天津市武清区村民自治实践促进新农村建设

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：为此，该村先后召开“两委”联席会和村民代表会议进行讨论，并一致通过。如，为推动新农村建设，改善全村的居住条件，该村“两委”决定实施平房改造工程，并草拟出了工作方案。

二、下朱庄街南北辛庄村运用村民自治机制，稳步推进社会主义新农村建设

下朱庄街南北辛庄村位于武清城区南侧，紧邻京津公路，南与北辰区接壤。现有人口1060人，村干部7人，党员40人，村民代表22人，土地1692亩，村内有企业8家，村集体年纯收入110万元，农民人均纯收入8187元。2006年，该村被确定为市级社会主义新农村建设试点村，工作中，他们通过认真落实村民自治制度，规范村民自治机制运行，保障了新农村建设的顺利进行。主要做法是：

(一)健全制度，深入推进村民自治

该村坚持从制度建设入手，健全完善了《南北辛庄村民自治章程》、《村民代表会议章程》、《村规民约》等制度和规定，规范了以村党总支为领导核心，村民代表会议为权力中枢，村委会为执行机构的村民自治机制运行，确保了新农村建设中村内各个组织和全体村民依法、依规、依程序地发挥各自的作用。如，该村村民代表们根据新农村建设的要求和村民们的意见，提出了要对村内道路进行拓宽改造、解决车辆通行困难、整治环境卫生、提升对外的形象、促进全村经济发展的建议。为此，该村先后召开“两委”联席会和村民代表会议进行讨论，并一致通过。在施工过程中，村民代表和村民们主动参加义务劳动，使这项工作在很短的时间内就顺利完成了。随后，该村又成立由困难户组成的卫生服务队，村集体按月为每人发120元的工资，既维护了村容的整洁，又促进了村内和谐。

(二)民主决策，扎实推进各项工作(www.chuimin.cn)

该村在村务管理和各项重大决策方面，坚持依照民主程序处理面临的问题，由村民自己做主，民主管理好村内事务。如，为推动新农村建设，改善全村的居住条件，该村“两委”决定实施平房改造工程，并草拟出了工作方案。为保证工作的顺利实施，村党总支书记首先主持召开了“两委”班子与村民代表的通气会，向全体村民代表通报了“两委”班子的想法，得到了全体村民代表的支持和拥护。同时提出，考虑到这项工作涉及全村每家每户的切身利益，处理不好很容易引发矛盾和问题，因此必须经户代表会议表决，并必须有98％的户同意。为此，该村将《土地法》和市、区有关文件印成明白纸，发放到全村各户，并把全村分成四个小区，组织村民代表利用晚上继续做工作，逐条逐项为各家讲解，挨家挨户地为他们算细账，在此基础上，召开户代表会议进行了表决。由于有了广泛的民意基础，一年来，拆迁协议签订、房产评估、还迁楼建设等各项工作进行得都很顺利。

(三)民主理财，增加工作透明度

该村近年来经济发展较快，村“两委”可支配使用的集体收入比较宽松，特别是新农村建设的各项工程又涉及大量的资金，为让干部花钱时有个谱，让村民代表和村民们监督时有个数，该村由村民代表会议制定了“村财务管理制度”。每年年初，由村委会编制全村财产预算和村业务费用比例标准方案(草案)，提交村民代表会议审议通过。年末由村委会向村民代表会议报告全年预、决算执行情况。日常财务收支过程中严格执行“两笔一章一把关一公开”的审批程序，并按月向全体村民公开。该村干部普遍反映，群众在知情的情况下越来越关心和支持村里的工作，自己说话灵了，建设新农村更有信心了。

天津市武清区村民自治实践促进新农村建设

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