宁夏石嘴山市惠农区种植业结构调整风险预测

第十一章　惠农区种植业结构调整后的风险预测

种植业结构的合理调整，对推动农业和农村经济健康快速发展起着积极的促进作用，这是人们的普遍共识。改革开放以来，特别是近10年来，惠农区坚持以市场为导向，以质量和效益为核心，不断加快结构调整步伐，使种植业内部结构进一步优化，日趋科学合理，确实为当地农业、农村经济的发展和农民增收作出了积极贡献。就综合因素分析，在看到通过结构调整，市场经济给农民带来巨大利益，实现农业增效的同时，我们也应清醒地认识到，除市场改革大潮对个体小农的冲击，还应考虑到农业是项弱势产业，既要受气候资源、土地资源、水资源和生物资源等农业自然资源的制约，又会受生产者较低的科技文化素质、淡薄的市场意识及市场交易规则和体系不规范等诸多社会因素影响。面对如此多的制约因素，惠农区能否顺利实现压减小麦和小麦套种玉米面积，扩大蔬菜、枸杞、玉米（包括制种玉米和以玉米为主的间复套种）、油葵和饲草面积，调整种植业结构总体方略，使蔬菜面积达到10万亩（含套种和复种），枸杞面积达到6万亩，单种玉米面积（包括制种玉米）或以玉米为主的套种达到8万亩，油葵和冬小麦面积达到5万亩，饲草面积保持在3万亩以上，以最大限度地挖掘种植业增产增效潜能，这其中风险性究竟有多大，是很值得认真研究的问题。在此，针对惠农区种植业生产实际，在诸多因素中，我们将从气候资源、土地资源、水资源、技术保障及市场前景等九个重要因素方面加以分析，以期为各级领导和广大农户进行种植业结构调整提供参考。

第一节　气候资源

惠农区属于中温带干旱气候区，全年降水集中，雨雪稀少，四季分明，热量丰富，光照充足，蒸发强烈，空气干燥。全区年日照时数2884.3～3146.0小时，平均气温9.5℃，无霜期190天，年平均降雨量141毫米，气候条件完全可以满足玉米、枸杞、蔬菜、油葵、薯类等作物的正常生长。随着全球气候变暖，近10年来，惠农区呈现夏季炎热高温，冬季温暖，有效积温大幅度增加的气候特点，≥0℃、≥5℃、≥10℃、≥15℃和≥20℃积温分别较10年前增加74.9℃、70.9℃、51.9℃、75℃和85.2℃，特别是6月上旬到7月上旬30天内，气温≥33℃，空气相对湿度低于30%的天数平均为5.2天，比1985～1995年达到热干风、青干天数年均2.5天增加了2.7天，仅2005年在30天内出现≥33℃的天数就达15天，而1985年以前，热干风或青干仅为2年一遇。高温和热干风、青干天气对传统主栽作物春小麦灌浆极为不利，致使千粒重大幅下降造成产量和效益降低。据统计，就主栽品种永良4号而言，1985～1995年千粒重平均为42.92克，1996～2005年为39.79克，由此导致小麦亩减产60千克以上。相反，这种高温气候对种植喜温喜光照的蔬菜、枸杞、玉米、油葵等却十分有利。尤其是3、4、9月份的平均气温较20世纪90年代增加1℃左右，与10年前相比，无霜期延长了18～20天，这对我区蔬菜及枸杞等作物生长发育非常有利：一是无霜期显著延长，对安排作物生产更加方便可行；二是春季蔬菜播种期可提前，秋茬蔬菜生长期延长，为产品产量和品质的提高创造了条件；三是≥10℃有效积温的提高，有利于拓宽引进蔬菜的种类，丰富枸杞、油葵种植品种；四是光热充足，有利于作物同化作用的增强和积累养分，可有效提高蔬菜、枸杞、玉米及油葵质量；五是空气相对湿度低，病虫发生轻，生产的蔬菜、枸杞具有品质上佳、产量高、比较效益显著等突出特点。充足的光热资源为调整种植业结构，扩大种植喜温作物提供了优越的光热条件。

第二节　土地资源

惠农区地处黄河冲积平原，总面积1254平方公里，耕地面积26万亩，可垦荒地15万亩，各类农作物年种植面积在35万亩左右。全区土壤类型主要有灌淤土、白僵土、灰钙土、风沙土、湖土、新垫土、草甸土、新积土和盐土等九大类。农田土壤质地以中壤、轻壤土居多，重壤、沙壤土较少，中低产田所占比例较大。

1985年以来，历届党委政府及农业部门十分重视改土培肥工作，通过秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥和磷肥，实施深翻深松，大力发展畜牧养殖业，开展测土配方施肥等技术培肥土壤，提高了化肥利用率，提升了耕地肥力水平；通过大搞农田基本建设，砌护渠道，加强排水，合理灌溉，加快了灌溉速度，节省了灌溉时间，有效地控制了地下水位上升和盐分危害，使大面积中低产田得到了改造，提高了农田综合生产能力。据2007年测定，全区耕地平均pH值为8.05，0～20厘米耕作层有机质含量平均为1.8%，土壤平均含盐量为0.12%，土壤各项肥力指标明显改善，完全符合种植蔬菜、枸杞、玉米等高效作物对土壤条件的要求。

第三节　水资源

惠农区地处引黄灌区梢段，全区自然降水少，远不能满足各种作物需水要求，大部分农作物依靠黄河灌溉，沿山地带农作物以井灌为主。

20多年来，惠农区大力实施农业综合开发项目，全面整治基本农田，灌排网络基本健全，支斗渠进一步清挖扩整，渠坡得到加固和砌护，回归水被合理利用，使农田灌排条件得到了极大改善，农作物灌溉面积迅速扩大。全区耕地面积由1982年的11万亩扩大到目前的26万亩，播种面积由1982年的15万亩增加到现在的35万亩，较1985年增加20万亩，农田总体用水量增大。然而，由于近年来黄河来水偏枯，黄河水利委员会给惠农区的农业配水由过去的2.06亿立方米减少到1.6亿立方米，灌水难的形势日趋紧张。目前虽然采取回归水、地下水利用及扬黄灌补水等措施，但灌水难的问题依然制约着当地农业生产的发展。面对这一严峻的形势，惠农区必须要从实际出发，在采取畦灌、沟灌、喷灌等节水灌溉技术的同时，要大幅度压缩耗水量较大的作物的种植面积，扩大需水量相对较低的作物种植面积等有效办法，科学合理利用水资源，发展节水农业，确保农作物在种植面积不减少的情况下得到正常的需水供应，使种植业生产实现可持续发展。在传统作物布局中，小麦、小麦套种玉米均属需水较大的种植模式，如果大幅度压减小麦及其套种面积，水资源紧缺的状况是可以得到有效缓解的。枸杞虽然用水量大，但因其效益较高，灌水又集中于挂果前，正好避开其他作物用水高峰期，另外，枸杞种植及今后发展主要在沿山地带，如需水确实紧张，可利用沿山地带的回归水（三排）和地下水（现有机井）进行补配。综上所述，水的制约要求本地必须发展以蔬菜、枸杞、单种玉米及油葵为主的高效节水作物。

第四节　市场前景

惠农区的主栽农作物有小麦、玉米、蔬菜（脱水蔬菜、大露菜、设施蔬菜）、枸杞、油葵、饲草等。1986年以前，主要以小麦和玉米两大粮食作物为主，种植面积占耕地面积比例在90%以上，其市场价格相对较低，效益不高，瓜、果、蔬菜及其他作物所占比例较小，主要用于本地销售和自己食用，相对效益较粮食高。1986～1995年，惠农区种植业生产步入粮食作物和经济作物多元发展的轨道。其间，因国家粮食市场放开，粮食价格市场看好，随着农业新技术开发及推广应用，小麦套种玉米间种大豆模式的栽培面积迅速扩大，亩产达到1吨的高产田随处可见，依靠提高单产使以小麦套种玉米为主的粮食生产得到了空前发展。同时，受市场及经济效益的驱动，以西瓜、籽瓜、甜菜、设施菜、脱水菜、露地菜、枸杞为主的经济作物得到了发展，逐渐成为农民增收的领头军。1996年以来，随着现代农业的不断发展，依据市场经济需求，惠农区以农业增收为目标，以科技为支撑，不断调整和优化农业内部结构，逐渐培育出了以脱水蔬菜、枸杞为主的两大农业支柱产业及单种玉米（包括制种玉米）和油葵、饲草为主的主导产业，种植规模不断扩大，经济效益十分显著。到2007年，全区种植脱水蔬菜6万亩、枸杞5万亩、油葵3.5万亩、玉米8.4万亩、饲草3万亩，亩均纯收入分别为1530元、2000元、700元、800元、650元，平均亩纯收入1036元，是同年小麦亩纯收入200元的5.4倍。目前，惠农区以脱水蔬菜、枸杞为主的支柱产业产业化格局初步形成，以玉米、油葵、饲草为主的区域优势产业发展强劲。区境内己建成脱水蔬菜加工企业76家，年加工干菜能力达到1万吨，需培育脱水蔬菜生产基地6万亩以上。10家脱水蔬菜企业取得了自营出口权，6家获得了ISO9000国际产品质量认证资格，2家企业取得HACCP认证，10家企业通过商检注册认证。产品畅销北京、天津、青岛、大连、武汉与港澳台等地，出口日本、马来西亚、韩国、美国、德国等国家。就国际市场需求而言，脱水蔬菜因其运输方便，耐贮存，营养丰富，越来越受更多消费者青睐，发展前景非常看好；中粮集团属世界500强企业之一，实力雄厚，其番茄酱产品占世界番茄酱市场的近1/3。中粮集团落户惠农，能够带动本区发展5万亩以上番茄基地。枸杞产业属惠农区第二大主导产业，枸杞加工企业大杞园生物制品有限公司落户惠农区境内并投产运行，运销流通队伍不断壮大，1个枸杞销售公司和2个以销售为主的枸杞合作社相继成立，产、供、销一条龙，贸、工、农一体化的产业格局已形成，各企业与客商联系广泛，销售渠道进一步拓宽，发展前景极为广阔。依据发展高效节水农业需要，近年来，玉米（主要是单种玉米和制种玉米）及油葵生产在惠农区发展迅速，销路畅通，价格一路看好。宁夏吴凯生物科技有限公司3万吨L-乳酸已在惠农区建成投产，为今后玉米销售提供了更大空间。制种玉米也是近年来在惠农区发展较为迅速的一项农民增收的高效产业，2007年，种植面积达到1万亩，亩产值在千元以上。在制种玉米基地建设上，采用合同制管理，保底价收购，减少了市场风险，是一项农民乐于接受的稳定增收项目。惠农区油葵主要销往与本区相邻的内蒙古河套地区五原植物油厂，呱呱叫食品集团公司，乌拉特前旗津蒙、长胜、金花3家植物油厂及临河恒峰植物油厂等。全国最大的瓜子交易市场——交易量达到50多万吨的五原富顺源瓜子市场也是今后油葵销售的好去处。随着以奶牛为主的畜牧养殖业在惠农区的迅猛发展，饲草的需求量将会越来越紧张，饲草种植面积不断扩大，在解决养殖饲草的同时，也是一项种植业增收的好项目，对自产自销饲草生产发展来说，市场空间很大。综上所述，目前惠农区的主导产业及区域优势产业，产品销售市场空间巨大，市场风险低，经济效益显著，发展前景广阔。

第五节　环境条件

农作物的生长发育与环境条件联系密切，建立无公害农产品生产基地，需按照国家公布的有关无公害食品产地环境条件进行检测，符合国家标准才能确定为无公害农产品生产基地。这就要求农作物生产基地区域内的大气环境、灌溉用水和土壤达到一定的清洁程度，并在生产过程中杜绝和减少对人体和生产环境有害的物质通过空气、灌溉水和土壤吸收并富集在农作物体内，最终造成农产品有害物质残留超标。

惠农区属典型温带大陆性气候，昼夜温差大，日照时间长，干旱，少雨雪，无霜期长。土壤质地以沙土和壤土为主，0～20厘米土层pH值在7.5～8.5之间，有机质含量在1.0～2.5之间。耕地用水以黄河自流灌溉为主，贺兰山东麓沿山地带多以地下水灌溉。境内农作物主要生产区域庙台乡、礼和乡、尾闸镇、红果子镇、燕子墩乡耕地多为壤土，富含有机质，灌溉水质清澈，种植区远离工矿企业，无污染企业和其他污染源，空气新鲜。农作物生产主要使用农家肥和指定化肥（碳铵、尿素、磷肥、二铵等）。对农作物病虫害防治全部采用低毒、高效、低残留的农药和生物制剂，国家明令禁止和限制使用的农药已被杜绝。2006年8月，宁夏农业环境保护监测站监测结果显示，惠农区农作物种植区环境空气质量、灌溉用水水质和土壤环境质量合格，达到发展无公害农产品生产基地要求。随着国家对环境保护工作越来越重视，今后惠农区农作物生产环境质量将会进一步提升。

第六节　自然灾害

惠农区农业气象灾害主要有霜冻、暴雨、山洪、大风、寒潮、降温、干热风、冰雹等。

一、霜冻

据气象资料反映，惠农区危害较大的初霜冻平均每6年一次，终霜冻平均2～3年一次，初霜冻常出现在9月底10月初，终霜冻末日在4月末至5月初，无霜期近10年来显著增加。霜冻对本区农作物的危害以经济作物最重，其次是玉米、油葵、小麦等。对霜冻的预防可采取如下措施：一是提倡健身栽培，增强苗木的抗寒性，蔬菜育苗要充分炼苗，科学用肥以提高其抗寒能力；二是结合气象预报，在霜冻来临前夕，采用覆盖、熏烟、灌水等办法预防。另外设风障、使用喷雾等方法均可防御霜冻。当然防御霜冻最积极有效的办法还在于采取行之有效的农艺措施，如选育抗寒品种、采用育苗移栽、选择适宜的播期等。

二、暴雨、山洪

惠农区出现暴雨的时间主要集中在6～9月，多出现在7月中旬至8月中旬，日降雨量在50毫米以上或10分钟降雨在20毫米以上时可引发较大山洪暴发。多年来，惠农区先后对境区内32条山洪沟进行了治理，共新建导流坝45座，防洪堤3条62公里，滞洪区2个，库容面积8.33平方公里，库存量580万立方米，初步形成了20年一遇的防洪体系。当前，气象部门对暴雨和山洪能够准确预测，在防御上遵循“因势利导，科学防控，综合利用”的原则，从“导、引、蓄、泄”入手，疏通山洪沟和排水沟，恢复湿地，开发湖面渔业，特别是上游的爱伊河、星海湖及当地的惠泽湖，将大量减轻我区的防汛负担。同时加强对暴雨的中短期预警预报，一旦遇大雨立即组织人员防洪抢险，发动群众抢收抢种，便可有效降低暴雨、山洪对农业生产造成的损失。如2006年7月中旬，石嘴山市沿山一线突降50年一遇特大暴雨，由于新竣工的星海湖强大的蓄水功能，使第三排水沟没有出现遇强降雨倒灌淹没农田的现象，由此可见，山洪对惠农区的危害已得到有效控制。

三、大风

受贺兰山地形等因素影响，本区形成了正谊关和王泉沟两个较大的风口，是自治区大风最多的地区，年大风（瞬间风速≥14米/秒）日数平均为46.4天，最多年份可达到70天，最少年份也有20天。大风危害农业主要表现在：一是沿山、沿河一带形成的沙丘随风移动埋没农田危害田园，严重的能将作物幼苗和农田表土层吹起刮走；二是加剧了农田土壤水分蒸发，在地表形成的盐碱层随风飘落在其他田块，使盐碱地面积扩大；三是大风撕破作物叶片，吹折作物茎秆，吹落果树花蕾、幼果和作物籽粒，造成减产。大风对设施农业危害更大，遇大风天气，温室、拱棚等如不及时关闭风口，迅速压苫，将会造成苫被卷走，棚膜爆裂，致使棚内作物受损，甚至危及人身安全。经过长期的生产实践和不断探索，人们已积累了丰富的防风经验，如调整作物结构和布局，拉土压沙，适时收获，加强植树，扩大植被面积，其中营造防风林带和农田防护林网是防风治沙最有效、最根本的措施和办法。20世纪90年代初期，本地原有的高大的杨树和柳树受天牛的危害被伐。近10多年来，惠农区各级政府十分重视植树造林工作，加大植树力度，林网得以很快恢复。目前惠农区的森林覆盖率已达到18.7%，虽然树木较小，抗风能力弱，但是几年后随着现有树木的生长和植树工作的继续加强，防风能力将会得到很大提升。风对今后发展高效节水农业的危害风险已大大降低。

四、寒潮降温

惠农区寒潮多发生在11月至翌年4月。每年虽然经常有冷空气在高纬度地区积聚，但构成寒潮的机会并不多，多数尚属冷空气活动。本地区平均一年有2次寒潮降温天气过程，以4月份的寒潮降温对农作物及林果业的危害较为严重。剧烈的降温常会出现霜冻，防寒潮的方法与防霜冻的方法基本相同。对设施农业，寒潮来临时可采取温室加盖草苫、棚内生火增温等措施预防，对果树幼苗可采取及早用土掩埋或用柴草掩盖等保暖措施防御。

五、干热风

干热风天气是高温、低湿并伴随着一定风力的大气干旱现象。干热风危害惠农区的农作物主要是小麦，具体表现在小麦扬花期到腊熟期因干热风影响结实下降，粒重也下降，最终给产量带来极大损失。随着全球气候变暖，出现干热风的天数有逐年增多的趋势。近年来惠农区小麦产量呈现下降趋势，这与干热风频繁出现有直接关系。防御干热风的方法主要有合理安排作物布局，培育和选用抗干热风的品种；培肥地力，培育壮苗；灌好麦黄水；植树造林改善农田小气候等。最根本最有效的措施是顺应自然，趋利避害，因地制宜，大面积压减春小麦面积，发展与气候条件相适应的其他高效作物。

六、冰雹

冰雹在惠农区每年均有不同程度的发生，多出现在6～9月份，一般来说危害较严重的冰雹只是几年发生一次，且是局部的，是宁夏冰雹少发生地区之一。冰雹的发生是有规律的，虽然到目前冰雹还没有行之有效的防御方法，但是只要掌握冰雹的活动规律，在做好预报的基础上，充分发动群众，积极开展防雹工作，可以把雹灾减小到最低限度。据多年来的观测和调查，惠农区冰雹形成主要有三条路线，对农业生产构成威胁的主要有一条冰雹线路。近20年来，惠农区因冰雹危害使农作物受到较大损害的年份仅为2004 年6月下旬和2008年7月中旬各一次。随着科学技术的不断发展，今后的防御措施将更加有力，对发展高效农业不会构成大的威胁。

第七节　病虫危害

农作物病虫害的发生受多种因素的影响，包括气候、作物布局、栽培方式、品种等等，气候是影响农作物病虫害最为重要的因素。近年来，随着种植业结构的调整，耕作方式的不断变革，农作物种植的种类和面积逐年扩大，致使有害生物的发生更加变化多端，加上受全球气候变暖影响，各类病虫草害发生日趋严重，发生面积不断加大，流行程度不断升级，新的病虫害不断出现。根据惠农区近20年来病虫草害发生情况趋势分析，随着温度升高和农作物种植面积的不断增加，今后农作物病虫草害在本区的发生将会逐年加重。近年来，在国家农业、科技部门的支持下，惠农区紧紧围绕有害生物综合治理技术体系的建立，通过加强基础设施建设，使有害生物监测系统、控制系统、危险病虫检疫体系、测报网络得到了进一步加强。测报工作更加科学化，测报能力及水平得到极大提高，为及时准确指导大田防治作出了应有的贡献。目前已成立了50多人组成的植保机防社会化服务专业组织，拥有各类防治药械455台（辆），能够为本区今后发展高效农业提供植保技术支撑和有效服务。

第八节　劳动力因素

劳动力资源是决定农业资源开发利用的主要因素，劳动力资源充分开发可以促进更好地利用农业资源。惠农区现有农业人口6.8万人，其中劳动力3.4万人，劳动力资源一直保持在较高水平，这是惠农区26万亩耕地生产经营的主力军。过去，惠农区一直走的是一条粗放型的农业经济增长道路，其中应用的是传统技术和一般技术。这些低层次技术成为当时劳动者素质的基础和主流，这种粗放型的生产方式造成了农业资源、劳动者资源消耗高、利用率低、浪费严重、产出率低、经济效益差的后果。近年来，随着农业科技的不断进步和现代农业发展及劳动者素质的不断提高，惠农区农业逐步由粗放型向集约型转变，劳动者的自然经济、产品经济和小生产观念逐步改变，竞争意识、质量意识逐步得到提升，掌握应用高层次技术开始成为主要技术支撑，致使农业资源、劳动力资源得到了很好利用，投入产出比相对提高，经济效益、社会及生态效益较为显著，其间从事第二、第三产业及劳务输出的人数逐步增多，到2007年农村有1.4万劳动力转移，农村剩余劳动力数量递减。为了加大种植业结构调整力度，2007年惠农区委、区政府提出今后进一步做大做强脱水蔬菜、枸杞及奶牛三大主导产业，强劲发展玉米、油葵、饲草等高效节水作物，特别提出未来5年内逐步扩大枸杞、脱水蔬菜种植面积。大家知道，枸杞、脱水蔬菜产业既是中高层次技术产业，又是劳动密集型产业，在得到高效益的同时，也需要大量劳动者进行经营，在整个生产过程中，除整地、起垄、覆膜可采用机械化作业外，从种植管理到收获均需要人工进行农事操作，尤其枸杞果实采摘，对劳动力需求数量相当大。除需要庞大的劳动队伍外，从事这两项产业还需要一定数量管理人才和大批有技术专长的劳动者，应该说是高、中、低三层人才的结合。就惠农区目前种植业生产格局而言，劳动力需求尚有过剩，但从事农业生产的高层次人才比较缺乏，劳动者素质普遍处在中低等层次，这是实事，也是现状。结构调整后，劳动力能否保障生产供给，这是人们最担心的。笔者认为，这个问题在一定时间内通过努力是可以改变的，具体措施：一是通过采取扩大机械作业面，提高机械化应用水平，如大量引进内蒙古巴蒙生产的枸杞采摘机以减少劳动者数量，提高劳动生产率，应对劳动者数量不足的问题；二是开展不间断地多层次培训，让农民掌握更多的现代科学技术，逐步把他们培养成有敏锐的市场眼光，经得起市场风浪的高素质劳动者，使他们更好地服务于农业生产，解决当地高新技术产业发展对人才的需求。上述措施的有效实施，完全可以满足结构调整后种植业对劳动力的需求问题。在此非常值得一提的是，在自治区党委的高度重视下，惠农区于2008年成功引进世界500强企业——中粮番茄种植加工项目建设，日加工番茄1万吨的大型生产线，第一期已流转惠农区农田5万亩，中粮集团番茄种植以机械化为主，可转移和解放我区农业劳动力1万人。因此，在结构调整中劳动者风险几乎不存在。

以上我们围绕9个主要因素对惠农区种植业结构调整后的风险进行了预测，除自然灾害，如冰雹等无法控制的灾害气象条件对本地区种植业生产威胁最大、风险最高外，其他方面因素多属主观因素，只要人为采取得力措施，是可以克服的，对结构调整后的种植业不会造成大的障碍。因此，只要我们以科学发展观为指导，用科学的态度认真对待和处理结构调整中的各种矛盾和问题，惠农区种植业结构向高效节水作物调整是可行的。

第九节　技术保障(www.chuimin.cn)

一、技术力量

宁夏石嘴山市惠农区农业技术推广服务中心成立于1958年，是集试验、示范、推广、培训、病虫测报、植物检疫、农残检测、咨询服务、化验为一体的综合性公共事业单位，现辖粮经站、植保站、蔬菜站、植物检疫站、农残检测中心、化验室、办公室7个站室及5个乡镇农业技术推广服务站，中心拥有办公楼3280平方米，试验基地50亩；5个乡镇服务站办公设施齐全，办公场所总面积达3000平方米。该服务体系承担着惠农区种植业新技术引进、试验、示范、培训、咨询服务及推广工作，开展农作物种植产前、产中、产后等全方位多层次服务。区乡两级现有各类农技推广人员38人，其中高级农艺师3人，农艺师15人，助理农艺师20名，通过长期的农业技术研究和生产应用，积累了丰富的理论和实践经验。自成立以来，共承担国家、自治区及石嘴山市重大农业技术项目80多项，共获得52项省、部级及地厅级科技进步成果奖，在国家和省级公开刊物上发表学术论文56篇，1人入选自治区313人才，2人次获得自治区和国家有关部委突出贡献奖，18人次获农业部、科技部先进个人奖，21人次获自治区农牧厅先进个人奖，中心5次获全国农业技术推广先进集体，8次获自治区农技推广总站先进集体，2个乡镇农技服务站被评为全国农技推广先进集体。

为适应新形势下的农技推广工作，使之更好地服务于农业生产，近年来，惠农区农技推广服务中心以加强农技推广服务队伍建设为己任，以提高农民科技素质，增加农民收入，推进社会主义新农村建设为目标，逐步探索基层农技推广工作高效运行机制，从创新推广方式、量化推广任务，建立激励机制出发，健全各项规章制度，规范内部管理，建立以政府为主导、对农民技术需求反应敏感的、适应市场经济要求和家庭承包经营特点的公共农业技术推广新机制；建立多元化农技推广机制与推广主体相结合等推广模式，把农业科技服务普及到广大农户和田间地头，提高农产品质量和品质，增加了种植业经济效益；充分调动农技推广人员积极性，鼓励农技人员到农业生产第一线为农服务的激励机制；建立和完善农技推广人员的绩效考核评价机制，实行按绩取酬，增强对其推广行为的有效监督，激励农技推广人员努力工作，刻苦钻研业务，加速农业技术的自我更新；建立健全农技推广人员动态管理机制，实行职业资格准入制度，建立健全公开竞聘上岗制度，促进人员的合理流动。以此建立起一支精干、高效、稳定的农技推广队伍。在具体工作中，这支队伍通过推行科技联村，实施科技入户，开展“三电合一”，强化科技示范，扶持龙头企业，支持合作组织，开展农技社会化服务等新的推广方式方法，进一步提升了服务功能，推进了科技示范，职能作用得以充分发挥。近5年来，先后承担国家农业部“旱作节水高效种植模式示范”基地建设，科技部“甜椒防病丰产栽培研究”成果转化，财政部“蔬菜新品种引进与推广”和自治区河套农业综合开发等大型综合项目，取得了显著的成效，为本区农业经济的发展提供了有力的人员和技术保障，也必将成为今后惠农区种植业结构调整的坚强后盾。

二、技术贮备

（一）新品种

通过多年来的试验示范引进，筛选出大量适宜本区种植的丰产、抗病、优质主栽作物新品种，良好的产量性状、产品质量和较好的效益，提升了农产品的竞争力，为本区的主导产业及优势作物的发展将起到促进作用。

1.小麦　品种更新相对缓慢，目前生产中仍以种植近30年的当家品种宁春4号红麦为主，宁春39号白麦搭配种植，因品种产量及效益相差不大，宁春39号品种在本地推广效应不强。

2.玉米　生产中以郑大12号、宁丰10号、永玉3号、永玉8号、西蒙5号、中玉9号、科河13号中晚熟品种为主，亩产均在900千克以上，替代掖单系列晚熟品种，是目前玉米生产中的主栽品种。

3.蔬菜　（1）甜椒以宁甜1号、仙井213、中椒8号、诚甜奇迹为主，亩产均在4000千克以上，适宜加工脱水蔬菜。（2）番茄适宜制酱加工的番茄品种以屯河8号、屯河9号、屯河45号、屯河48号、石蕃15号、美国亨氏公司的1100、3742等为主，平均亩产6000千克，最高亩产9000千克，；脱水番茄品种主要是诚番1号和sh-3，亩产均在6000千克以上。（3）芹菜以千芳、文图拉、加州王、中国夏芹、绿金蓝、皇后为主，亩产均在5000千克以上，是脱水加工和人们鲜食的理想品种。（4）韭葱以经过多年种植形成的地方优良品种——石嘴山韭葱为主，亩产4000～5000千克，叶肉厚，纤维少，适合脱水加工。（5）菠菜主要品种有荷兰大叶、新世纪、丹麦405，均为进口品种，亩产均在4500千克以上，适合于脱水加工。（6）脱水香菜品种有泰国耐热香菜和吴忠大叶两种，亩产均在3000千克以上，品质优良，适宜脱水加工。（7）甘蓝品种主要有京丰一号、庆丰和晚丰3种，均由中国农科院蔬菜花卉研究所育成，亩产在5000千克左右，适宜脱水加工。（8）洋葱主要有红皮洋葱和白皮洋葱95-1-c两种，抗病耐水肥，亩产均在5000千克左右，适合脱水加工。

4.油葵　多为进口品种，主要有KWS203、KWS303、MGS、奥33和562，亩产为200～300千克，出油率高，适宜榨油。

5.枸杞　主要是宁杞1号，亩产干果300千克以上。

6.牧草　主要有豆科牧草紫花苜蓿，禾本科牧草青贮玉米、苏丹草、湖南稷子、高丹草、黑麦草等。

（二）新技术

1.测土配方施肥技术　该项技术的核心是通过对土壤中的有效养分进行测试，根据种植作物需肥特点，计算出需要的各种肥料及用量，由农业技术人员开出配方，指导农民进行科学施肥，把各种肥料进行合理搭配，使营养元素的配比及用量与作物对营养元素的需求之间达到平衡，发挥肥料的最大施用效率，实现目标产量，最终达到节本增效的目的。2005年以来，惠农区农业技术推广服务中心紧紧围绕农民增收这个核心，以提高农业综合生产能力和降低农业生产成本为目标，开展粮食作物、蔬菜、枸杞、油葵等作物配方施肥研究，共采集土样3000多个，取得化验数据20000多个。通过101项试验研究，提出了小麦、玉米、小麦套种玉米、芹菜、番茄、韭葱、枸杞、油葵配方施肥的技术参数，尤其对芹菜、番茄、韭葱、枸杞及油葵配方施肥技术参数的研究，在全自治区范围内尚属首家，为全区各县市的蔬菜、枸杞及油葵配方施肥提供了有力的理论依据。依据施肥指标，5年来惠农区应用测土配方施肥技术面积达100多万亩，提高了施肥效果，减轻了肥料污染和浪费，实现节本增效3500多万元。本项技术已获自治区科技进步成果二等奖。

2.温室育苗移栽　主要是为蔬菜生产提供栽植壮苗，其技术核心是利用温室的生产性能，在初春气温较低的季节，培育甜椒、番茄、芹菜、韭葱、甘蓝等蔬菜幼苗，提前栽植，避开逆境气候对作物的影响，达到及时生产的目的，该项技术已被当地农民熟练掌握。

3.膜内化学除草　是垄作覆膜蔬菜在栽苗前一次性封闭地表的化学除草技术。封闭药剂选用48%氟乐灵乳油100～150毫升或48%地乐胺乳油200毫升兑水30千克，也可用“金都尔”（48%异丙甲草胺）1500倍液喷雾。技术方法为栽苗前进行垄面和沟内均匀喷雾，喷后速用钉耙将地表土壤混匀，形成地面除草封闭层，可有效减弱杂草生长，降低投入。目前该项技术在惠农区已被大面积推广应用。

4.甜椒防病丰产栽培　该项技术是近年来惠农区农技推广服务中心研究的一项以控防病毒病、疫病为主的甜椒防病丰产栽培技术，其核心是“一避、二控、三防”，即：一是在避开温室集中区10公里以外的地方直接种植甜椒；二是在温室区（距温室2公里以内）和近温室区（距温室2～10公里范围内），通过培育大龄苗（65～70天苗龄）提前定植（4月下旬～5月上旬）、移动棚、小拱棚、遮阳网、防虫网、甜椒与玉米共生栽培及增加甜椒中期（高温季节）灌水次数等措施，使田间空气相对湿度达到60%以上，从而控制病毒病发生，减低发病株率；三是利用烟粉虱冬季在温室越冬的习性，应用自动电控熏蒸器进行防治，减低媒虫数量，为甜椒生产创造有利条件。以核心技术做支撑，配合应用“高垄、深沟、短畦”栽培技术，通过人工或机械做成长20～25米、高25～30厘米的圆顶垄，将甜椒苗栽在垄顶4/5处。该项技术的要领是改善田间小气候，协调湿度的合理变化，使田间空气相对湿度保持在60%～80%区间，达到病毒病和疫病这两类病害均不能危害的环境条件，保证甜椒的正常生长。该项技术已通过自治区科技成果鉴定登记，获石嘴山市科技进步成果二等奖，并被国家科技部列为国家星火科技成果转化项目。

5.膜下移栽甘蓝　是利用温室育苗提前定植，缩短大田生长时间，提早上市的一项种植技术。甘蓝品种一般选用早、中熟品种，苗龄30～35天，于4月下旬定植于大田，关键技术是定植前整平地面，平地开沟，沟内点水栽苗再覆膜，待缓苗结束，气温上升后撤膜，产品于6月中下旬上市。

6.立体复合种植　同一块田中，同时种植两种或两种以上的作物并能获得成功，称为立体复合种植。多年来，惠农区农技推广服务中心不断探索各种立体复合种植模式，在作物布局中成功实现了粮粮套种、粮经套种、粮菜套种、菜菜套种等多种立体复合栽培模式，在生产实践中积累了丰富的经验，大田生产应用取得了较好的产量，亩收益均在1000元以上，是合理利用气候资源的主要途径之一。

7. “三元结构”　高效种植　该项技术是一项提高饲草作物和经济作物比重，促使传统的两元结构向三元结构转变，为支持畜牧业发展、增加农民收入、改善生态环境创造有利条件的一项新技术。该技术2004年开始在惠农区推广应用，平均亩产粮食750千克以上（小麦与玉米产量总和），亩产饲草4000千克。该种植模式的核心技术是采用“2036”种植模式，即：20行小麦套种3行玉米复种6行饲草玉米。此项目2005年获得自治区科技进步成果三等奖。这项技术目前在惠农区已被大面积推广应用。

8.番茄宽幅稀植栽培　该项技术是2008年惠农区农技推广服务中心和中粮屯河集团联合进行研究并获得成功的一种番茄种植模式，应用品种为屯河8号、屯河9号、屯河15号、屯河48号、石蕃15号、美国亨氏公司的1100、3742等，平均亩产番茄6吨，最高为9吨。其技术核心是采用宽幅育苗移植，垄距为150厘米，垄面100厘米，株距40厘米，行距40厘米，亩移栽苗2300穴，一穴一株。这种种植模式的优点是增加了番茄通风透光性，降低了田间湿度，宽大的垄面避免了垄沟密闭，达到了有效预防病害发生和臭果的目的。该模式2009年已在惠农区全面推行。

9.机械化规范生产　机械化是当前发展规模农业的主要手段，其功能是利用先进机械改进传统耕作方式，使部分劳动力从繁重的土地耕作中解脱出来，实现规模化种植、标准化生产，达到提高劳动工效，节约生产成本的目的。近年来，惠农区农技推广服务中心在技术推广工作中不断应用小麦、玉米、油葵等大型收割机，开发小型脱水蔬菜生产的新机械，先后在生产中推广应用了小型旋耕机、起垄机、中耕机、覆膜机和车载式机动喷雾车，解决了主栽作物整地、起垄、覆膜、防治病虫害、及时收获等环节费工、效率低、不及时、效果差的问题，各类农业新机械在农业生产中发挥了巨大作用。随着中粮屯河集团在惠农区6万亩番茄生产基地的建设，2009年中粮屯河集团为本地农业生产注入大量的现代化大型农机具，整地、施肥、起垄、覆膜、病虫害防治、番茄收获全部应用大型机械作业，真正实现了农业机械化，为今后发展现代农业注入了更加坚实的物质基础。

10.无公害生产管理　就是按照农业标准化生产技术规范，严格遵循无公害农产品生产的禁用农药规定和投入品管理要求，实施无公害农产品的系列管理。（1）严格执行检疫法规，杜绝危险性病、虫等从国外传入或在国内从疫区向我区传播扩散；选育和推广种植抗病、虫农作物良种，充分发挥和利用农作物自身的抗耐害及补偿能力，抑制和减轻病、虫为害。（2）科学施肥，防止化肥污染。实施测土配方施肥，降低氮肥使用量，推广使用复合肥，实施有机肥工程，改良土壤结构，把肥、水、土流失降低到最小程度。（3）加强预测预报，做到避免盲目用药，减轻对土、气、水环境的污染；在病虫综合防治上，采用高产优质抗性强的品种、轮作倒茬、合理密植、科学管理等农业防治技术和设置杀虫灯、黄板等器具的物理技术，降低病、虫、草害的发生。（4）使用高效、低毒、低残留农药新品种，推广使用生物农药，淘汰有机磷农药品种，严禁使用高效剧毒或高残留农药，为无公害生态农业创造有利环境条件。（5）生产基地要远离工业园区2公里，距主干道路100米以外，避免产地环境受到污染。（6）加工用污水通过城市管网排出，加工现场及厂内不能有积水，避免造成环境污染。（7）在加工生产前，对加工设备进行检修，尤其要检查加工设备的无公害除尘设备是否完好，确保烟尘排放达到国家环保要求。

11.无公害脱水蔬菜生产技术规程　由惠农区质量技术监督分局和惠农区农技推广服务中心组成的惠农区标准化实施小组经过大量研究，参考国家相关技术规范，结合本地实际，在认真总结历年种植经验的基础上编制而成。该规程共涉及甜椒、番茄育苗移栽、番茄直播、韭葱育苗移栽、菜豆、小麦套种甘蓝、香菜、洋葱、小管葱、菠菜套种韭葱、菠菜、大蒜、苦瓜、辣椒、南瓜、甘蓝育苗移栽、胡萝卜、西兰花和西芹19项脱水蔬菜无公害生产技术，便于技术人员和广大脱水蔬菜种植户在实际操作过程中应用。本标准由惠农区质量技术监督分局、惠农区农业技术推广服务中心提出，得到了宁夏质量技术监督局的认可，由石嘴山市惠农区质量技术监督分局发布，执行标准为NB640223/T （001-019）-2006。

12.农艺抗旱节水技术　随着惠农区大面积中低产田和宜农荒地的开发利用，农作物播种面积的逐年增大，农作物灌溉面积迅速扩大，面对连年干旱，黄河配水量减少，农业生产受制于水的实情，为解决农业用水困难的局面，实现农业可持续发展，在农业部“旱作节水高效种植模式示范”基地的带动下，2004年以来，惠农区农技推广服务中心在本区大力推广该项技术，采取的措施主要有：①小麦、玉米种植田块通过打埂隔成0.5亩左右的田块，采用小畦灌溉；②马铃薯采取垄作地膜覆盖宽幅栽培，实行隔行沟灌，两垄一灌；③番茄、芹菜、甜椒等脱水蔬菜种植采取垄作地膜覆盖，垄长不超过25米，实行沟灌；④枸杞种植田块实行沟灌，即沿枸杞根际开沟，沟宽30～35厘米，沟深20～30厘米，顺沟灌水。

13.冬小麦种植技术　随着全区气候渐变暖，冬小麦在宁夏北移种植获得成功，就当前惠农区气候条件而言，对冬小麦生长极为有利。2000～2002年惠农区农技推广服务中心连续3年引种成功，种植品种为9186，累积推广面积达1000亩，获得了平均亩产484.4千克的理想产量。2008年区农技中心又引进抗寒、耐旱、高产的冬小麦品种宁冬10号和宁冬11号，在燕子墩乡示范种植1200亩，全部安全越冬，平均亩产达504千克。

（三）新机制

1.土地流转机制　2003年，惠农区农技推广服务中心在推广甜椒种植技术过程中，探索推行了土地流转机制，2004年开始逐步探索以高效技术为支持，以优势特色作物为重点，改善现有农村土地经营模式，尝试规模化种植的经营理念，由脱水蔬菜企业、合作社、农民经纪人和种植大户有偿租赁农民土地，进行规模经营，取得了良好的推广效果，获得了企业和农民的认可，流转面积逐年扩大。经过6年的实践，惠农区土地经营权由分散向集中流转取得了成功，集约化经营有了初步的轮廓，2008年惠农区土地流转面积达到3万亩，占总耕地面积的11.5%。在此基础上，2008年底成功引进了中粮屯河集团落户惠农，建成了日处理6000吨番茄的番茄酱加工厂，其产品全部销往欧美。为保证原料供应和产品质量安全，2009年中粮屯河集团流转惠农区土地6.2万亩，自主栽植番茄4.8万亩，土地流转机制进一步得到了创新应用，由此促进了优势特色产业的快速发展，也为转变农业经营思路、发展现代农业提供了有益的启示，为今后解决农业产业化发展出现的新矛盾和增加农民收入创造了广阔空间。生产实践证明，土地流转机制创新在技术推广应用方面的作用主要表现在四个方面。一是新技术组装配套应用到位率高，克服了千家万户落实技术偏差大的弊端。二是土地集中经营，促进了机械化技术的应用。优势作物在种植过程中，施肥、旋耕、起垄、覆膜、中耕、防治病虫草害、收获等全部采用机械化作业，省工省时，降低了劳动强度。三是催生了农村各类专业服务组织的兴起和发展。中粮制酱番茄基地的建设，完全依靠本地现有大型农机具作业，极大地发挥了农机协会的作用，农机具的利用率大大提高，收入明显增加，带动了惠农区农机合作社的蓬勃发展，同时催生了土地流转、劳务和植保社会化服务等专业合作社的兴起。四是实现了优势特色作物生产的标准化管理，从作物的施肥、育苗、起垄、定植、灌水、除草、病虫草害防治等技术环节实行统一模式管理，用绿色食品标准严格要求组织生产，提高了产品产量、品质和市场竞争力。

2.优势特色作物绿色防控技术　农作物有害生物绿色防控是指通过优化集成生物、生态等技术并限制使用有毒农药，达到安全控制有害生物的行为过程。绿色防控是综合防治的新体现，是实现农作物标准化生产管理，提升农产品品质和档次，降低生产成本，增加市场竞争力的必然要求。2009年，惠农区农技推广服务中心在出口产品——枸杞、脱水蔬菜和制酱番茄生产基地建设中大力实施绿色防控技术，确保了优势特色作物产品质量安全，实效得以突显。

（1）枸杞病虫害绿色防控技术　本地枸杞病虫害常见的有七虫二病，即蚜虫、枸杞木虱、枸杞瘿螨、枸杞锈螨、枸杞红瘿蚊、枸杞负泥虫、枸杞裸蓟马、枸杞黑果病、枸杞根腐病，主要危害以蚜虫、瘿螨、锈螨、红瘿蚊为主，其危害特点是一年发生多代、生活史重叠，防治难度较大。在多年的生产实践中，农技部门和林业部门通力协作，认真贯彻“绿色植保”理念，立足农业措施，狠抓化学防治，成立植保专业化合作组织开展防治，有效地控制了虫害的危害，确保了枸杞的安全生产，达到了农产品质量安全。2009年有3300亩枸杞达到了有机枸杞出口标准。

（2）脱水蔬菜绿色防控技术　以农业防治和物理防治为主，配合适当的化学防治。农业防治立足脱水蔬菜各类抗病品种，大力推广诚番1号番茄、宁甜1号甜椒、新世纪菠菜、文图拉芹菜等抗病品种；种植模式主推番茄宽幅稀植、韭葱育苗移栽等项新技术，优化环境条件，创造适合作物生长，抑制病、虫、草害发生的环境。在物理防控方面主要采用色诱、光诱、性诱及人工除草等措施。色诱主要用黄、蓝板诱杀有翅蚜、白粉虱、蓟马等害虫；光诱主要用频振式杀虫灯诱杀小地老虎、甜菜夜蛾、草地螟等夜蛾类害虫；运用性引诱剂诱杀小地老虎、小菜蛾、棉铃虫、甜菜夜蛾、斜纹夜蛾等害虫雄虫，降低雌虫产卵率和产卵量。这几项措施的实施，有效地控制了虫害的发生，同时也大大降低了媒虫传播蔬菜病毒病的危害。在化学药剂防治方面，主要运用“地乐胺”（48%甲草胺乳油）、“金都尔”（48%异丙甲草胺）进行土壤封闭除草，高效、低毒、低残留的无公害药剂苦参碱、武夷菌素、阿维菌素、灭幼脲等一批生物制剂得到了推广应用，确保了产品质量和安全。

（3）中粮集团制酱番茄绿色防控技术　2009年中粮屯河集团在惠农区种植制酱番茄4.8万亩。在病、虫、草害防治过程中，始终贯彻“预防为主、综合防治”的方针，以农业防治为基础、物理和化学防治相结合，各项措施配合运用，有效控制了田间杂草、蚜虫、蓟马以及早疫、晚疫等病虫草害的发生流行，有效降低了病虫草害的危害，减少了化学农药的施用，达到了绿色防控的目的。

总之，惠农区农技服务部门依靠科技进步，极大地促进了本区优势特色产业的跨越式发展。工作中通过强化内部管理，加强队伍建设，探索新的推广运行机制，大力引进新品种，组装配套先进高效技术，实施土地流转农业经营机制，开展绿色防控工作等措施，稳定了科技队伍，提高了优势特色作物生产的科技含量，综合技术应用率达到90%以上，并形成了多种形式并存的土地流转模式和先进的绿色防控体系相匹配的新型机制，农业生产的活力得到了有效激发。结构调整后的支柱产业和优势特色作物，在技术力量做保障及新品种、新技术、新机制的支撑下，病虫危害损失程度将进一步降低，劳动强度将逐步减轻，农作物产量、品质及效益也会稳步上升，必将不断地推动传统农业向现代农业转变，促使各种优势特色产业日益壮大。