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我国区域经济合作的基本格局:欠发达与发达区域研究

【摘要】:东部地区以长三角、珠三角和京津冀为代表的三大经济圈成为我国区域经济合作的典范。随着珠三角区域经济合作的发展,进一步创立了泛珠三角的经济合作模式。泛珠三角形成9+2的概念,九个大陆的省市加上香港、澳门,形成了泛珠三角区域经济合作的特殊关系。这是我国第一个东部、中部、西部共同开展联合的区域经济合作组织。

一、我国区域经济合作的基本格局

2003年中央提出统筹经济发展,我国区域经济合作进入新的阶段。从中央主导的区域经济合作,逐步走向地方主导的区域经济合作。各个经济合作区域有各自的特色。东部地区以长三角、珠三角和京津冀为代表的三大经济圈成为我国区域经济合作的典范。

(一)长三角——城市聚集互补型合作

长三角是我国区域经济协调发展最为典型的地区,长三角城市密集,其中百万人口以上的城市有八座,上海无可争议的作为中心城市,是促进长江中下游地区经济合作的中心城市。长三角地区经济发展在很多情况下城市之间的经济合作大于竞争,政府联合推进和协调机制已经形成,具有特色鲜明的产业层次,构建了以主要产业为基础的区域网络交通通信体系。在这个地区生产要素的流动几乎不受行政区划的限制,每时每刻都在追逐着具有最大利润的空间。

(二)珠三角——开放型异质性合作

珠三角是我国第二个重要的经济合作区。珠三角已经成为世界发展最快的制造业基地之一。香港正在成为全球重要的物流、贸易、金融中心,香港发达的金融业和现代服务业为珠三角的高新技术产业提供了支持,为珠三角的高新技术产业发展提供了国际化的重要平台。随着珠三角区域经济合作的发展,进一步创立了泛珠三角的经济合作模式。泛珠三角形成9+2的概念,九个大陆的省市加上香港、澳门,形成了泛珠三角区域经济合作的特殊关系。这是我国第一个东部、中部、西部共同开展联合的区域经济合作组织。

(三)京津冀——内向型合作

京津冀是继长三角、珠三江之后我国第三个重要的经济合作区域。近几年来,京津冀合作有了明显的进展,在交通构建、产业转移、市场开放等方面合作有了很大的进步。主要表现在以下几个方面:一是交通构筑方面的合作,北京与河北、天津在基础设施建设等方面的合作已经有了良好的开端。二是在产业转移方面的合作,比如首钢落户到河北唐山。目前京津冀的很多企业都设在北京,其生产基地设在河北。三是市场开放方面的合作。(www.chuimin.cn)

(四)东北地区——浅度竞争型合作

近几年来,东北地区内部经济协调得到了加强,但目前的发展速度仍然明显落后于东部地区。东北地区区域经济合作的特点:一是政府重视沟通协调和引导国有资产的跨省重组。比如辽宁特殊钢集团有限公司与黑龙江北满特殊钢集团有限公司联合重组了东北特殊钢集团有限责任公司。二是城市跨省谋求合作。在2004年,哈尔滨、沈阳、长春、大连四个城市,签订了四城市跨省合作协议。

(五)中部地区——浅度互补型合作

中部六省承东起西、连接南北,是国家重要的能源基地、制造业基地,也是我国重要物资的产品集散基地和交通枢纽。中部六个省在最近的区域经济合作中表现出以下两个特点:以旅游业合作为契机,带动区域经济合作;发挥区位优势,共同发展。

(六)西部地区——制度导向互补型合作

基础设施落后是制约西部经济发展的薄弱环节。经济增长方式粗放,环境和自然约束严重,严重缺乏资金和人才优势。