金融危机下贸易救济措施：发展中国家研究

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：6.7金融危机期间的短期应对策略：贸易救济商品的政府回购制度6.7.1将出口受阻的生活消费品低价或无偿发放给公众在金融危机蔓延的特殊时期，全球贸易保护主义抬头，此种情形下，中国商品的外部需求将大大降低，过剩的产能无法通过外部市场消化，而且面临贸易救济高发的情况。

6.7　金融危机期间的短期应对策略：贸易救济商品的政府回购制度

6.7.1　将出口受阻的生活消费品低价或无偿发放给公众

在金融危机蔓延的特殊时期，全球贸易保护主义抬头，此种情形下，中国商品的外部需求将大大降低，过剩的产能无法通过外部市场消化，而且面临贸易救济高发的情况。面对此种情形，政府可以动用财政资金或者发行国债筹资，来购买无法出口的过剩产品（主要是服装、鞋类、家具等生活用品），将这些产品低价或者无偿地发送给企业或者公民，尤其是弱势群体。中国遭遇其他发展中国家贸易救济所涉及的产品大都是劳动密集型的生产生活用品，中国政府可以借助财政政策将这些商品直接发放到需要的群众手中，这样一来既解决了需求问题，又稳定了社会秩序。得到商品的公众会产生财富幻觉，认为自己的生活成本降低，消费倾向变大，国内其他消费品市场将会逐渐恢复甚至繁荣起来。

图6.5　2009年中国主要生活用品出口情况（单位：亿美元）

数据来源：中国海关统计

6.7.2　将出口受阻的商品以政府援助的形式资助受冲击严重的发展中国家

另一个办法就是将这些商品以政府援助的形式，以赊销或者无偿赠与的方式给非洲、拉美等遭受经济危机冲击严重的国家，短期内中国政府损失了大量的财政资金，长期而言，中国政府将得到很大的经济和政治回报。(www.chuimin.cn)

这些措施在经济上是可行的，因为那些遭遇摩擦的商品价值并不大，从历史数据来看，每年遭遇发展中国家贸易救济涉案产品不足20亿美元，中国巨额的外汇储备和雄厚的资金实力完全可以应付得了。在政治上还可以为中国的全球战略布局提供有力的民意支撑。

图6.6　2009年中国主要生产或者偏生产类出口商品（单位：亿美元，%）

数据来源：中国海关统计

6.7.3　通过此次试点可以尝试探索长期性的贸易救济商品政府回购制度

这些政策虽说是金融危机期间的权宜之计，但通过试行，总结经验，建立起来长期性的贸易救济商品政府回购制度，对于那些遭受外国贸易保护而无法出口的商品，政府可以给予生产者资金支持，必要时以略高于成本价收购这些商品，再将这些商品低价或者无偿配置给国内需要的企业或者公众。如此形成良好的循环，为中国外贸企业的发展构建了危机应对机制，有效对冲贸易救济带来的不利影响。

不过贸易救济商品政府回购制度的实施需要附加条件，对全国而言是长期的机制化措施，但对于单个外贸企业而言则必须是暂时性的，在对企业提供支持时，要求其升级产品技术、开拓新的消费渠道和海外市场或者转产。

金融危机下贸易救济措施：发展中国家研究

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