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2023-11-27
农民行使民主权利：乡村政治问题研究
【摘要】：农民有能力行使自己的民主权利结束村委会干部的任命制，变伯乐相马为赛场选马，由村民群众自己决定村委会干部的去留，农民群众有这个能力吗？“农民文化水平低，农民没有民主选举的能力，他们还不会使用民主权利，村委会选举不符合农村实际情况。”有关专家指出，农村村委会选举是农民生活的一部分，行使选举村委会的权利并不以有多高的文化程度为前提条件。
农民有能力行使自己的民主权利
结束村委会干部的任命制，变伯乐相马为赛场选马，由村民群众自己决定村委会干部的去留，农民群众有这个能力吗？
“直选村委会干部容易把好人选下来，把坏人选上去。”
“农民文化水平低，农民没有民主选举的能力，他们还不会使用民主权利，村委会选举不符合农村实际情况。”
“乡镇没有了任免权，民选的村干部会不听话，以后的工作就难做了。”
——这是在贯彻《村委会组织法》，推行村委会干部由村民群众民主选举产生之初，一些人提出的疑问，流露出的种种担心。
“我赞成这样的选举。谁有本事，心眼正，大家心里有数。”
“给了咱选举权咱就得用好，这村官就得谁称职让谁当，让选票说了算。”
“让我们选举自己的带头人，关系到我们每个人的利益，有谁会马虎呢？”
——面对村委会选举，民主意识日益觉醒的农民群众如是说。
“民选的村干部有号召力，民选的干部腰杆子硬，民选的干部注意自身形象，民选的干部好管理。”(www.chuimin.cn)
“只要把政策交给群众，严格依法办事，选出的干部比我们认定的还准”。
“民选的村干部更能带领群众完成国家的任务。”
——尝了村委会选举甜头的乡镇干部如是说。
在一场大的社会变革中，有一些不同的声音和观点是正常的。尤其在村委会干部产生方式这一社会变革中，因其改革力度大，涉及人员多，特别是刚刚推行之初，经验和办法不多，因此，有些不同的看法或担心也是正常的。但村委会选举的实践活动并没有因此而止步不前。
对农民来说，民主并不是像有些人说的那么玄奥，她很朴素。民主就是合理合法的程序，就是大多数人说了算。10年选举，农民群众用生动的事实证明，他们有热情、有能力选好自己的意中人，管好自己的事情，创造自己的幸福生活，他们对选举的热情劲儿、认真劲儿，不能不叫人肃然起敬。
在选举准备中，许多农民自发学习《村委会组织法》和有关法规，了解选举的基本精神和具体办法。外出打工的农民，有的以“函投”形式行使自己的权利，有的踊跃回村参加选举，每届村委会换届选举的参选率都在90%以上。
在选举活动中，绝大多数选民极为珍视自己手中的选票，对于选什么样的人有自己的独立见解，希望把那些德才兼备的人选进村委会。在提名候选人和填写选票等关键程序中，夫妻之间、父子之间也经常各持己见。
民主选举的结果，使一大批政治素质好、能力强、作风正、有本领、愿意带领群众致富奔小康的人走上了村委会领导岗位。据最近完成的新一届村委会选举的统计资料显示，新当选的村委会成员综合素质进一步提高，中共党员所占比例在70%以上；具有初中以上文化程度的占80%以上；村委会成员在30～50岁的占60%，黑龙江新一届村委会主任平均年龄为38岁，福建为38．65岁，山东为39岁，江苏为40．4岁，天津为43．6岁。
有关专家指出，农村村委会选举是农民生活的一部分，行使选举村委会的权利并不以有多高的文化程度为前提条件。只要有选举资格，哪怕是文盲也有行使权利的能力，问题的关键在于要为选民行使权利创造条件。在福建省结束的1997年度村委会换届选举中，该省各地选举投票站都贴有放大的、附有候选人照片的选票式样，即使是文盲也照样能够按照自己的意愿画票、投票、选举自己信赖的人。
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