日本的旅游教育也充分利用产官学体制的优势,充分调动各方资源大力推动旅游教育的发展。为了响应《观光立国行动计划》的号召,日本国立大学积极行动起来开办旅游教育。正是由于这种产官学三位一体的密切合作,当前日本旅游教育才呈现前所未有的新发展态势。......
2023-11-27
(一)日本建立完善旅游教育体系
日本最早开展旅游教育的主要是一些专门学校和短期大学,并且是以民办旅游教育为主导。专门学校和短期大学的旅游教育,是以传授实际服务操作技能和知识为主,这在其课程设置中体现得很明显[29]。例如,当时东京有名的YMCA国际饭店专门学校开设的主要课程,是餐饮服务、西餐饮食制作、饭店前厅接待、客房服务、旅行实务、旅行业政策和旅行业相关法规等,这都是一些注重实践技能培养的课程,理论水平并不高。
之后伴随着经济的高速增长和旅游业的发展,日本的旅游教育体系发生了根本性的转变。当时,专门学校和短期大学的旅游教育虽然继续发展,但以立教大学(私立大学)开始旅游教育为标志,大学也发展起了旅游本科教育和博士前期(硕士研究生)教育。立教大学1966年在社会学部产业关系学科内设置了旅游研究方向,1967年又正式将其提升为独立的学科,在社会学部下设置了旅游学研究科。立教大学旅游学研究科开设的课程,主要有旅游产业论、旅游文化论、旅游经济论、旅游社会论和旅游人类学等[30]。由此,日本第一个开展四年制本科旅游教育的大学学部就正式诞生了,这是日本旅游教育史上的划时代事件,它标志着日本旅游教育完成了从注重实践操作的应用型教育向旅游基础理论教育的转变。
进入新世纪以后,日本旅游教育在本科教育的基础上,又发展起了高层次的旅游教育,一些大学不仅成立了独立开展旅游教育的旅游学部,而且还设置了旅游学博土点。1998年,立教大学将旅游学研究科从社会学部独立出来,专门成立旅游学部,下设旅游学研究科。其后,经原日本文部省(现在的文部科学省)批准,立教大学又在旅游学部成立大学院(研究生院)。由此,立教大学就成为日本国内唯一能够授予旅游学博士学位的大学。
除立教大学外,札幌国际大学和大阪明净大学也先后开展了研究生教育。札幌国际大学1999设置了旅游学部旅游学科,2001年又在大学院设置旅游学研究科;大阪明净大学2000年也设置于旅游学部。
(二)基于观光立国战略的旅游教育新发展(www.chuimin.cn)
观光立国战略是日本政府于2003年1月正式提出的,它的主要内容是以发展旅游业促进地方经济增长,争取到2010年使入境旅游者超过1000万人。为达到该目标,2003年9月,日本政府在内阁增设观光立国担当大臣职位,由国土交通大臣兼任;2003年10月成立特殊行政法人国际观光振兴机构,专门负责国际旅游的各项事务[31]。同时日本政府大幅修改《旅行业法》和《涉外导游员法》,并于2004年6月新制定了《景观法》。以贯彻实施《景观法》为契机,日本全国各地区积极行动起来,决心把日本建设成为一个“具有良好景观,使日本成为人人喜欢居住、人人想来旅游”的美丽国家。
2003年7月31日,在观光立国阁僚会议第二次会议上,由国土交通省观光立国担当大臣牵头相关省厅,经过充分讨论,制定了《观光立国行动计划》。该计划是实施观光立国战略的纲领性文件,其中第六部分特别强调了旅游教育:“为实现观光立国战略目标,提高日本旅游产业的国际竞争力,必须培养高素质的旅游人才。要培养高素质旅游人才,必须大力发展高水准的旅游教育。日本各大学要抓住当前大学改革的有利时机,积极新设旅游相关学科,通过产官学相互合作与相互提携的体制,促进旅游业的大发展”。
2004年5月24日,为切实推动旅游教育的发展,日本政府又召开《观光立国推进战略会议》,专门讨论了加强旅游教育、培养高素质的旅游人才的问题。由于日本政府高度重视旅游对社会经济文化各方面的影响,高度重视旅游教育并且大力支持旅游教育的发展,日本旅游教育就进入了新的发展阶段。其重要标志,就是国立大学也发展起了旅游教育。
国立大学根据日本政府制定的《观光立国行动计划》,开始探讨如何发挥其学科优势开展旅游教育。经过周密计划和精心准备,山口大学2004年7月7日正式宣布将在经济学部下设旅游政策学科,现正在进行前期的筹备工作,首届学生已经于2006年4月入学。琉球大学2004年12月16日正式宣布在法文学部下设旅游科学科,首届学生已经于2005年4月入学。和歌山大学于2005年5月28日召开“21世纪旅游展望国际论坛”,小田章校长正式宣布和歌山大学奉行高层次旅游教育策略,跨越旅游学科的准备过渡阶段,在2007年4月直接成立旅游学部[32]。
在国立大学的推动下,私立大学更是不甘落后。作为日本高等旅游教育的先驱,立教大学于2006年4月设置交流文化学科,把旅游学部下设的学科数增加为二个;已经成立旅游学部的大阪明净大学,2006年4月正式更名为大阪旅游大学,这是日本第一所专门从事旅游教育的大学。
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