附录:《我国西部民族地区农村行政执法问题研究》调查问卷您的个人情况1．民族:A.汉族B.回族C.藏族D.蒙古族E.维吾尔族F.壮族G.其他(请注明)____________2．文化程度:A．小学B．初中C．高中D．大专E．大学F．研究生及以上________3．职业:A.公务员B.村干部C.农民D.牧民E.学生F.工人G.个体户H.其他(请注明)__________4.您的年龄:_________。......
2023-11-27
西部民族地区农村行政执法问题改善明显
【摘要】：同时，寄宿制工程的实施还极大地改善了农村学校办学条件。
五、办学条件有了较大改善
(一)义务教育经费明显增长
从2004年起，在国家加大专项投入的同时，西部各省区也加大了对义务教育的投入力度，教育经费明显增长。西部地区义务教育总投入中预算内拨款所占比例从2003年的75%提高到2006年的85%。到2007年底，四川、云南、贵州3省为实施攻坚计划累计投入省级专项资金均超过20亿元。
1、生均预算内教育事业费明显增长
西部地区12个省(区、市)2006年的小学和初中生均预算内教育事业费与2002年相比，都增长了100%以上。其中，陕西、重庆、内蒙古、广西、甘肃5省(区、市)的小学生均预算内事业费增长了2倍以上;内蒙古、贵州、陕西3省(区)初中生均预算内事业费增幅也在200%以上。
图表61 2002－2006年西部各省区生均预算内事业费明显增长
2、生均预算内公用经费大幅提高
西部绝大部分省区2006年的小学生均预算内公用经费都比2002年翻了3番以上，其中重庆、陕西、西川、广西、贵州、甘肃6个省(区、市)增长了5倍以上，重庆小学生均预算内公用经费从2002年的40元增长到2006年的465元，增幅超过了1000%。2002－2006年，初中生均预算内公用经费除云南和西藏外，其他10个省(区、市)的增幅都超过200%，其中四川、重庆、陕西增长了600%以上，贵州、甘肃、青海3省增长了300%以上。
图表62 2002－2006年西部各省区生均预算内公用经费成倍增长
(二)义务教育生均预算内公用经费的城乡差距在减小
西部地区农村学校“三保”(保工资、保运转、保安全)经费有了可靠保证，促进了全国农村义务教育生均预算内公用经费快速增长，显著缩小了城市和农村学校的差距。2002年，全国小学生均预算内公用经费城镇是农村的2.6倍，而到2006年，这一差距缩小到1.3倍。2002－2006年，全国小学和初中生均预算内公用经费的城乡差距都缩小了一半。
图表63 2002－2006年生均预算内公用经费城乡差距显著缩小(www.chuimin.cn)
(三)中西部农村地区“寄宿制工程”成效巨大
在推进“两基”攻坚过程中，中央投入100亿元，用于实施农村寄宿制学校建设工程，4年里新建、改扩建以农村初中为主的寄宿制学校7651所，覆盖了中西部地区953个县，满足了195.3万名新增学生的就学需求和207.3万名新增寄宿生的需求。同时，寄宿制工程的实施还极大地改善了农村学校办学条件。中西部农村地区校舍总面积新增1381万平方米，410个攻坚县农村学校校舍总面积新增972万平方米。新增的校舍面积优先保证学生生活服务用房和教学用房。[23]在海南藏族自治州，全州中小学校舍面积460332平方米，小学生均校舍面积4.98平方米，初中生均校舍面积7.97平方米。[24]
图表64 2004－2007年“寄宿制工程”资金落实情况
图表65 实施”寄宿制工程“带来的巨大成效
(四)数十万农村中小学生共享优质教育资源
为了解决农村地区教学资源匮乏和教师整体水平不高的问题，2003年国家实施农村中小学现代远程教育工程。5年来，工程完成投资111亿元，覆盖中西部36万所农村中小学，全国1亿多农村中小学生能够共享优质教育资源。工程为农村中小学和教学点配备教学光盘播放设备44万多套，为农村小学配备卫星接收设备26万多套，为农村初中配备计算机4万多套，初步形成农村教育信息化环境。同时还免费发放了6500多万张教学光盘，200多学时的视频资源和7600多条教学素材资源，按照教学进度每周向农村中小学免费发送。[25]孩子们高兴地说，“大山再也挡不住知识了!”
①国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室.民生之本:西部地区“两基”攻坚报告.北京:人民教育出版社，2008.24。
②国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室主编．民生之本强国之路——西部地区“两基”攻坚报告．第34页。
通过实施一系列的重大工程，长期以来农村孩子“上学难、留不住”的问题基本得到解决，农村学校办学条件发生了根本变化，农村孩子在义务教育阶段“进得来、留得住”，与此同时，农村义务教育的质量也不断提高。
如今的西部农村，很多地方最好的房子在学校，原来透风的草房、破旧的窑洞，如今已经变成了宽敞明亮的现代化校舍，一些边远山区学校的孩子们用三块石头垒灶做饭、多个人挤一张床的现象已成为历史。一些山区边疆地区千百年来第一次有了正规学校，校园里响起了孩子们琅琅的读书声。
作为一个发展中大国，我国为解决人口大国的教育问题提供了范例。2005年，全球文盲人数比1990年减少了1个亿，减少到7.7亿人，识字率为82%。其中，我国文盲人数减少了9000万人。[26]我国实施“两基”取得的成就对提升世界人口素质功不可没。
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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这表明西部民族地区政府政务信息公开制度贯彻执行情况良好，农村行政执法的工作机制在良性运作。实行政府工作和决策征求意见、建议机制。......
2023-11-27
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2023-11-27
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