油气产业集群的形成与地理区域密切相关

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：油气产业集群形成对油气资源的依赖性使得油气产业集群的地理区域分布与油气富集区密切相关。因而，油气产业集群不仅是一个网络系统，而且呈现动态演化的特征。

二、油气产业集群特点

1.地理区域性

油气产业集群形成基于特定区域油气资源优势，而油气资源分布并不均衡，具有地域性，这使得油气产业集群不仅具有地理区域性，而且比其他产业集群更为显著。如果说随着当今信息技术、通讯技术、物流技术和虚拟技术的高度发达，使得原有的低信息成本、低交易成本和低基础资源成本的优势被削弱而使得地理区域性对产业集群形成的意义不大的话，那么对油气产业集群的作用依然显著，因为油气资源基于特定地质环境而分布，具有非流动性。油气产业集群形成对油气资源的依赖性使得油气产业集群的地理区域分布与油气富集区密切相关。但由于油气生产显著的规模性和油气集群价值链较强的延伸性，又使得油气产业集群不可能像其他产业集群（如制造业产业集群和IT产业集群）集中在一相对狭窄的特定区域如工业园区、技术开发区和县（市）级区域内^［142］，而是涉及更大的地理区域范围；同时，油气产业集群的规模和发育程度也与油气集群所涉及的地理区域范围有关，涉及的区域范围越大，则集群规模越大，发育程度也越高。

2.以价值链为集群成员产业相关关系的基本格架

在油气产业集群内部，沿着价值链分布着油气勘探开发、储运、炼制加工、石油化工和销售诸环节企业，这些企业彼此间形成分工协作的关系，构成油气产业集群的核心网络；核心网络层企业与配套企业（主要为油气装备制造企业和油气服务企业）之间存在着配套关系，与集群内部的教育培训、中介、信息咨询、金融、政府等辅助机构、组织形成服务与被服务的关系。由此可见，油气集群成员就是按照集群价值链而形成相互间的产业关系。

3.网络结构性

作为一个产业集群网络，它应该具备3个基本组成要素，即行为主体、资源以及活动。就油气产业集群来说，这3个基本要素均已具备（图5－2）：行为主体表现为勘探开采、炼制、加工等油气企业，设备制造企业和油气服务企业，以及大学、研究机构、地方政府、金融机构和中介机构等；资源包括基础资源、人力资源、资本资源和社会关系资源；活动表现为油气企业的价值创造活动和油气企业之间的相互作用，如上、下游油气企业之间的分工与协作，同类油气企业之间的竞争与合作。通过这些活动，油气集群资源被整合和运用，从而塑造油气产业集群竞争优势，推动油气产业集群网络演化与升级，因而，网络演化升级可以看作是油气集群主体利用所拥有的资源进行相应活动所产生的结果。因而，油气产业集群不仅是一个网络系统，而且呈现动态演化的特征。由于油气集群以油气装备制造业和油气服务业等作为配套产业，因而除了一般产业集群网络结构包含的3个层次即核心（基础）网络、辅助网络和社会关系网络层外，还包括配套产业。核心网络层中网络成员之间的联系包括垂直联系和水平联系，垂直联系表现为价值链上、下游油气企业之间的分工、协作关系，水平联系体现为与同类企业之间的竞争与合作关系和集群企业与互补企业之间的互补关系；辅助网络层主要为核心网络层企业提供服务，因而也叫服务网络层，该层集群成员包括大学、科研机构、金融机构、培训机构、政府和行业协会、中介机构等，它们为核心网络层企业提供知识、技术、资金、人力资源、信息等服务；社会关系网络层由油气集群内部主体之间的社会关系和油气集群与外部环境的社会关系所构成，即包括内部社会关系和外部社会关系，良好的社会网络关系不仅有利于油气集群营造“人和”的经营环境，而且有利于集群内部成员经营顺利进行和增进彼此间的交流与合作，建立起信任与合作的集群文化，从而提升集群竞争力；以油气服务业和油气装备制造业为主体的配套产业主要为核心网络层主体进行油气生产、加工等提供专用设备和工程技术服务。

图5－2　油气产业集群网络的基本形态

（资料来源：参考雷如桥等^［150］，油气产业集群资源直接取本章第二节分析的结果）(www.chuimin.cn)

4.全球性和片段性

油气资源分布的不均衡性和需求的全球性，使得油气资源产业的发展表现出全球性特色，成为全球性的产业，由此油气价值链在很大程度上已成为全球性价值链。根据张辉的研究，虽然全球价值链的片断化导致各个价值环节在全球空间上呈现离散分布格局，但是分离出去的各个价值片段一般都具有高度的地理集聚特征^［151］，因而，油气产业集群可以看作是在整个油气产业价值链中处于与油气资源生产联系密切的价值链片段，由此所形成的油气产业集群在地理位置上通常接近油气资源产地，这样可以降低运输成本。由于片段性，油气产业集群价值链所包括的节点与片段所及的区域范围有关，所及区域范围越广，则包括的节点越多，油气产业集群越发育。

5.周期性

和一般产业集群一样，油气产业集群发展也经历形成期、成长期、成熟期和衰退期。由于油气产业集群形成所依赖的油气资源具有不可再生性，因而，油气产业集群周期性比一般产业集群表现得更为明显。

（1）形成期。在政府对油气产业整体规划指导下，依赖政府大规模投入、招商引资和制定的相关政策，油气资源富集区域出现了一家油气开采企业，它作为“种子”在油气富集区扎根，并不断吸引油气公司进入，随着区内油气开采业规模不断扩大，配套企业与辅助性机构和组织开始相继组建，同时，沿着价值链往下游形成油气加工、销售等企业，上、下游油气企业之间开始显现分工与协作关系，至此油气产业集群形成。需要指出的是由于油气产业集群投资额巨大、产业技术含量高和对生态环境影响显著，因而，如果主要依靠相关企业及机构自发形成，则难以实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，因而，油气产业集群相对于其他产业集群，其形成更需要政府力量的推动。

（2）成长期。随着区内油气企业不断发展，油气企业之间专业化分工不断深化，集群价值链不断完善，对劳动力、可持续资源、资金等提出新要求，同时推动着辅助机构的发展，辅助机构发展又进一步推动油气企业发展，从而在油气企业和辅助企业之间形成了良性互动，促进油气集群整体更好地发展。

（3）成熟期。油气产业集群经营效益不断提高，经过成长期集群企业增加的高峰期后，集群内部油气企业数量接近饱和状态，增加十分缓慢，辅助机构或组织根据集群发展状况适当地增加。从竞争博弈来看，经过成长期反复多次的博弈，油气企业之间、油气企业与配套企业和辅助机构之间的关系更加密切和稳定，彼此更加了解、相互信任，沟通更容易进行。就社会资本来看，在经历成长期后，油气集群企业之间相互活动尤其是彼此之间的合作逐渐变得规范化、程序化和稳定化，集群网络化结构更加完善，规模也趋于稳定，集群文化特征也逐渐明朗并固定，这些表明集群社会资本日渐饱和并稳固，整个油气集群发展处于一个相对稳定的状态，这使得油气企业有足够时间和精力致力于全球发展战略，在海外更多国家投资油气业务、营销油气产品、与海外油气田合作、并购海外油气公司等，以此加入全球价值链之中。在我国，早在2007年年底，石油企业就开始尝试在全球31个国家从事海外油气投资业务，逐步形成以非洲、俄罗斯和中亚地区、南美、亚太和中东为主的五大油气生产区，并在每一个油气生产区均有重点项目，海外业务的区域分布进一步优化，给我国油气集群带来更多的发展机遇和拓展空间，同时，通过学习海外油气企业经营经验并加以创新性结合与运用，延长油气集群成熟期。然而，油气资源的不可再生性使得油气集群所在区域的可持续发展不可能始终依赖于油气资源，因而有必要发展多元经济和策划替代产业。成熟期是发展多元经济和替代产业的有利时期，因为成熟期，整个油气集群经营稳定，资金积累丰厚，价值链前伸使得油气产品的附加值进一步提高，上、下游产业的带动和辐射功能进一步增加，因而，有利于多元经济的发展和替代产业的形成。如美国休斯敦油气集群随着油气化工的兴起与发展，为其服务的机械、钢铁、水泥、电力、造纸、粮食、交通运输和通信等各种产业纷纷发展起来，使休斯敦油气产业集群从单一的石油、石化产业向多元化产业群落迈进，多元化产业的兴起使休斯敦即使在20世纪70年代油气开采业整体下滑后依然能持续发展。休斯敦油气集群在成熟期实施多元化发展以实现休斯敦可持续发展的做法值得我国借鉴。

（4）衰退期。随着集群油气资源逐渐衰减，难以保证原有油气开采企业的产能，生产成本上升，当在集群内部不能寻觅到适合的接转产业时，一些油气集群企业便选择离开；与此同时，随着油气资源萎缩，使得以油气初级产品为投入品的下游企业的生产规模也受到影响，生产萎缩，迫使一些下游油气企业也选择离开或转行。由此，油气产业集群开始萎缩，负面效应开始显现并超过了正面效应，油气集群开始出现衰退，油气集群企业和集群整体竞争力不断下降，区域经济进入衰退状态。

综上分析，如果在油气集群成熟期就已发展了替代产业，那么油气产业集群所在区域将不进入衰退期而直接进入以替代产业为主导的新的产业发展周期，油气集群所在区域将可持续地发展；不过此时，油气产业集群的性质发生了变化，油气企业在集群内不占主导地位，新发展的替代产业成了主导产业，从而实现了主导产业的更替，集群也随之发生了蜕变，本质上已不再属于油气产业集群，新发展的主导产业将接替油区的可持续发展。比如美国休斯敦在交通、通信、机械、钢铁、电力等多元化产业升级或发展到一定程度后，美国国家航空和宇宙中心在此兴建，与此配套的产业如电子、仪器仪表、精密机械等产业的1 300多家高技术和新技术企业也相继兴建，科研、教育、医疗、金融、国际贸易迅速发展，此时油气产业的比重和地位比多元化时期进一步下降，休斯敦城市性质随之发生了根本性的变化，已不再是单纯的油气城市，而是集资本密集、人才密集、技术密集于一体的综合性大城市，经济转型的成功使得休斯敦在油气产量下降后仍然生机勃勃、持久发展。可见，在油气集群发生蜕变与油区可持续发展过程中，替代产业的选择、发展和善于创新十分关键。休斯敦的可持续发展是按照延伸传统产业（石油石化）、升级基础产业（交通和通信）并发展多元产业（机械、钢铁、电力等）、新建主导产业（航天和医疗）、发展高端服务业（金融和商业）的经济转型模式逐步推进的^［152］，这对于我国石油城市和油气集群区域可持续发展具有重要的借鉴意义。

油气产业集群的形成与地理区域密切相关

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