基地十二五科学发展总体要求

2023-11-28 理论教育版权反馈

【摘要】：二、基地“十二五”科学发展总体要求（一）发展思路深入实践科学发展观，按照建设西安国际化大都市总体要求，坚持“航天产业立区，战略产业兴区、数字航天繁区”的发展理念，加快统筹科技资源与军民融合步伐，加快经济发展方式转变，着力实施 “43786”战略计划，努力打造战略性新兴产业聚集区、中国卫星应用之都、统筹城乡发展先导区，加快建设“特色鲜明，世界一流”千亿元航天产业新城。

二、基地“十二五”科学发展总体要求

（一）发展思路

深入实践科学发展观，按照建设西安国际化大都市总体要求，坚持“航天产业立区，战略产业兴区、数字航天繁区”的发展理念，加快统筹科技资源与军民融合步伐，加快经济发展方式转变，着力实施 “43786”战略计划，努力打造战略性新兴产业聚集区、中国卫星应用之都、统筹城乡发展先导区，加快建设“特色鲜明，世界一流”千亿元航天产业新城。

——“4大战略”。积极实施高端引领、创新驱动、融合协调、园区带动战略。

——“3大产业体系”。培育和发展以卫星应用为主的民用航天先导型产业、以新能源新光源为主的成长型产业，以服务外包、现代物流为主的保障型产业。

——“7大功能板块”。着力打造优势产业集中区、科技及孵化创业区、一体化物流承载区、生态居住区、高尚消费区、旅游景观区、城乡统筹先导区。

——“8大工程”。产业能级跃升工程、军民融合发展工程、平台优化升级工程、扩容强区工程、开放引领工程、可持续发展工程、幸福指数提升工程、体制机制创新工程

——“6大保障体系”。基础设施支撑体系、投融资支撑体系、创新驱动支撑体系、人才保障支撑体系、政策保障支撑体系、规划实施保障体系。

（二）发展目标

——经济发展目标。扩大基地经济总量，提升综合承载力，到2015年，基地技工贸总收入超过1000亿元，财政收入超过8亿元，年均增速超过35％，工业总产值超过800亿元，增加值达到260亿元，外贸进出口总额超过5亿美元，建成区面积超过20平方公里，人口超过20万，城市化率达到60％，区域辐射带动力显著增强。

——产业组团目标。依托龙头企业，大力实施标志性项目，提升专业化园区承载，着力打造两大百亿、两大50亿、三大10亿产业组团。到2015年，培育形成航天产业规模超过400亿元；新能源新光源产业规模超过220亿；服务外包与创意产业规模超过80亿；新材料产业规模超过60亿；生物医药产业规模超过20亿；物流产业规模超过10亿；特色旅游产业规模超过10亿。基地军民融合产业占比超过50％，培育形成以航天民用高技术产业为主的军民融合产业相互衔接、关联企业紧密对接的产业链。(www.chuimin.cn)

——企业发展目标。大力实施“3763100”企业培育工程，着力提升企业规模，到2015年，引进和培育形成百亿元企业集团3户，50亿企业集团7户，10亿元企业集团6户，包装推介3户优势企业上市融资，基地规模以上企业户数增加到100户以上。

——创新能力目标。大力构建创新支撑平台，提升自主创新能力，到2015年，加速20项自主知识产权成果产业化，创建省级以上企业技术中心10个，培育和形成省级以上名牌产品17—28个，R＆D（科技研发投入）占基地经济总量的4.5％以上，初步建成功能完善的产学研支撑体系，创新驱动支撑基地发展的动力体系初步形成。

——资源环境目标。深入实施“四节约一环保”发展理念，建立和完善节能减排保障支撑体系，大力发展低碳经济。“十二五”期间，基地基础设施及公共设施投资规模累计超过200亿元，到2015年年底，基地土地投入产出强度超过3500万/公顷，万元工业增加值能耗在2010年基础上累计下降15％，万元GDP增加值水耗达到60立方米，城市污水集中处理率大于95％，城市污水再生利用率大于40％，初步建成资源节约、环境友好型航天产业新区。

——幸福指数目标。加大改革发展成果民享、民用，不断提高城乡居民幸福指数。坚持以人为本，大力实施民生工程，增加城乡居民收入，美化优化人居环境和投资环境，完善社会保障体系，促进社会公共事业快速发展，不断提高居民幸福指数。

（三）实施战略

——高端引领战略。坚持高端化战略取向，锁定更高目标的定位，瞄准新兴产业高端产品，加速融入高端产业体系，辐射引领区域超常发展。

——创新驱动战略。推进全方位创新，特别是推进体制机制创新、技术创新。重视创新观念的先导作用，大力营造鼓励创业、宽容失败的创新文化氛围；夯实体制机制创新的基础地位，进一步理顺管理体制，深化各项改革措施；突出技术创新的核心作用，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强发展的“内生动力”；采取切实措施，引进培育技术、人才、资本等创新要素，着力提升自主创新能力，实现由资源要素驱动向创新要素驱动的战略转变。

——融合协调战略。优化基地功能布局，加强基础设施和公共设施建设，完善产业配套体系和现代服务体系，促进两化融合、军民融合，二、三产业协调、互动发展，提高产业支撑和人口集聚能力。

——园区带动战略。依托现有特色优势产业基础，加大资源错位整合，着力培育和打造专业化产业承载区，辐射引领产业跨越发展。

基地十二五科学发展总体要求

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