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2023-07-15
二、国家的本质与特征
马克思、恩格斯没有对国家下定义,但他们在人类历史上第一次揭示了国家的本质和基本特征。
1.国家的本质
马克思主义的国家本质观是马克思主义国家学说的核心。马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中就指出:"现代的国家政权不过是管理整个资产阶级的共同事务的委员会"。[8]恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中指出,国家照例是最强大的,在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。"国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器"。[9]
马克思、恩格斯的上述论断清楚地表明,国家具有阶级性,阶级性是国家最深层次的本质。所谓国家的阶级性,是指社会各阶级在国家中的地位。在生产资料私有制国家中,国家总是由在经济上占统治地位的剥削阶级所掌握,是对被剥削阶级和广大劳动人民实行阶级统治的工具。在社会主义国家,国家掌握在以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民手中。这两类国家的阶级内容不同,但无论是剥削阶级国家或社会主义国家都是有阶级性的,超阶级的国家是不存在的。国家的本质是阶级统治,国家是为统治阶级服务的,是阶级统治的工具,因此"国家是文明社会的概括,它在一切典型的时期毫无例外地都是统治阶级的国家,并且在一切场合在本质上都是镇压被压迫被剥削阶级的机器。国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器,是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器。"[10](www.chuimin.cn)
在阶级冲突中,国家并非中立的公正人,不是真正代表整个社会的公共利益,而是维护统治阶级的利益的,虽然国家以第三种力量,"作为表面上的调停人"以整个社会的代表的面目出现,并因此而获得"合法性"。不仅如此,在马克思看来,国家的阶级统治是要靠暴力来实现,它是以暴力强制为基础的,任何国家都有军队、警察、法庭和监狱等暴力机器。马克思说"政府,这是镇压的工具,权威的机关",是"秩序卫士"。[11]政府"是军队,是警察,是官吏、法官和部长,是教士"。[12]或者,政府是"官僚、警察、常备军、僧侣、法官"。[13]马克思在这里所讲的政府是指广义的政府,即整个国家政府机器。
社会性是国家的另一个重要属性。国家的社会性主要表现为国家具有管理公共事务的职能。马克思指出,政府的监督劳动和全面干涉包括两方面:即包括执行一切由社会的属性产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。国家的社会职能不是直接解决由政府同人民大众相对立而产生的阶级斗争,而是解决由一切社会的属性产生的各种公共事务,如组织自然资源开发利用、维护生态平衡、从事科教文卫等社会公共事务的管理活动等。这些活动虽然客观上对被统治阶级和广大劳动人民也有利,但归根结底是从维护统治阶级利益的本质立场出发的。因此,国家的社会性从属于国家的阶级性。
2.国家的特征
国家有两个基本特征:一是国家按地区划分它管辖的居民和统治范围;二是国家是居于社会之上的公共权力,是特殊的强力机关。这是与氏族组织相比较而言的,而第二个基本特征更是反映国家本质的特征。恩格斯是在比较国家与氏族组织的不同点后得出以上结论的。他指出:"国家和旧的氏族组织不同的地方,第一点就是它按地区来划分它的国民。正如我们所看到的,由血缘关系形成和连接起来的旧的氏族公社已经很不够了,这多半是因为它们是以氏族成员被束缚在一定地区为前提的,而这种束缚早已不复存在。地区依然,但人们已经是流动的了。因此,按地区来划分就被作为出发点,并允许公民在他们居住的地方实现他们的公共权利和义务,不管他们属于哪一氏族或哪一部落。这种按照居住地组织国民的办法是一切国家共同的。"[14]"第二个不同点,是公共权力的设立,这种公共权力不再直接就是自己组织为武装力量的居民了。这个特殊的公共权力之所以需要,是因为自从社会分裂为阶级以后,居民的自动的武装组织已经成为不可能了。"[15]
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