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天津市武清区村民代表选举办法及三体联动模式

【摘要】:(三)村民代表选举办法《武清区村民代表选举办法》规定,村民代表由选民直接选举。选举数额根据村民代表会议组成人员的数量确定。(四)“三体联动”模式武清区在村级组织换届中,全面推行了“三体联动”模式,即把村民代表会议的换届放在与村党组织、村委会同等重要的位置,村党组织、村委会和村民代表的选举分别严格按照“两推一选”和村委会、村民代表选举办法,依法依规选举产生“两委”成员、村民代表。

一、民主选举

(一)“两推一选”办法

“两推一选”是指在村党组织进行换届时,先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选,再由乡镇党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件,经党委审查同意后,确定村党组织正式候选人,在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。各村可根据不同情况,本着实事求是,群众认可,党员满意,确保稳定的原则,确定本村的选举方式,不搞一刀切。

(二)村委会选举办法

在村委会选举上,武清区按照《村委会组织法》和《天津市村委会选举办法》,结合实际,制定具体实施意见,并在操作过程中,严格遵循“成立村民选举委员会、登记选民、产生候选人、正式选举”四个步骤,严格程序,依规运作,充分体现公平、公正、公开,择优的原则。既保证了新一届村委会班子的合法性,又为以村党组织为领导核心的村民自治机制的顺畅运行奠定了坚实的群众基础。(www.chuimin.cn)

(三)村民代表选举办法

《武清区村民代表选举办法》规定,村民代表由选民直接选举。选举数额根据村民代表会议组成人员的数量确定。村民代表会议组成人员不少于11人、不超过50人,以25至30人为宜,其中村民代表应在半数以上。根据村民代表数额,本着相邻居住和便于议事的原则划分选区,每个选区选举产生一名村民代表。村民代表任期与村委会成员任期一致,可连选连任。村民代表在正式推选完成后,由村民委员会将代表名单上报乡镇人民政府或街道办事处备案,并由乡镇政府或街道办事处颁发村民代表当选证书,确认其当选资格。村民代表的基本条件是:拥护党的路线、方针、政策,遵纪守法;坚持原则,作风正派,办事公道;关心集体,正确代表村民意愿与利益,有较高的群众威信;身体健康,有一定的文化水平和参政议政的能力;本选区的户代表。村民代表享有提出议题权、反映意见和建议权、表决权,以及联系选民、按时参加会议、模范遵守国家法律法规和政策、带头执行村民会议和村民代表会议决定决议、协助村民委员会工作的义务。

(四)“三体联动”模式

武清区在村级组织换届中,全面推行了“三体联动”模式,即把村民代表会议的换届放在与村党组织、村委会同等重要的位置,村党组织、村委会和村民代表的选举分别严格按照“两推一选”和村委会、村民代表选举办法,依法依规选举产生“两委”成员、村民代表。这种方式,解决了由于换届分开进行、时间分散,党委、党员、群众不能统筹权衡好各个组织人选的问题,使三个组织的人员构成更趋合理。