处理人民内部矛盾的方针-马克思主义政治学专题研究

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：这是解决人民内部矛盾和共产党内部矛盾的一个正确方法,也是中国共产党领导中国革命的经验总结。刘少奇在《如何正确处理人民内部矛盾》一文中,分析了人民内部矛盾的表现和群众闹事的原因,认为人民内部矛盾还特别表现在分配问题上面。对这些矛盾,只能实行"统筹兼顾适当安排"的方针。

三、正确处理人民内部矛盾的方针

正确认识矛盾,是为了正确处理矛盾。严格区分两类不同性质的矛盾,是为了正确地解决两类不同性质的矛盾。用民主的方法解决人民内部矛盾,是一个总方针、总方法。就是说,凡属于思想性质的问题,凡属于人民内部的争论问题,只能用民主的方法去解决,只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决,而不能用强制的、压服的、专政的方法去解决。当然,为了有效地进行生产,进行学习和有秩序地生活,政府、生产的领导者、文教机构的领导者发布各种适当的带强制性的行政命令,也是必要的。如果没有这种行政命令,社会秩序就无法维持。这同用说服教育的方法去解决人民内部的矛盾,是相辅相成的两个方面。毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾》中,总结了中国革命的经验教训,把解决人民内部矛盾的民主方法和过程,概括为一个科学的公式。这就是"团结——批评——团结"的公式。具体地说,就是从团结的愿望出发,经过批评或者斗争使矛盾得到解决,从而在新的基础上达到新的团结。这个公式的出发点和归宿都是团结,批评是达到团结的手段。这是解决人民内部矛盾和共产党内部矛盾的一个正确方法,也是中国共产党领导中国革命的经验总结。

人民内部矛盾是相当广泛和复杂的。对于各种不同的人民内部矛盾,要采取不同的方法去处理,不能简单地只用一个公式、一种办法去解决。毛泽东在强调要普遍提倡和善于运用"团结——批评——团结"的公式的同时,还提出了一系列具体的方针。这些具体方法主要是:

第一,在经济方面,实行"统筹兼顾、适当安排"的方针。刘少奇在《如何正确处理人民内部矛盾》一文中,分析了人民内部矛盾的表现和群众闹事的原因,认为人民内部矛盾还特别表现在分配问题上面。他说,一些地方的闹事,"几乎全部是为了经济性质的切身问题"。这是因为分配问题直接关系到群众的生活水平,关系到他们的命运。因此必须好好研究分配问题。中国是一个经济落后、人口众多的社会主义大国,要进行大规模的经济建设,提高人民的生活水平,必然会遇到以国家为代表的人民的长远利益和生产单位的集体利益以及劳动者个人的目前利益之间的矛盾。对这些矛盾,只能实行"统筹兼顾适当安排"的方针。具体说来,就是无论粮食问题、灾荒问题、就业问题、教育问题、知识分子问题、各种爱国力量的统一战线问题、少数民族问题,以及其它各项问题,都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发,就当时当地的实际可能条件,同各方面协商,作出各种适当的安排。要处理好生产与分配、积累与消费、工业与农业等关系,兼顾国家、集体、个人三者利益,以便调动一切积极因素,团结一切可能团结的人,并且尽可能地将消极因素转变为积极因素,为建设社会主义社会这个伟大的事业服务。

在经济方面采取了一些具体措施,如适当调整中央和地方、上级地方和下级地方的行政管理职权、调动地方的积极性和主动性。在照顾工人、农民利益方面的措施已经提到要让群众直接参与管理的必要性。

1957年3月15日,中共中央发出《关于民主办社几个事项的通知》,指示农业合作社要按时公开财政收支,让群众参与评议,不能由少数干部独揽支配的大权;社和队在决定问题时要和群众商量,既要照顾国家计划和政策,又要因地制宜,照顾到农民的意见和利益。

同年3月25日中共中央《关于处理罢工、罢课问题的指示》指出了由于人民群众难以直接行使管理权力带来的领导与群众的矛盾和官僚主义现象,认为"为了防止罢工罢课一类事件的发生,根本办法是随时注意调整社会主义社会内部关系中存在的问题,首先是克服官僚主义,扩大民主"。

4月7日,中共中央又发出《关于研究有关工人阶级的几个重要问题的通知》指出:必须扩大企业管理工作中的民主,扩大职工群众参加企业管理的权利,发挥职工群众对于企业行政的监督作用。并且提出了具体的措施,即把企业中现行的由工会主持的职工代表会议改为职工代表大会(在较小企业中为全体职工大会),并且适当地扩大它的权力。

第二,在科学文化工作中,贯彻"百花齐放、百家争鸣"的方针。"双百"方针是吸取了中国历史上学术、文化发展的经验,总结了中国共产党领导科学文化工作的经验教训,并借鉴了其他国家领导科学文化的经验教训而提出来的,希望在中国知识界开创一种健康的民主气氛。1956年4月,毛泽东在中央政治局扩大会议讨论十大关系的总结发言中说:百花齐放,百家争鸣,我看应该成为我们的方针。艺术问题上百花齐放,学术问题上百家争鸣。后来,他对"双百"方针作了进一步论述,他说:现在春天来了嘛,一百种花都让它开放,不要只让几种花开放,还有几种花不让它开放,这就叫百花齐放。百家争鸣是诸子百家,春秋战国时代,有许多学说,大家自由争论,现在我们也需要这个。"双百"方针反映了科学文化发展的内在规律,是解决科学文化领域内部矛盾的正确方针。艺术和科学中的是非问题,应当通过艺术界、科学界的自由讨论去解决,通过艺术和科学的实践去解决,而不应当采取简单的方法去解决。利用行政力量,强制推行一种风格,一种学派,禁止另一种风格,另一种学派,有害于艺术和科学的发展。为了帮助科学和艺术得到比较顺利的发展,使批评和自我批评沿着正确的轨道进行,毛泽东提出了鉴别人们的言论行动是否正确,究竟是香花还是毒草的六条政治标准。这六条政治标准中,最重要的是社会主义道路和党的领导两条。这六条政治标准,对于任何科学艺术的活动都是适用的。

第三,在共产党与民主党派的关系上,采取"长期共存,互相监督"的方针。1956年4月,毛泽东在《论十大关系》一文中指出:"究竟是一个党好,还是几个党好?现在看来,恐怕是几个党好。不但过去如此,而且将来也可以如此,就是长期共存,互相监督。"^[15]9月,刘少奇在中共八大的政治报告中郑重宣布,"长期共存,互相监督"是中国共产党和中国各民主党派都应遵循的方针。"长期共存"显然不是一个短暂的历史阶段,而是与社会主义社会阶级、阶层的最终消亡相联系的。至于共存时间究竟有多长?1957年4月,周恩来在一次讲话中明确指出:"我们党的寿命有多长,民主党派的寿命就有多长,一直要共存到将来社会的发展不需要政党的时候为止。"^[16]所谓"互相监督",不是单方面的。共产党可以监督民主党派,民主党派也可以监督共产党。有了民主党派的监督,对共产党更为有益。当然,各民主党派和共产党互相监督,互相提意见,作批评,必须合乎前面所说的六条政治标准,才能发挥互相监督的积极作用。

第四,在民族关系上,实行民族平等、民族团结的基本原则和民族区域自治的基本政策,既要反对大汉族主义,又要反对地方民族主义。中国少数民族虽然只占全国人口的6%,但其居住地区却占全国总面积的50%至60%。所以,汉族和少数民族的关系一定要搞好。解决好这个问题的关键,是克服大汉族主义和地方民族主义。因为大汉族主义或地方民族主义,都不利于各族人民的团结。

毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的理论,以独创性的见解丰富和发展了马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论,对于正确认识和处理社会主义社会的各种矛盾,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,建设现代化的社会主义强国,具有长远的指导意义。

【注释】

[1]《毛泽东选集》第5卷,人民出版社1977年版,第373页。

[2]同上,第356页。(www.chuimin.cn)

[3]《毛泽东选集》第5卷,人民出版社1977年版,第356页。

[4]同上,第373页。

[5]同上,第318-319页。

[6]同上,第372页。

[7]同上,第375页。

[8]《毛泽东选集》第5卷,人民出版社1977年版,第374页。

[9]同上,第373页。

[10]《毛泽东选集》第5卷,人民出版社1977年版,第374页。