首先，西部民族地区是我国生态资源的天然屏障。其次，西部民族地区拥有丰富的自然资源，对中国经济社会的可持续发展具有全局性意义。最后，由于长期实行持续的、掠夺式的开发利用，西部民族地区水土流失严重、土地荒漠化加剧、水生态平衡失调、植被净化功能下降、环境污染严重，生态环境日益恶化，绝大多数西部民族地区已成为中国自然资源破坏最为严重、生态环境最为脆弱、环境承载能力较低的地区。......
2023-11-27
我国西部民族地区农村行政执法：法律和环境分析
【摘要】：在这个过程中，一方面表现为执法环境对执法的制约和执法对执法环境的适应;另一方面又表现为执法环境受制于活动和执法活动对执法环境的改造。行政执法环境是以执法活动的空间位置为中心，以执法活动的时间过程为轴线的周围情况和条件的总和。因此，在研究行政执法环境时，应特别注重对行政执法的社会环境的研究。
(一)法律环境
分析行政执法环境，首先要了解什么是法律环境。法律环境具有以下两种既相联系又相区别的涵义:其一是指法律所处的环境，亦可称法律生存发展的环境。这种意义上所理解的法律环境是指制约和影响法的生成、存在、实施、发展等的各种因素或条件及其相互作用的统一体。人们日常所说的“执法环境”等即是从这种意义而言的。其二是指社会所处的法律环境，即制约和影响社会发展的、体现法律发展状况与水平的各种因素及其相互作用的统一体。人们常说的“经济建设的法律环境”、“投资的法律环境”等即是从这种意义讲的。法律所处的环境与社会所处的法律环境两者是一种既相互区别，又相互联系、相互影响和相互作用的辩证关系。法律所处的环境深深制约着社会所处的法律环境，如果法律没有一个良好的生存发展环境，社会就很难有一个好的法制状况。同样，社会所处的法律环境的优劣又会直接影响和制约法律所处的环境。如果国家的法制建设处于较好的状态，有较高的水平，就会促进法律所处环境的不断改善和优化，并因此使社会所处的法律环境随之得到不断的改善和优化。[1](www.chuimin.cn)
(二)行政执法环境
行政执法行为是行政机关为了执行法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令，直接对特定相对人和行政事务采取措施，影响相对人的权利义务，实现行政管理职能的活动。[2]行政执法活动实际上是执法与环境之间进行特质、能量和信息交换的一个动态过程。在这个过程中，一方面表现为执法环境对执法的制约和执法对执法环境的适应;另一方面又表现为执法环境受制于活动和执法活动对执法环境的改造。行政执法环境是以执法活动的空间位置为中心，以执法活动的时间过程为轴线的周围情况和条件的总和。[3]行政执法环境是指与行政执法活动相关的、直接或间接地影响或作用于行政执法活动的环境因素。影响行政执法活动的环境因素是极其广泛和复杂的，但从影响的范围和程度来看，主要由行政执法的自然环境和社会环境两个基本方面组成。一般来说，行政执法的自然环境相对比较稳定，对行政执法活动的作用和影响比较小，而行政执法的社会环境则比较复杂，对行政执法活动所起的作用和影响比较明显。在通常情况下，行政执法活动是否畅通无阻，在很大程度上取决于行政执法的社会环境对其支持和参与的程度，这在经济体制转换过程中表现得尤为突出。因此，在研究行政执法环境时，应特别注重对行政执法的社会环境的研究。[4]
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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2023-11-27
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