组织变迁中的多元化关系及意识形态整合

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：首先表现在多种所有制经济并存下组织性质的多元化。如果说乡镇企业主要是在经营机制方面触动了企业对经济效益的追求，那么，多种所有制经济的共存发展更为国有企业改变所有制和经营机制提供了学习的范例。新兴组织不仅仅具有更加灵活的经营和分配方式，而且拥有更加先进的科学技术和管理经验，这些均与其不同于国有企业的所有制形式和管理方式有关，他们更加面向市场而非政府。

三、组织间关系的多元化

除了国家和市场力量（政治意识形态的抽离和市场经济意识形态的引入）对组织意识形态的分化产生了巨大影响外，组织间关系的多元化为组织意识形态分化提供了组织场域基础。随着市场在资源配置中日益发挥基础性的作用，组织领域本身也发生了分化和多元化。首先表现在多种所有制经济并存下组织性质的多元化。1978年改革开放后，国家鼓励多种所有制经济，特别是非公有制经济的发展，早在80年代中期，中国的乡镇企业就已异军突起。乡镇企业是由乡镇政府或村集体兴办以及由村民小组联户兴办的企业，实际上也包括由家庭兴办的企业，乡镇企业属于集体所有制，但实际上由个人或家族控制。^[25]乡镇企业同国有企业相比在劳动用工、干部制度和工资奖金制度等方面都比较灵活，而且与政府的关系也具有很大的弹性，经营者往往以承包和租赁的方式与政府确立经营关系，根据市场需求生产产品，从市场而不是政府那里获得原材料。乡镇企业灵活的经营制度和市场高度接轨，并开始同国有企业争夺原材料和产品市场，成为国有企业的竞争对手。据统计到1993年，全国乡镇企业总产值已达到29022亿元，占全国社会总产值的35%，工业总产值达到22100亿元，占全国工业总产值的47%，当时全国社会总产值净增量的40%以上，税收净增量的50%以上来自于乡镇企业。^[26]国有企业随后进行的承包制和租赁制等灵活多样的经营制度改革可以说体现了在乡镇企业示范效应下的制度学习路径，经营模式的灵活化实际上是注重利润角逐的市场竞争观念在企业不断深入的体现。

如果说乡镇企业主要是在经营机制方面触动了企业对经济效益的追求，那么，多种所有制经济的共存发展更为国有企业改变所有制和经营机制提供了学习的范例。非国有经济的发展是改革的必然产物，私营企业和外资企业在国家相关政策的鼓励下发展迅速，以国有企业为例，国有工业在整个工业总产值中的比重在1965年为90.1%，但随着乡镇企业、私营企业、三资企业等非国有工业的迅速发展使国有工业产值所占的相对份额不断下降。1980-1990年国有工业的比重以每年2%的速度下降，加之国有企业改制的大面积推行，从1992年起国有工业比重迅速下降，到1997年国有企业占全部工业产值的比重下降到26.5%。^[27]新兴组织类型的出现，为国有企业树立了可供竞争与学习的对象，形成新的组织场域，这在一定程度上改观了以往国家一元依赖组织关系下国有企业意识形态的单一化趋势。

新兴组织不仅仅具有更加灵活的经营和分配方式，而且拥有更加先进的科学技术和管理经验，这些均与其不同于国有企业的所有制形式和管理方式有关，他们更加面向市场而非政府。国有企业所进行的建立现代企业制度和实行股份制改革都是源于市场竞争压力下通过组织间学习萌生的自发扩展秩序。市场主导下的竞争性同形力量开始优先于国家政治范式主导下的制度性同形力量而对企业发展起到越来越重要的作用。^[28](www.chuimin.cn)

产业结构的调整则进一步改变了国有企业以老大哥自居的产业意识。国有企业大多数为工业企业，在建国初期的工业化进程中扮演了十分重要的角色，但随着科学技术的不断更新发展和全球化进程，以服务业为核心力量的第三产业开始在国民经济中发挥越来越重要的作用，在西方发达国家，第三产业几乎均占50%以上，成为经济发展的主要推动力。所以，国有企业不但面临产业内部的竞争，更加面临产业结构调整所带来的生存压力，而产业布局的变化必然会引发国有企业原有组织意识形态的变化。同时，第三产业的管理模式、生产和分配方式也更加多样化，职工的工资待遇逐年升高，工作方式更加灵活，流动更为频繁，所有这些都在国有企业外部形成重要的参照群体，促使国有企业原有僵化意识形态发生变化。

社区——国有企业外部公共空间的形成是进一步促进国有企业组织意识形态分化的力量。随着企业办社会职能的向外分化，社区成为企业外部新的公共空间，越来越发挥社会保障、公共参与等多方面的职能。原有国有企业依靠高福利所形成高凝聚力的封闭性企业社区正在发生改变，现代社区在承接国有企业不断外化出的社会功能的同时不断壮大，在企业外部形成因需求、兴趣等多种因素自愿结合在一起的异质多元交往空间。异质性的增强使人们在生产组织——企业外部形成新的组织认同，它区别于企业的效益评判标准，拥有更加丰富多元的评价机制，成为人们思想价值观念多元化、多变化的新的组织平台。单位社会日趋终结，公私领域日渐分离，企业外部组织空间的日益多元化、多样化和员工流动的不断增强导致新的利益及兴趣群体产生，这必然带来基于不同组织平台所形成的组织意识形态多元化发展。

组织变迁中的多元化关系及意识形态整合

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