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提升西部民族地区农村行政执法水平

【摘要】:实现依法行政责任在政府,关键在领导。[2]从这一角度来看,只有形成这二者之间的良性互动,才可以催生成熟的西部民族地区农村行政执法法治化目标的早日实现。我们相信,通过不断的理论探索和制度创新,我国西部民族地区农村行政执法必将更加科学和完善,必将全面推进依法行政,为建设社会主义法治国家提供强有力的保障。

第九章 提升西部民族地区农村行政执法法治化水平

目 次

第一节 优化西部民族地区农村行政执法环境

一、加强西部民族地区农村行政法制建设

二、加强西部民族地区农村行政执法队伍建设

三、进一步提高西部民族地区群众的法律意识

四、重新定位政府的行政执法职能,建立健全政府行政执法责任制

五、加大对西部民族地区行政执法的经费投入,改善其工作条件

六、重视宗教、习惯在行政执法过程中的影响和积极作用

第二节 健全西部民族地区农村行政执法监督体系

一、完善行政执法监督立法体系

二、改进行政执法监督体制

三、健全行政执法监督机制

四、改善西部民族地区农村整体行政执法监督环境

五、健全西部民族地区农村行政执法监督机制

第三节 强化西部民族地区农村环境行政执法(www.chuimin.cn)

一、完善环境保护立法,加强环保法普法宣传

二、结合民族经济情况和生态环境保护文化采取环境保护对策

三、完善环境行政执法体制

四、建立完善的环境行政执法监督制度

五、积极推行环境公众参与制度,认真执行环境影响评价制度

第四节 完善西部民族地区农村义务教育行政执法

一、健全和完善义务教育执法依据

二、增强义务教育行政执法能力

三、完善义务教育行政执法监督机制

四、健全义务教育行政执法救济制度

五、加强义务教育行政执法队伍建设

六、建立义务教育行政执法责任制度阿哥

七、充分发挥宗教对义务教育行政执法的积极作用

伟大的事业孕育伟大的精神,伟大的精神推动伟大的事业。目前我国正处于社会转型的关键时期,波澜壮阔的改革开放之伟大实践中,它不仅创造了为世界所瞩目的经济持续高速发展的契机,但同时也引发了社会结构错动,社会矛盾增多,社会秩序失范以及社会利益冲突等诸多不稳定、不协调因素。这是我国社会转型时期面临的重大挑战,也是构建和谐社会的时代背景。在这种情况下,我们应尽快形成完善的行政执法监督体制与机制,以最大限度地激发我国西部民族地区社会各阶层、各群体的创造活力,实现我国西部民族地区农村行政执法监督的科学有效的监督体系,从而实现我国经济与社会的健康稳定协调发展。实现依法行政责任在政府,关键在领导。西部民族地区各级党政领导干部要带头学法、知法、懂法、守法,不断增强法律观念,提高法律素质;要克服特权意识,将自己的一言一行置于法律的约束之中和广大群众的监督之下,不当特殊公民。应结合“五五”普法规划,以贯彻宪法和法律为重点,把诚信建设作为搞好依法行政的先导工程,实行法、德并举,通过剖析典型案例和宣传正面典型,在全社会树立法制观念、弘扬公平正义、共铸社会诚信。应松年教授说:“行政执法水平的高低成为衡量某个国家或者地区法制健全与否的一个重要尺度,如果没有强有力的行政执法,那么立法方面的一切努力都将成为徒劳。”[1]

“一种美好而理想的社会图景,不仅仅是政治家们基于崭新的政治理念和远大的政治抱负所作的描绘,同时更是社会大众基于自身的利益而作的诠释。”[2]从这一角度来看,只有形成这二者之间的良性互动,才可以催生成熟的西部民族地区农村行政执法法治化目标的早日实现。我们相信,通过不断的理论探索和制度创新,我国西部民族地区农村行政执法必将更加科学和完善,必将全面推进依法行政,为建设社会主义法治国家提供强有力的保障。