国有企业的原生性与代表性-组织变迁中的意识形态整合研究

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：在第一个五年计划期间，国有工业企业迅速挺进为产业结构中的老大哥，成为推动中国从传统农业社会向现代工业社会过渡的重要力量，成为中国组织结构中的中流砥柱。其次，中国的国有企业具有原生性特色。

第一节　国有企业的原生性与代表性

选择制度变迁场景下的国有企业组织作为我们分析的主要对象，是因为国有企业组织在中国组织结构中的特殊地位决定的，它具有原生性特色，而且其制度变动也最为深刻，是中国整体社会变迁过程中变动最大的组织形式。

首先，我国的国有企业在中国社会一直具有举足轻重的历史地位。建国以来我国对社会组织的分类有两类标准：一是以产业结构为基础，组织由一产、二产和三产构成，第一产业是以自然开采为对象的组织，包括农、林、牧、副、渔等；第二产业主要包括工业制造业和建筑业；第三产业则是流通和服务部门。在建国初期，为了完成生产资料的社会主义改造和实现国家的工业化，以二产为重心的国有制造业在中国迅速崛起。在第一个五年计划期间，国有工业企业迅速挺进为产业结构中的老大哥，成为推动中国从传统农业社会向现代工业社会过渡的重要力量，成为中国组织结构中的中流砥柱。第二种分类标准则是以企事业、国家机关、党派及民间团体等机构编制的性质为标准的划分，基本划分为三类，即国家机关编制的组织、国家事业编制的组织和国家企业编制组织。国有企业作为基本的经济生产组织形式在各类组织建制中同样具有基础性地位。

其次，中国的国有企业具有原生性特色。对于国有企业所具有的单位制特征，和“单位”对中国社会的特殊意义，已经成为关于中国制度与组织研究的热点（路风，1989、1993；于显洋，1991；李汉林，1993、1999、2000；李猛，周飞舟，李康1996；李路路，1999、2000、2002；刘建军，2000；田毅鹏2005）。无论是资本主义社会还是社会主义社会都有国有企业这种组织形式，但建国初期中国的国有企业却有着自身原生态的特色，不仅表现在企业的所有权完全归国家所有，更表现在它不仅仅是作为经济生产组织单位存在，更是一种生产、生活一体化的全功能组织。工人不仅工资收入来自单位，各种住房、医疗等社会福利保障也来自单位，这在资源分配上形成工人对企业的全面依赖。同时，由于当时社会流动性很低，工人生老病死都依赖于单位，单位成为公共领域与私人领域合一的组织。再者，国有企业组织还作为国家对社会进行直接行政管理的基层组织环节而存在。各全民所有制企业分别隶属于各级政府组织，使国有企业不仅作为经济组织而存在，而且行政化，成为具有行政等级、执行国家意志的政府管理分部门，政经合一的组织特性十分突出。国有企业的这些特点都使其在建成之初就具备与众不同、具有中国特色的组织特质，而这种组织特质又反过来决定了特定时代背景下国有企业独特的组织意识形态。(www.chuimin.cn)

再次，国有企业是中国社会变迁过程中变动最为深刻的组织形式。国有企业面临以改变企业效率为目的的体制改革，从政企不分到建立现代企业制度，体制改革的背后是深层制度逻辑的变迁，企业的主要角色不再是国家的行政管理单位，而是生产经营组织。企业的性质、目标、功能都发生了实质性的跃迁，指导企业生产经营的价值理念也必然发生更替，即组织的意识形态在外部直接正面的体制改革冲击下必然发生变迁。再者，企业从集生产、生活一体化的全功能体系向以生产经营为主的生产单位转型。各种社会福利功能的剥离与外化，使企业的公私领域开始分离，以企业为家的意识也在一定程度上随着员工对企业在资源上依赖程度的下降而受到冲击。员工在企业外部，特别是承接企业生活职能的地方社区中重建自己的生活空间，使员工在新的标准上重新评价企业，并重建以新标准为基础的社会认同。最后，被动的下岗分流与主动的再就业进一步增大了企业职工的流动率，这在另一种层面上也扩大了职工的交往空间，在企业外部获得替代资源的可能性使员工对企业的依赖从封闭、被动走向开放、自主。无论是企业内部的员工还是分流出去的员工，都在企业外部的组织空间与企业内部空间的比较中，重新估价企业的发展理念和自身的身份认同。

最后，全球化冲击下的产业结构调整在经营理念上也改变着国有企业的意识形态。后工业时代的来临、科技的发展使得服务业、信息产业等第三产业走上历史前台，成为经济发展的新推动力，国有企业作为产业结构老大哥的地位正在隐退，国有企业组织及员工的优越感在社会变迁的历史过程中有所淡化。全球化过程中，国内外企业之间伴随科技交流展开的文化交流也进一步丰富着人们对世界的看法，在本土文化与外来文化的碰撞中，组织的经营理念与员工内心的价值评价体系都受到剧烈的冲击。

因此，我们选择国有企业作为变迁中国的典型组织形式，分时段考察制度变迁场景下国有企业组织意识形态的变化过程，我们相信这具有重要的社会学研究价值，它将使我们从一个侧面了解中国整体社会变迁中人们思想意识所产生的深刻变化。我们根据国有企业的发展历程，在纵向上将论及国有企业组织变迁的三个历史时期：1949-1978年的建立时期、1978-1992年的改革过渡时期和92年以后的全面改制时期，这三个历史时期成为国有企业改革不断深化的历史进程。在横向上，我们透过组织外部环境、内部结构与组织间关系网络的视角来看国家与组织、组织与个人和组织间关系，即组织意识形态形成的社会基础所发生的变迁。在改革的背后渗透着制度理念的深层变迁，这一切都深深地影响了国有企业组织的价值定位和对自身的释义框架，导致国有企业组织在不同的历史时期呈现出不同的组织意识形态特征。总体来说呈现出组织意识形态由一元统一到多元分化的过程，表现为从政治挂帅到经济主导，再到文化整合的过程。

国有企业的原生性与代表性-组织变迁中的意识形态整合研究

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