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十二五陕西产业发展研究成果

【摘要】:(二)发展原则潼关“十二五”发展,要坚持五大原则:一是坚持绿色持续促发展。五是坚持改善民生促发展。“十二五”末,实现把潼关县建成全省城乡统筹示范县的目标。万元GDP综合能耗下降15%,森林覆盖率达到48%,二氧化硫排放量与化学需氧量排放量进一步下降,达到省市要求。表2“十二五”时期,潼关县经济与社会发展指标体系

二、“十二五”指导思想、发展原则与目标

(一)指导思想

科学发展观为统揽,紧紧抓住新一轮西部大开发关中—天水经济区深入实施的重大机遇,以跨越发展为主题,以转变发展方式为主线,以建设绿色、文明、富裕陕西东大门为总体目标,坚定不移地推进工业化、城镇化和农业现代化,创建国家级卫生县城、省级环保模范县城、省级园林县城和国家科普示范县,跨越提升黄金产业,巩固扩大果畜产业,发展壮大旅游产业,培育催生物流产业,强力推进城市经济,积极发展总部经济,切实提高地方财政收入和人民群众生活水平,努力实现经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展。

(二)发展原则

潼关“十二五”发展,要坚持五大原则:

一是坚持绿色持续促发展。坚持以建设资源节约型和环境友好型社会为目标,发展以循环经济和低碳经济为主体的绿色经济,促进经济发展向高效益、低能耗、低排放的模式转变,实现资源永续利用、环境改善和生态循环的协调统一。

二是坚持结构转型促发展。大力推进结构调整和增长方式转变,显著提高产业层次,壮大黄金产业,提高现代服务业、现代农业的比重,推进经济增长由粗放型向集约型转变,增强经济发展的内生动力,实现“好”与“快”的有机统一。

三是坚持统筹协调促发展。着力促进三次产业发展相协调,速度、质量、效益相协调,城乡发展相协调,人口、资源、环境相协调,改革、发展、稳定相协调,实现经济发展与社会和谐的有机统一。

四是坚持创新驱动促发展。把管理创新、科技创新作为转变发展方式、调整产业结构的中心环节和根本动力,加快完善创新体系,提高自主创新能力,推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。(www.chuimin.cn)

五是坚持改善民生促发展。要把改善民生作为经济社会发展的根本目的,积极扩大就业,健全公共服务,完善社会保障,增加居民收入,促进社会更加和谐,人民生活更加殷实。

(三)发展目标

“十二五”时期,经济社会发展预期目标为:

——经济跨越发展。至“十二五”末,全县生产总值年均增长30%左右,达到75亿元,是“十一五”末的3.69倍;地方财政收入年均增长30%,达到3.72亿元,是“十一五”末的3.71倍;全社会固定资产投资98亿元,年均增长约40%,是“十一五”末的5.36倍;社会消费品零售总额年均增长20%,达到15亿元,是“十一五”末的2.48倍。三次产业结构达到6:67:27。

——城乡统筹推进。城镇化进程加快,城镇率达到60%左右;城乡基础设施与社会事业投资进一步加大,覆盖城乡基本公共服务逐步完善;城乡收入比进一步缩小。“十二五”末,实现把潼关县建成全省城乡统筹示范县的目标。

——人民福祉提高。城乡居民收入水平和家庭财产普遍增加,城镇居民人均可支配收入年均增长20%,达到38305元;农村居民人均纯收入年均增长20%,达到10707元;公共服务均等化进一步推进,全县居民的居住、交通、工作、休闲环境逐步优化,人民群众生活质量和水平进一步提高。人口自然增长率控制在6‰以内;高中阶段毛入学率达到90%以上,新型农村合作医疗覆盖面达到95%以上;城乡社会保障体系进一步完善,城镇登记失业率控制在4%以内。

——生态文明进步。资源节约利用,环境持续改善,生态建设取得明显成效。万元GDP综合能耗下降15%,森林覆盖率达到48%,二氧化硫排放量与化学需氧量排放量进一步下降,达到省市要求。

表2 “十二五”时期,潼关县经济与社会发展指标体系