新世纪新阶段国防和军队建设思想研究成果

第三节　忠实履行新世纪新阶段我军的历史使命

新世纪新阶段，我军的使命光荣而重大。根据新的历史使命，军队的职能有了新的拓展，肩负的任务更加艰巨，这对军队的革命化、现代化、正规化建设提出了新的更高要求。全军官兵特别是领导干部要增强政治责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力创造无愧于时代、无愧于祖国、无愧于人民、无愧于军队的新业绩，切实使我军适应新形势、肩负新使命、完成新任务、实现新进步。

一、适应新形势，增强政治意识、大局意识和战略意识

“三个提供一个发挥”的历史使命，是胡主席着眼国内外形势的深刻变化，对新世纪新阶段我军建设作出的战略指导。履行好新世纪新阶段我军的历史使命，要求各级领导必须认清形势，明确责任，切实强化政治意识、大局意识和战略意识。

(一)善于从政治高度思考和处理军事问题

军事是从属于政治的。“三个提供一个发挥”的历史使命，实质上是党对军队提出的政治要求，每一条都包含着深刻的政治内涵和政治意义。领导干部是治军带兵的中坚，有没有很强的政治意识，善不善于从政治上观察、思考和处理问题，事关党和国家的前途命运，事关军队建设的发展进步。当前，我们面临的形势复杂多变，往往是国际和国内的因素相互影响，政治的、经济的、文化的、军事的因素相互交织，尤其需要保持清醒的认识，脑子里要始终绷紧政治这根弦。要高度关注国际形势的发展变化，高度关注国家安全形势特别是台海局势的发展动向，高度关注意识形态领域斗争和社会不稳定因素的发展动向，高度关注国家和军队深化改革的发展进程，自觉把部队建设放在国际国内大背景和大环境中去审视、去把握，始终保持部队建设的正确方向。把着眼我国在政治上和外交上的主动，作为考虑军事问题的根本着眼点和出发点，一切军事行动都要服从服务于政治的需要。坚持从党执政兴国和国家长治久安的高度思考认识问题，着眼党的路线方针政策和党中央、中央军委的决心意图在军队的贯彻落实，来筹划军队建设和各项工作，强化政治纪律、组织纪律，坚决听指挥、守规矩，确保政令军令畅通。增强政治敏锐性和鉴别力，具有坚定的政治立场和正确的政治观点，自觉同各种错误思潮、反动言论作斗争，切实经受住各种复杂政治斗争的考验。

(二)善于着眼国家利益全局和发展大局指导军队建设

军事是为国家利益全局服务的，军事战略必须服从服务于国家整体发展战略。根据党中央对国际局势和安全环境的分析判断，着眼国家安全与发展的全局，作出正确的军事战略指导，这是关系国家和民族根本利益、关系军队建设和改革方向的重大问题。在新世纪新阶段，我们要抓住重要战略机遇期全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会主义和谐社会建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标。这是党和国家工作的大局。国防和军队建设必须服从和服务于这个大局。全军要牢固树立大局意识，坚决维护这个大局，有力保障这个大局，自觉在这个大局下行动。无论是军事斗争准备、军队各项建设，还是重要军事行动，都要从维护重要战略机遇期、维护国家利益全局来思考和筹划。要正确认识和把握国防建设与经济建设协调发展的方针，坚持国防建设服从服务于经济社会发展的大局，依托国家经济社会发展扎实推进国防和军队建设。要模范地贯彻执行党的路线方针政策，坚定地拥护和支持改革，积极参加和支援国家现代化建设，做好促进和维护社会稳定的工作。

(三)善于从战略的高度谋划和推进军队的建设和改革

善于把握大势，抓住带全局性、根本性和决定性的重大问题，谋划和指导军队建设和改革，对提高部队建设的质量和水平至关重要，这也是领导干部履行我军新使命的必备素质。胡主席提出，军队领导干部特别是高级领导干部，必须具备良好的战略素质，有很强的全局观念和宽广的世界眼光。各级领导干部要胸怀全局，站在国际战略格局、国家战略全局、军事战略大局上思考问题，使军队建设能够跟上时代的发展要求;要从大处着眼，善于把方向、想大事、抓根本、谋大计，以重大现实问题的解决带动部队建设整体跃升;要从长远考虑，着眼未来发展谋划和开展工作，增强工作的前瞻性、预见性和主动性。

二、肩负新使命，提高履行我军职能的能力

履行新世纪新阶段我军肩负的历史使命，对领导干部能力素质提出了很高要求。各级领导干部一定要充分认清肩负的重任，以很强的紧迫感，抓紧时间勤奋学习、增长才干，努力提高履行新使命的能力。

(一)学习掌握履行新使命所需要的新知识

履行新使命，有许多新的领域需要我们去探索，有许多新的知识需要我们去掌握。知识就是力量，知识就是战斗力。随着科学技术的迅猛发展，人类社会已经进入知识经济时代，知识日益成为军队现代化建设和战斗力的主导因素。我军武器装备更新逐步加快、科技含量越来越高，对新装备、新手段和现代军事指挥知识不了解、不掌握，是难以肩负起新使命的。我们一定要按照胡主席要求的那样，“抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于重新学习”，把学习新理论、新知识、新技术作为提高能力素质的当务之急、重中之重。要突出党的创新理论特别是江泽民国防和军队建设思想的学习，努力掌握马克思主义基本原理，掌握科学世界观方法论，把握国防和军队建设的正确方向，把握部队现代化建设的特点规律。重视学习现代科技特别是军事高科技知识，这是领导干部综合素质的重要基础，也是建设信息化军队、打赢信息化战争的客观需要，即便是科班出身的干部，也要不断学习新知识。还要学习经济、政治、法律、管理、文化、历史、国际知识，以及海洋、太空、电磁等方面的知识，不断丰富头脑，开阔视野，打牢履行新使命的扎实知识基础。

(二)提高部队思想政治建设的能力

党对军队的领导，首要的是思想政治领导。抓好思想政治建设，是各级党委和领导干部的首要职责。胡主席强调要提高“四个本领”，第一条就是要“不断提高加强部队思想政治建设、把握部队建设正确方向的本领”。注重不注重思想政治建设，有没有加强思想政治建设的能力和本领，是衡量一名领导干部合格不合格、能不能履行好新使命的重要标志。要进一步强化“首位”意识，坚持把抓思想政治建设作为第一位的职责、第一位的工作和第一位的任务，不管形势任务如何变化，都始终扭住不放松。认真研究新形势下思想政治建设面临的新情况新问题，深入探索改革开放和社会主义市场经济条件下思想政治工作的特点规律，努力使自己的思想观念、工作方式跟上时代发展要求。加强调查研究，根据客观环境和官兵思想、心理、行为变化的新特点，创新思想政治工作的内容、方式和手段，增强思想政治工作的针对性和实效性。把思想政治工作作为一门科学来钻研，熟知我党我军的优良传统，掌握开展思想政治工作的方针原则、法规制度和基本方法，努力成为做思想政治工作的“行家里手”。领导干部率先垂范，就是一面旗帜，也是能力素质的重要体现，要不断加强党性锻炼和人品官德修养，靠真理的力量和人格的力量，增强做思想政治工作的说服力和感染力。

(三)提高军事训练的能力

军队履行新使命所需要的能力素质，最终要通过军事训练来实现。军事训练是军队和平时期最基本的实践活动，是战斗力生成的基本途径。要实现人与武器装备的最佳结合，提高部队的作战能力，必须进行严格的军事训练。在我军武器装备总体技术水平还不高的情况下，更要依靠高质量的军事训练，来弥补装备技术上的差距和不足。即使将来有了先进的武器装备，也需要通过严格的训练来掌握，发挥其应有的效能。加强军事训练，不仅是打仗的需要，也是一种重要的治军方式和管理方式，可以凝聚和振奋军心士气，带动部队的全面建设。各级领导干部是军事训练的组织者，抓训练的本领如何，事关部队整体训练水平，事关战斗力的生成和提高。要熟练掌握新的军事训练大纲和各种训练法规，依据法规指导和规范训练。加强战法训法研究，大胆创新训练的内容和方式方法，把握组织指导训练的主动权。积极参加军事训练实践活动，坚持跟班跟训，虚心向官兵学习，不断总结训练经验，尤其要注重在演习和执行重大任务中，加强谋略对策和指挥协同训练，提高战术、技术水平和指挥艺术。还要注意在掌握传统训练方法和技能的同时，努力学习掌握现代化训练技术和手段，提高抓军事训练的质量和效益。

(四)提高依法治军、科学管理部队的能力(www.chuimin.cn)

胡主席反复强调，“要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放”。从严治军是军队建设的铁律，治军不严，祸患无穷。从严治军关键要有法必依，执法必严，违法必究。适应军队现代化发展要求，加强依法治军、从严治军，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高我军科学管理水平，是履行新使命的重要保证。各级领导干部一定要认清新形势下从严治军、依法治军的重要性和必要性，努力提高依法治军、科学管理部队的能力和本领。要进一步强化法规意识，努力学习法律知识和军队的条令、条例等法规制度，做到知法、懂法，依法决策，依法指导，依法办事。注意掌握科学的管理方法，把我军长期积累的好传统、好经验、好方法同现代管理科学结合起来，提高管理工作的科学性和有效性。加强对重大现实问题的研究，努力探索信息化条件下和社会主义市场经济环境中治军带兵的特点规律，解决好影响和制约从严治军的重点难点问题，提高用法规制度教育引导和管理部队、协调处理内外关系和各种矛盾的能力。树立“法律面前，人人平等”的观念，带头遵纪守法，以自身良好的形象影响和带动部队。

三、完成新任务，高标准地抓好各项工作的落实

履行“三个提供一个发挥”的历史使命，关键要贯彻到军队建设、军事斗争准备和军事力量运用的全过程，体现在抓好各项工作落实上。我们一定要牢固树立和落实科学发展观，坚持以正在做的事情为中心，全面推进部队革命化、现代化、正规化建设。

(一)大力加强思想政治建设

思想政治建设是军队革命化建设的核心，也是我军特有的政治优势。全军部队必须毫不动摇地把思想政治建设摆在各项建设的首位，下工夫抓紧抓好。特别是在国际国内环境发生大变动的时期，在高技术对军事领域的影响越来越广泛深刻、部队肩负的使命任务越来越繁重的情况下，思想政治建设只能加强不能削弱，只能抓紧不能放松。加强思想政治建设，最根本的是保证党对军队的绝对领导，保证军队履行好保卫国家安全、捍卫国家主权和领土完整的神圣使命。要坚持用科学理论特别是党的理论创新成果武装全军，把学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想作为首要政治任务和长期战略任务，引导官兵真学、真信、真用，务求在学习理解上取得新收获，在思想认识上达到新水平，在贯彻落实上抓出新成效，牢固确立“三个代表”重要思想在军队建设中的指导地位，保持部队建设的正确政治方向。紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，扎扎实实地开展思想政治教育，做好经常性思想工作，引导官兵坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神。扎实深入地搞好保持共产党员先进性教育活动，教育引导广大党员努力在践行“三个代表”重要思想、投身中国特色军事变革、推进军事斗争准备中当先锋做模范。

(二)抓紧做好反“台独”军事斗争准备

履行新世纪新阶段我军肩负的历史使命，当前最重要、最现实、最紧迫的就是全力以赴地推进反“台独”军事斗争准备，切实把它摆在军队建设的龙头地位，作为指导军队建设的主要着眼点抓得紧而又紧，把军事、政治、后勤、装备等各个领域、各个环节的具体准备工作搞扎实。大力培育部队战斗精神，深入开展强化战斗精神，提高打赢能力教育，引导官兵真正搞清楚为什么要准备打仗、准备打什么样的仗、怎么准备打仗等重大问题，牢固树立敢打必胜的坚定信心。要加强战时政治工作研究演练，抓紧做好舆论战、心理战、法律战的准备，充分发挥政治工作在反“台独”军事斗争中的作战功能。

(三)积极推进中国特色军事变革

推进中国特色军事变革，是我军现代化建设的一项战略任务，也是履行新使命的内在要求。我们一定要解放思想，与时俱进，只争朝夕，埋头苦干，不断深化中国特色军事变革，努力实现我军现代化的跨越式发展。进一步加大理论创新力度，认真研究信息化条件下军队建设和作战的特点规律，确立起信息主导、科技先行、综合集成、质量效益等新的思想观念，以观念更新推动工作创新。正确处理机械化和信息化的关系，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推动机械化信息化的复合发展。以解决制约反“台独”军事斗争准备和军队现代化建设的突出矛盾和问题为突破口，优化战略资源配置，集中抓好武器装备、作战力量、人才队伍、体制编制和政策制度等重点建设和改革，通过局部跃升带动整体协调发展。加强科学管理，解决好军队建设需要与国防投入不足的矛盾，把有限的资源最大化地转化为国防实力和战斗力，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子。大力加强正规化建设，认真贯彻从严治军方针，为推进中国特色军事变革提供重要基础和保证。

四、实现新进步，以良好的精神状态为履行新使命作贡献

新世纪新阶段我军的历史使命，既对军队建设的发展进步注入了强大的生机和活力，也给全军官兵思想、作风和精神状态提出了新的更高要求。各级领导干部一定要不负重托，不辱使命，带领广大官兵在履行历史使命的新实践中，推动部队建设实现新的发展进步。

(一)大力发扬求真务实的科学精神

求真务实是我们党思想路线的核心内容和优良传统。大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，是履行新使命的迫切需要，也是必须解决好的具有基础性、根本性意义的重大问题。各级领导干部要把求真务实作为根本的思想方法和工作方法来遵循，作为崇高的思想境界来追求，作为坚强的党性观念来增强，作为良好的人品官德来修养。进一步端正工作指导思想，把对上负责和对下负责一致起来，树立正确的政绩观，自觉用是否有利于部队建设发展进步、有利于部队战斗力提高、有利于解决官兵实际问题来衡量和检验自己的工作，坚决反对搞花架子和假把式。结合新的形势和任务，在加强部队思想政治教育的针对性、实效性上下工夫，在抓基层、打基础上下工夫，在克服形式主义、官僚主义上下工夫，把从严治军真正落到实处。

(二)牢固树立与时俱进的时代精神

新使命是与时俱进的产物，坚持与时俱进，是履行好历史使命的决定性因素。围绕履行新使命推进部队建设与改革，有许多新的领域需要开拓、新的课题需要探索、新的问题需要解决。各级领导干部必须具有与时俱进的眼光，进一步解放思想，树立与履行使命相适应的新观念，善于接受新生事物，使我们的认识和工作与时代合拍、与实践同步;必须具有与时俱进的思维，进一步开阔视野，以创新的思路和办法，解决履行使命中遇到的矛盾和问题，推动各项工作的发展进步;必须具有与时俱进的精神状态，进一步开拓进取，在履行使命的实践中树立起领导干部的良好形象。

(三)始终保持艰苦奋斗的革命精神

完成新使命赋予的艰巨任务，必须坚持不懈地艰苦奋斗。胡主席指出“这不仅是出于经济上的考虑，更重要的是出于政治上的考虑”。我们领导干部一定要很好地学习领会，从永葆人民军队性质、本色和作风的高度，充分认清发扬艰苦奋斗精神的重要性和必要性。要高度关注党和国家的前途命运、中华民族的荣辱兴衰、人民军队的发展进步，对履行新使命面临的挑战和考验始终保持清醒的认识，增强忧患意识，做到居安思危、励精图治;始终保持艰苦朴素的优良传统和高尚的精神追求，自觉从国情军情出发，坚持勤俭建军、勤俭办一切事情，敬业奉献，任劳任怨，把全部智慧和力量投入到履行新使命的伟大实践中去;保持旺盛的革命意志和品格，发扬不懈奋斗的进取精神，夙兴夜寐，埋头苦干，勇于拼搏，开拓进取，创造一流的工作和业绩。全军官兵要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻江泽民国防和军队建设思想，牢固树立和落实科学发展观，扎扎实实把军队革命化、现代化、正规化建设推向前进，切实履行好党和人民赋予我军的神圣使命。