首页 理论教育我国区域经济合作特点及研究

我国区域经济合作特点及研究

【摘要】:各种沿线、沿江、沿海以及沿边等地区之间的基础设施建设的共建已成为这一轮区域经济合作的一个亮点。三是区域经济合作各方比较重视发挥各自的相对比较优势,形成合理的地区分工,避免过度竞争。这些都体现了区域经济合作双赢和多赢的目标。

二、我国现阶段区域经济合作的特点

(一)区域经济合作的动力由下而上

我国新阶段的区域经济合作中,企业和地方政府成为主要推动力量,也就是下面的区域经济合作意愿明显。从企业来看,随着经济体制改革和国有企业改革的不断深化,企业日益成为市场经济的主体。当企业真正成为市场经济主体,随着企业规模扩张,必然要求市场空间的相应扩大,从而对区域经济合作不断提出新的要求(这也许是我国区域经济发展特有的现象)。事实上,在一个空间市场一体化的国度里,任何企业都面对的是全国统一的整个市场,并不存在需要进行区域经济合作去开拓市场的问题。因为,任何企业都有在全国范围内自由配置资源和销售产品和服务的权利。如果存在所谓的地区企业,那一定是因为经济和自然的原因,如产品性质、运输成本以及缺乏流通手段等造成的。从地方政府来看,随着职能转变日益到位,地方政府的主要职责已经和正在转变为提供更加完善的地方性公共产品和基础设施,不断改善地方的投资和经营的硬软环境。为了不断改善地区经济发展的环境,建设与周边地区经济交往与联系的跨地区的公共基础设施是一项重要的内容,各地区政府对此越来越感兴趣,特别是当地区内基础设施建设需要邻近地区协作配套的时候。各种沿线、沿江、沿海以及沿边等地区之间的基础设施建设的共建已成为这一轮区域经济合作的一个亮点。

(二)跨国公司和国内跨地区企业成为区域经济合作的先锋

近年来,进入我国的国际大型跨国企业日益增多,而且这些跨国公司在我国国内设立经营分公司和子公司也越来越自由,特别是到西部设立分支机构还会受到我国政府的大力鼓励;另一方面,在政府政策的鼓励下,国内跨地区大公司也越来越多,如著名的神华集团公司、鄂尔多斯集团公司等就是集多种业务于一身的跨行业跨地区的大公司。这些国际跨国公司和国内跨地区大公司是区域经济合作的先锋,他们在经营中,将跨地区的因素转变成了公司内部的经营业务。这也能给区域经济合作一个启示,那就是为了尽量避免地区经济的摩擦,可以尽可能地选择在异地开办子公司或分公司,尽量利用当地资源的办法,从而避免地区间过度竞争的问题。(www.chuimin.cn)

(三)区域经济合作的领域广泛

这轮区域经济合作,绝不仅仅是物资串换和商品自由流通,也不仅仅是相互投资和要素自由流动,而是全面领域的合作与相互开放,包括经济发展战略的相互协调、产业结构的整体安排与布局、企业区位和地址在更大范围内的选择(包括企业总部与各地区分部的选择)、统一的对外贸易政策和行动、跨区域性的基础设施共同规划和建设,乃至相互协调的地区经济社会政策等。

(四)区域经济合作的目标是双赢和多赢

区域经济合作面临着市场空间扩大与市场竞争更加激烈这样一对矛盾。如何处理好这对矛盾是区域经济合作成败或能够获得双赢和多赢的关键。为此,这一轮合作比较注重以下方面的工作:一是加强各地区企业间的合作,以共同开发市场,携手扩大规模,形成既相互竞争又相互合作促进的关系。二是区域经济合作的核心地区加速了将产业转移到周边地区的步伐,增强了这些地区的竞争实力(如广州市加速了传统的劳动密集型“三来一补”产业向省内周边县市以及省外周边地区的转移)。三是区域经济合作各方比较重视发挥各自的相对比较优势,形成合理的地区分工,避免过度竞争。在垂直分工地区,如大“珠江三角洲”地区,核心区还大力帮助周边地区开发上游产品(如水电等),努力扩大初级产品的规模,并提供更大的市场需求,形成相得益彰的区域经济合作格局;在水平分工地区,如“长江三角洲”地区15个城市,则通过协议分工的方式,在旅游业合作方面达成协议,共同开拓和开放市场,共同获利。这些都体现了区域经济合作双赢和多赢的目标。