跨越式发展条件因素及高校融合与科学发展研究成果

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：合并组建的高校面临实现跨越式发展的良好机遇与环境条件。早在我国“十五”计划期间就制定了跨越式发展战略，提出教育要适度超前发展。

第二节　跨越式发展的条件因素

高校发展所具备的内外部条件，是实施跨越式发展的基础和出发点。合并组建的高校面临实现跨越式发展的良好机遇与环境条件。

第一，经济全球化和国家现代化要求高等教育加快发展。经济全球化必然加剧国与国、地区与地区之间的竞争，竞争的核心是人才的竞争，教育的竞争。早在我国“十五”计划期间就制定了跨越式发展战略，提出教育要适度超前发展。作为教育龙头的高等教育，要为国家现代化建设提供人才支持和智力贡献，自身也必须实现跨越式发展。在我国加入WTO以后，既给高等教育带来严峻的挑战，也带来空前的发展机遇。合并高校要在国内国际的激烈竞争中争得一席之地，就必须抓住机遇，加快发展步伐。

第二，高等教育大众化和高教管理体制改革促进合并高校的快速发展。高等教育大众化带来高等教育形式、高校类型和发展模式的多样化，为合并高校的发展带来广阔的空间。以“共建、调整、合作、合并”为主要内容的高等教育管理体制改革，加大了合并政府对高等教育统筹的力度。1992年以来，全国的普通高校中，有205所部门院校调整划转到地方，地方高校得到了一次快速发展，全国的普通高校中，已有将近90%归地方管理。特别是合并组建的一批引人注目的地方性综合大学，如扬州大学、上海大学、南昌大学、苏州大学、郑州大学、延边大学等等，办学实力迅速增强。尤其是扬州大学在1992年由扬州师范学院、江苏农学院等6所院校合并组建，是目前江苏省属高校中规模最大、学科最全的一所综合性大学，呈现出超常规发展的态势。

第三，各级政府高度重视，积极推动合并高校的跨越式发展。随着经济体制的改革和市场经济的发展，经济区域化日益明显。区域经济的发展需要区域高等教育提供人才和科技支撑。有远见卓识的地方党政领导，总是积极推进高等教育的区域化，促进地方高等教育上层次、上水平。合并高校大都是地方性综合大学，其应该是地方高等教育水平的集中代表，因而往往是地方政府重点建设的高校。地方政府的重视和支持成为合并高校跨越式发展的强大助推力。对于合并高校而言，也有制约学校发展的不利因素。由于受长期存在的中央部门和地方办学条块分割、区域经济发展不平衡的影响，我国的地方高等教育整体上讲办学实力较弱；有的还办在省会城市之外，区位条件相对不利；高校合并中容易出现体制不顺、长期磨合、校区分散、结构失衡的问题。不过这些不利因素在一定条件下是可以转化的。合并高校如果从自身的特点和所处的环境出发，抢抓机遇、突破常规、协调内外、善于转化、扬长避短、敢于竞争，是可以实现跨越式发展的。(www.chuimin.cn)

首先，抓住并校改革的机遇，突破常规，可以后来居上。目前，高教改革重点已由宏观管理体制转向高校内部管理体制。合并高校应该抓住并校改革的机遇，突破传统框框的限制，丢掉陈旧的历史包袱，弃旧图新。可以不必走老大学的发展道路，采取非常规措施，引进先进的办学理念和机制，建立现代大学制度；在校园规划建设、学校管理、教学内容手段、人才培养模式等方面，瞄准发展前沿，发挥后发优势，实现超常规发展。

其次，根据区域化特点，协调内外，善于转化，能够变不利因素为有利因素。区域化是高等教育发展的一个重要特征。高等教育区域化就是省级地方政府对区域内高等教育加强统筹管理，高等教育为区域内经济与社会发展服务，区域系统为高等教育发展提供必要的支持，促进高等教育与区域内部系统的良性运行与协调发展。合并高校无论过去的隶属关系如何，都应该确立办在区域，依靠区域、服务区域的思想，在为区域提供全方位的服务中努力拓展学校发展空间，在服务的同时，积极从区域系统获取支持。这种支持除有形的直接经费投入外，还包括得到许多无形的资源。

再次，发挥综合性优势，扬长避短，敢于竞争，可以提高学校的办学水平和地位。合并高校几乎具有众多的学科，有利于在广阔的科学文化背景上培养出多种多样的知识广博、基础扎实、具有创新精神的人才，并有利于在综合教育的基础上形成培养人才的品质特色。大学的综合性可以为发展科学技术提供最优的环境，促进学术繁荣。学科的相互渗透融合，可以产生新兴交叉学科，有利于形成特色学科。学校可以通过学科调整，优化结构；集中优势，形成特色；重组资源，盘活存量；置换土地，筹集资金，集中办学，从而形成综合大学的氛围和优势，迅速提高办学水平和竞争实力。

跨越式发展条件因素及高校融合与科学发展研究成果

相关推荐