合并高校：和谐发展的重要意义

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：第一节和谐发展的意义要正确认识科学发展观对高等教育和谐发展的影响，必须首先把握科学发展观的实质，明确高等教育和谐发展的内涵及意义。“和谐”就是相互矛盾的各方在一定条件下达到内和外顺、协调发展。合并高校和谐发展主要表现在以下几个方面。正确和谐的目标体系对于实现合并高校和谐发展具有重要的导向作用。教育公平是和谐社会的基石。其次，合并高校的和谐发展是促进社会主体和谐发展的必由之路。

第一节　和谐发展的意义

要正确认识科学发展观对高等教育和谐发展的影响，必须首先把握科学发展观的实质，明确高等教育和谐发展的内涵及意义。

一、科学发展观的实质

科学发展观是党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的发展理念和“五个统筹”重要思想的总称。科学发展观弘扬的是一种和谐发展的伦理精神，蕴涵的是一种以人为本的人文情怀，关注的是一种全面均衡的发展目标，倡导的是一种面向未来的价值追求。其实质体现在四个方面。

1.以人为本是本质。“以人为本”的观念主张人不仅是社会发展的目的，也是社会发展的动力，更是对人在社会发展中的主体地位和作用的肯定。坚持以人为本就是要把人的发展置于发展的中心位置，以不断满足人民群众日益增长的物质文化需求和努力实现人的全面发展为各项工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，是实现高等教育健康发展的核心。以人为本是教育的本质，是现代教育改革和发展的基本特征和价值所在，是高等教育工作的出发点和归宿。以人为本，就是突出人在高等教育发展中的主体地位和作用，这既是高等教育工作的中心，也是高等教育发展的关键因素。

2.全面协调是核心。科学发展观追求的是全面协调的发展观。首先是追求作为社会发展主体的个人在德、智、体诸方面的全面发展，以及个性与共性等方面的协调发展；其次是追求社会在政治、经济、文化和生态等方面协调发展；其三是追求个人与社会的全面协调发展。高等教育在发展的过程中要坚持外延发展与内涵发展相统一，规模与效益相统一，硬件发展与软件发展相统一。

3.统筹兼顾是关键。发展是一个综合的过程，涉及社会的各个层面。发展还是一个不断创新、不断分化的过程，多样与差距是发展的常态。不断推进的改革与发展，要求我们在谋略上必须把各个方面兼顾起来，把分化和差距控制在合理的范围内。离开了统筹兼顾，就不可能有社会的全面协调发展。合并高校的全面协调发展必须是规模、质量、结构和效益辩证统一的发展。具体体现：规模适度，与办学需要和条件相吻合；质量一流，走内涵式发展道路；结构合理，各个领域协调发展；效益优先，争取投入产出比最大化。

4.持续有序是目标。科学发展观强调全面协调的发展，而发展的全面性与协调性是以发展的丰富性与多样性为前提的。多样性必然产生竞争性。竞争有两种基本形式，一为无序竞争，一为有序竞争。无序竞争的结果往往是同类相残、多败俱伤，只有有序竞争才可能实现共生共荣、持续发展。全面理解和正确把握科学发展观的实质，对于促进合并高校和谐发展具有重要的指导价值。

二、和谐发展的特征

和谐社会是在社会主义初级阶段为了全面建设小康社会而提出的一个发展战略，是落实科学发展观的重要体现。“和”即和衷共济之意，“谐”有协调顺畅之义。“和谐”就是相互矛盾的各方在一定条件下达到内和外顺、协调发展。合并高校和谐发展是指合并高校在发展中能够协调合并高校内部各要素之间及其与社会之间的关系，突出人的主体地位，实现目标合理、结构优化、功能完善、制度健全、持续有序的发展目标。合并高校和谐发展主要表现在以下几个方面。(www.chuimin.cn)

1.目标性和谐。目标是人们在一定价值观念支配下作出的对发展某些事物的选择或是人们行为所希望达到的结果。正确和谐的目标体系对于实现合并高校和谐发展具有重要的导向作用。合并高校的目标和谐，首先体现在合并高校要以促进人的和谐发展为目的。教育公平是和谐社会的基石。合并高校的发展要尽可能适应地方经济和社会的发展；同时，要把培养同和谐社会的要求相适应的高素质人才作为首要目标。其次体现在各高校、自身发展的各项具体目标之间的和谐，也就是能正确处理改革目标、发展目标与稳定目标之间，教学目标、科研目标与社会服务目标之间，近期发展与长期发展之间，以及硬件建设与软件建设之间的关系，总之，要使学校确定的目标与社会要求、人的全面发展、学校的实际情况相适应。

2.结构性和谐。合并高校结构是指其内部各组成部分之间的联系方式及比例关系。其结构包括组织结构、学科结构、人员结构、权力结构等。其结构和谐主要体现在高校机构内部学科结构更加合理；人员构成在年龄、性别、学历、职称等方面比例协调；权力配置更加科学，行政权力与学术权力之间既有明确分工，又能相互统一。

3.功能性和谐。合并高校功能是指经过自身运作而产生的促进社会、个人及自身发展的功用和效能。高校的功能相应也可分为外适功能、个适功能与自适功能。高校的功能性和谐，首先表现在外适功能和谐，即高等教育通过培养高素质人才，起到优化人才结构、推动科技振兴、维护政治稳定、促进经济发展、增进文化繁荣与建设生态文明等多方面和谐发展的作用。其次表现在个适功能和谐，即高校在招生、培养、就业等各环节与教育、教学、管理等各方面都能够以生为本，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，有效促进学生的和谐发展。其三表现在自适功能和谐，即高校能够遵循自身发展的规律，正确处理自身改革、发展与稳定的关系，有效促进规模、质量、结构与效益的协调发展。

4.机制性和谐。机制是指影响事物运行的各要素之间的相互联系及互动方式。合并高校的宏观运行机制主要体现在国家、地方、社会和自身四者的关系上。高校的宏观运行机制的和谐，也相应反映在上述四方面既能各行其权、各尽其责，又能相互协调、彼此配合，形成健全的宏观调控机制、地方统筹机制、社会参与机制和高校自主适应机制，真正达到政府调控有力、市场调节有度、区域统筹有效、社会参与有序、高校自主有方的和谐运行局面。

三、和谐发展的意义

首先，合并高校的和谐发展是对构建和谐社会的教育应答。高校和谐发展不仅是社会和谐发展的重要组成部分，更重要的是能够加速和谐社会主体的培育。和谐发展的高校既可以为社会主体创造公平竞争、平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，又可以为实现社会和谐发展提供数量更多、结构更优、质量更高的人才支撑，还可以通过传播先进文化、创新变革理念和强化价值引导为和谐社会的创建提供重要的舆论支持。

其次，合并高校的和谐发展是促进社会主体和谐发展的必由之路。作为社会主体的人的和谐发展，既是社会和谐发展的目的，也是社会和谐发展的条件。人的和谐发展包括整体的和谐发展与个体的和谐发展两个层次，而整体的和谐发展又包括数量的增加、质量的提升与结构的优化，个体的和谐发展则包括共性发展与个性发展。因此高校的和谐发展应表现在统一性要求与多样化发展的统一。大众化的高等教育有利于满足更多的人接受高等教育的要求，精英化的高等教育则有利于少数拔尖人才的培养；高等教育的统一性有利于促进人的共性发展，高等教育的多样性则有利于促进人的个性完善。

第三，合并高校的和谐发展是促进高校改革、过渡和发展的重要方略。合并高校，面临的问题和矛盾较多，走和谐发展之路是一条重要路径，采取有效的办法，清除了各个方面的矛盾，使其内部均处于和谐状态，那就能加快自身的发展。

合并高校：和谐发展的重要意义

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