温州家族企业治理研究：家庭作坊与挂户经营

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：这对于家庭作坊业主选择挂户经营产生重大影响。最终“挂户经营”使得温州的民间企业获得了极为重要的发展空间。

2.3.3　家庭作坊与挂户经营

在温州家庭作坊（工厂）的兴起过程中，由于体制和主流意识形态的限制在当时还没有松动，还出现过一种新的经营形式——挂户经营。“挂户经营”是温州农村经济的“土特产”，对“温州模式”的形成和发展起了很大的促进作用。如果没有最初形态的挂户经营，千家万户的能工善商者就找不到大规模的发展家庭式的非农业商品经济和打入全国市场的支点。

苍南县金星村“金星文具厂”是1979年创办的集体企业。1984年，该村110多个家庭工厂全部挂在该厂。金星村对家庭工厂实行“四统一”：（1）统一领导和管理。村厂领导两块牌子、一套人马，支书兼厂长，村会计兼厂会计，二个办事员担负出纳和邮件分发，联系业务，代开发票，代接代发电报、电汇等。（2）统一使用厂名、公章和银行账户。家庭工厂都作为集体工厂的车间，对外联系业务，信件往来、汇款和托收承付均统一使用厂名、公章和银行账户，厂对各车间设立分户账，按月决算。（3）统一纳税。按月纳税，税金在汇款中扣除，由厂上交税务部门。（4）统一提留集体积累和管理费。按各户总产值提成3%，其中上交乡镇企业管理费0.5%，其余作为本村积累统一用于安装变压器、建造水泥路、以工补农、兴办教育等生产设施和公益事业。在“四统一”前提下，各车间自找门路，自愿组合，自筹资金，自置设备，自负盈亏。集体也提供信息、技术、公用生产设施，制订发展规划、调解经济纠纷等服务。⁽²⁵⁾

所谓“挂户经营”，即因各种原因没有取得独立的经济法人地位的家庭工商业等经济实体，在具有法人地位的各种企业或公司名下挂户，借用其银行账号及合同、介绍信、统一发票等经营工具，以“挂户企业”的名义从事商品购销、货款结算等经营活动。“挂户经营”的实质是一种政府管制造成的乡镇企业与家庭作坊的合作性博弈，其结果在一定的时期和有限的范围内产生多赢的局面。(www.chuimin.cn)

（1）对于家庭工场和家庭作坊来说，挂户经营既节省了大量的费用，以及企业的财务运行、日常监督、经济纠纷处理等方面都可以委托给法人企业统一管理，专业经营的农户则又可以将主要精力用于开拓市场和组织小生产；另外，还应看到一种心理因素，由于长期受“左”的影响，一些消费者在购买商品时，往往先看生产该商品的单位“公有化”程度。本地生产者也觉得国营、集体的“牌子硬”，借用国营和集体的“牌子”比“个体”的牌子更有利于自己的生产经营。这对于家庭作坊业主选择挂户经营产生重大影响。最终“挂户经营”使得温州的民间企业获得了极为重要的发展空间。

（2）对于挂靠单位来讲，虽然拥有集体经济的合法地位，由于缺乏生产的激情，所以企业经济效益一般。然而作为一种全新的合作方式，通过给挂户者提供“三代三借”的服务，可以为自身带来一定利益盈余，因此这是一种双赢的博弈。

（3）对于地方政府而言，政治上由于挂靠企业拥有合法的身份，不会出现触犯政策和法规的错误，在管理上可以通过挂靠企业间接调控民间经济活动，在税收上也可以在一定程度上防止直接的偷税漏税现象。所以顺其自然，地方政府也乐于采用无为而治的管理手段。

温州家族企业治理研究：家庭作坊与挂户经营

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