问题上，各级党委既是组织领导者，又是具体落实者，必须把保持一致作为加强能力建设、永葆先进性的根本职责来抓，做到模范实践，坚决贯彻，绝不能有丝毫的含糊和动摇。一是要有坚强的党性观念。党性是政党所固有的本质属性，反映了政党的阶级性。坚持党对军队的绝对领导，集中体现了无产阶级政党的党性，是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的必然要求。军队作为执行党的政治任务的武装集团，各级党委必须具有坚强的党性观念，切实把“执政党”的观念、“党的军队”的观念、“党的领导”的观念，深深地植根于头脑之中，转化为自觉行动。二是要有严格的纪律要求。党的纪律是党员和党的各级干部必须严格遵守的行为规范，是高举旗帜、听党指挥的重要保证。在任何时候、任何情况下，我们都必须坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。高中级领导干部尤其要模范带头，不仅在重大问题上要听指挥，而且在具体问题上要守规矩;不仅在关键时刻要过得硬，而且平时要严要求。特别是要纠正乱发议论、传政治笑话、灰色段子等问题，坚决克服和反对政治上的自由主义。三是要不断增强对党中央、中央军委和胡主席的信赖。党的十六大以来，胡主席在国际局势复杂多变和国内改革发展稳定、任务艰巨繁重的形势下，带领新的中央领导集体继往开来、与时俱进、勤奋努力，卓有成效地开展工作，推动党和国家各方面事业不断发展，赢得了广大干部群众的支持和信任。党的十六届四中全会决定胡锦涛同志任军委主席，是党和人民的正确选择，受到全军官兵的衷心拥护。高度自觉地维护党中央、中央军委和胡主席的领导权威，坚定不移地听从指挥，是我们党、国家和人民的根本利益所在，是坚持党对军队绝对领导的重大原则问题，是对全军最高的政治要求，是各级党委第一位的政治责任。各级党委要自觉做到:筹划指导工作，要以党中央、中央军委和胡主席的决策指示为基本依据;检验工作成效，要以贯彻落实好党中央、中央军委和胡主席的决策指示为重要尺度。对胡主席和军委确定的方针原则要不折不扣地严格遵循，作出的重大决策要雷厉风行地贯彻执行，部署的各项任务要高质量、高标准地落到实处。

二、要把强化军魂意识作为加强部队思想政治建设的根本内容

坚持党对军队绝对领导，是我军永远不变的军魂，也是我军政治合格的核心内容。胡主席明确指出，加强军队的思想政治建设，最根本的是要保证党对军队的绝对领导。为此，必须把强化军魂意识作为加强部队思想政治建设的根本内容来抓。一是必须始终把军魂教育摆在思想政治教育的首要位置。近年来，各级党委把坚持党对军队绝对领导作为思想政治教育的核心问题来抓，确保了部队建设的正确方向。但是，形势任务的发展变化，对强化军魂意识提出了新的更高的要求，必须进一步把军魂教育摆在思想政治教育的首要位置，作为党委理论学习、部队政治教育和党课教育的主要内容，组织大家深入学习党的三代领导核心和胡主席关于坚持党对军队绝对领导的一系列重要论述，结合重温我党我军的光辉历史，从理论与实践、历史与现实的结合上，认清坚持党对军队绝对领导的极端重要性、理论原则、根本制度和基本要求，不断强化军魂意识，打牢党对军队绝对领导的思想根基。二是必须及时掌握官兵思想动态。当前，国际国内形势纷繁复杂，意识形态领域斗争异常尖锐，对官兵思想的冲击和影响增大，从思想上、政治上掌握部队的难度加大。我们必须密切关注形势发展变化，及时掌握官兵的思想动态，有针对性地做好官兵思想政治工作。从当前情况看，要高度关注四个方面的情况:第一个是国际国内重大变化、突发事件对官兵思想的影响;第二个是境内外敌对势力的思想渗透对官兵思想的影响;第三个是腐朽思想文化对官兵思想的影响;第四个是国家重大政策出台和深化改革进程中利益关系的调整对官兵思想的影响。可以说，对这些方面的影响，如果引导不力、工作滞后，都可能影响到官兵对党的信赖、信任和信心。对此，我们必须增强政治敏锐性，加强思想形势分析，及时采取措施，把工作想在前、做在前。三是必须善于识别和坚决抵制形形色色的错误思潮。当前，国际国内形势复杂多变，各种社会思潮相互激荡、良莠并存，特别是军队脱离党领导的错误思潮，往往以各种伪装的面目出现，对军队进行渗透和影响，使得部队官兵在政治上思想上面临的考验更为严峻。我们一定要提高政治鉴别力，特别是当某种错误思潮、错误观点、错误倾向刚一露头，“风起于青萍之末”时，就能见微知著，洞察本质，判明利害，旗帜鲜明、理直气壮地加以批驳和抵制，始终从思想政治上牢牢掌握部队。

三、要把党性观念强作为选人用人的根本标准(www.chuimin.cn)

邓小平同志曾经把党的干部的能力素质简要地概括为听党的话、会办事。江泽民同志反复强调，坚持党对军队的绝对领导，关键是枪杆子要始终掌握在忠于党的人手里。面对复杂的国际国内形势和反“台独”军事斗争准备的艰巨任务，把那些政治上强、始终忠于党的干部选配到各级领导班子，是确保党对军队绝对领导的坚强组织保证。一是要坚持德才兼备，选准用准干部。当前，建设信息化军队、打赢信息化战争，对干部的军事科技素质提出了新的更高的要求，但党委在选人用人上，仍然要坚持德才兼备的原则，始终把政治标准放在第一位，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。为此，必须防止选用干部重才轻德、忽视政治标准的倾向，防止违反干部选拔任用原则、标准和程序，造成选人用人失察失真失误的现象，对于那些跑官要官、买官卖官的，更要严肃查处。二是要抓好干部培养，注重实践锻炼。培养和造就一大批忠于党、忠于人民的干部特别是年轻干部，对坚持党对军队的绝对领导具有战略意义。要克服干部队伍建设上重选用、轻培养的倾向，以实施人才战略工程为载体，通过加强学习、党性修养、实践锻炼等环节，不断提高干部的能力素质。要舍得把干部特别是年轻干部放到重要岗位、重大任务和艰苦复杂的环境中去摔打锻炼，努力提高他们的思想政治素质。三是要坚持党管干部，从严治官。干部队伍特别是高中级干部队伍是建军治军的骨干，是保证党对军队绝对领导的中坚力量。高中级领导干部位高权重，面临的考验更多，意志薄弱者很容易发生蜕变。在军队中发生的某些特大间谍案，就是明显的例证。为此，要不断加大党管干部、从严治官的力度，以坚定理想信念为根本，以规范权力运行为核心，以管好主官为重点，以制度管理为手段，对干部队伍特别是高中级干部队伍严格要求、严格教育、严格监督，确保部队干部队伍政治坚定和思想道德纯洁。

四、要把增强贯彻力作为严肃党的纪律的根本要求

贯彻力既是党委班子战斗力的具体体现，也是领导干部的党性原则的集中反映。贯彻力强不强，最能检验出一级党委是否真正高举旗帜、听党指挥。增强贯彻力，要注意防止和克服三个方面的问题:一是当作口号喊，落实不到行动上的问题。有的同志在“保持一致”上表态很好，口号叫得很响，但一遇到具体问题就打折扣、讲价钱;有的满足于会议开了、文件学了，但抓落实的力度不大，至于把上情和下情结合起来，创造性地开展工作，就有更大的差距。因此，增强贯彻力必须从落实具体的政策规定严起，从具体行动做起，不因落实难度大而降低标准，真正做到在重大原则上不含糊，在具体问题上不马虎。二是上有政策、下有对策的问题。现在，党中央、中央军委的大政方针已经明确，纪律规定也十分具体，有些东西还三令五申，但有的党委、党员采取随心所欲的态度，对自己合意的就执行，不合意的就不执行;也有的搞“变通”、打“擦边球”，等等。因此，增强贯彻力必须不打折扣，坚持按原则办事，按纪律规定办事，对违反政策纪律规定的人和事，要敢抓敢管、严抓细管，确保政令军令畅通。三是集体违规、错误决策的问题。现在有些班子原则性、战斗性不强，好人主义和庸俗作风盛行，个别班子甚至为了小单位的利益作出错误决策，搞集体违规。因此，增强贯彻力，必须增强原则性、战斗性，加强对权力的监督制约，始终坚持按原则决策、按制度规定决策，确保决策的正确性和科学性。

五、要把坚持党对军队绝对领导的基本制度作为听党指挥的根本保证

制度更带有根本性、全局性、长期性和稳定性。我军在长期的革命和建设实践中，形成了一整套行之有效的基本制度。不折不扣地贯彻好这些制度，是坚持党对军队绝对领导的根本保证。为此，坚持基本制度，要着力抓好以下几个方面:一是要增强贯彻落实党对军队绝对领导基本制度的自觉性。当前，用制度确保党对军队的绝对领导，尤其要注意防止两个方面的问题:一种是，认为党对军队绝对领导的制度过时了，打着“改革”、“创新”的旗号，想改变党对军队绝对领导的基本制度;另一种是，认为这些制度可有可无，落实起来随意性比较大，缺乏硬性措施。因此，必须牢固确立党对军队绝对领导的根本制度永远不会过时的观念，牢固确立无论军队怎么改革，党对军队绝对领导的根本制度都不能改变的观念，不断强化制度意识，维护制度的权威性，把党对军队绝对领导的一系列根本制度作为坚持党的绝对领导的基本依据，把抓好根本制度落实作为各级党委坚持党的绝对领导的基本职责，切实按照根本制度坚持党的绝对领导。二是要全面落实党对军队绝对领导的基本制度。党对军队绝对领导的各项制度是相互联系的有机整体，只有全面贯彻，才能发挥整体效能、提高落实质量。因此，我们既要落实军队的最高领导权、指挥权集中于党中央和中央军委的最高制度，又要落实支部建在连上这类管基层的制度;既要贯彻民主集中制，又要执行好党委统一的集体领导下的首长分工负责制;既要落实好政治工作制度，又要抓好政治机关的制度建设，等等。近年来，党中央、中央军委制定下发了新的《政治工作条例》、《党委工作条例》、《高中级干部教育管理若干规定》、《党内监督条例》等，这些都是结合新的形势，确保党对军队绝对领导根本制度有效落实的具体措施，我们必须认真学习把握，坚决贯彻到实践中去。三是要抓住民主集中制这个根本。江泽民同志指出，民主集中制是我们党和国家的一项根本制度，也是坚持党对军队绝对领导的重要保证。各级党委要高度关注和解决好这一重大问题。我们要按照党的十六大提出的团结是党的生命的要求，充分发扬党内民主，善于聚合大多数人的智慧，及时做出科学决策，始终坚持集体领导。要做到这一点，就要认真贯彻“十六字”原则，建立健全决策机制，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，保证党委决策建立在科学、民主的基础之上，保证各级领导班子高效协调运转。

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