首先,西部民族地区是我国生态资源的天然屏障。其次,西部民族地区拥有丰富的自然资源,对中国经济社会的可持续发展具有全局性意义。最后,由于长期实行持续的、掠夺式的开发利用,西部民族地区水土流失严重、土地荒漠化加剧、水生态平衡失调、植被净化功能下降、环境污染严重,生态环境日益恶化,绝大多数西部民族地区已成为中国自然资源破坏最为严重、生态环境最为脆弱、环境承载能力较低的地区。......
2023-11-27
一、受访者基本情况
在本次调研中,受访者的民族成分主要仍为汉族,占受访人员总数的64.2%(454人);少数民族则以藏族和回族为主,分别占受访人员总数的14.9%(105人)和12.7%(90人);而蒙古族、维吾尔族、壮族等其他少数民族人员仅占8.2%(共计58人)。
就年龄看,受访者主要为26周岁到55周岁阶段的成年人,共计600人,占受访人员总数的84.8%。(其中:26~35周岁的共计140人,36~45周岁的共计212人,46~55周岁的共计248人,分别占受访人员总数的19.8%、30.0%、35.1%),而未成年人、18~25周岁的青年以及55周岁以上老年人仅占少数,分别为26人(占受访人员总数的3.7%)、74人(占受访人员总数的10.5%)、7人(占受访人员总数的1.0%)。
从受教育程度看,受访者多数接受过中学教育,共计340人,占受访人员总数的48.1%(203人接受过高中阶段教育,占总数的28.7%;137人仅接受过初中阶段教育,占总数的19.4%)。接受过中学以上层次的教育的受访者共计343人,占受访人员总数的48.5%(接受过大专教育的为262人,占总数的37.1%;接受过大学教育的为75人,占总数的10.6%;另有6人接受过研究生阶段的教育,占总数的0.8%)。余下的24人仅接受过小学阶段的教育,占受访人员总数的3.4%。值得欣喜的是,受访人员中绝大多数人员都接受过了高中以上层次教育,其人数为546人,占受访人员总数的77.2%。(www.chuimin.cn)
从职业看,本次调研对象主要为公务员,其人数为296人,占受访人员总人数的41.9%。而调研所涉农村非国家工作人员则主要为农民和牧民,分别为77人和45人,各占总人数的10.9%、6.4%。[1]
此外,调查显示出,认为学习法律最主要的渠道是“业务培训”、“媒体宣传”、“工作实践”和“自学”的受访人员分别为158人、193人、161人、195人,分别占受访人员总数的22.3%、27.3%、22.8%和27.6%。这表明,业务培训、媒体宣传、工作实践操练和积累、自学是民族地区民众获取法律知识的四种主要渠道,并且各种渠道对于受调研的当地民众获取法律知识所起的作用大致持平。换言之,或许受访者获取法律知识的主要渠道各有不同,但仅据本次调查尚难以断言究竟是“业务培训”还是“媒体宣传”或者是“工作实践”抑或是“自学”才是当地民众获取法律知识最重要的途径。
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2023-11-27
相反,超过了受访人员总数半数即52.2%的人,对当地农民权益受保护的总体情况作出的都是负面评价。显然,调研当地农民权益获得保护的总体状况堪忧,有待改善。相反,对当地政府政务公开情况不满意的仅占受访人员总数的12.5%。不过,不容忽视的是,在每一具体事项上,亦均各有不低于12.0%的人持“不满意”这一明确的负面评价。......
2023-11-27
附录:《我国西部民族地区农村行政执法问题研究》调查问卷您的个人情况1.民族:A.汉族B.回族C.藏族D.蒙古族E.维吾尔族F.壮族G.其他(请注明)____________2.文化程度:A.小学B.初中C.高中D.大专E.大学F.研究生及以上________3.职业:A.公务员B.村干部C.农民D.牧民E.学生F.工人G.个体户H.其他(请注明)__________4.您的年龄:_________。......
2023-11-27
我国西部民族地区农村在政治、经济、文化、社会事业等各个方面取得了辉煌成就,当地农村行政执法的整体状况也发生了天翻地覆的变化。然而由于我国西部民族地区农村社会经济发展水平相对滞后,现代化进程较慢,西部民族地区农村行政执法存在的问题较之于非民族地区、城镇表现得更加突出、更具有特殊性。......
2023-11-27
可以显见,在这样的官方观念支配下进行一个主权国家的族群识别和制定民族政策的消极后果:民族自治权和族群问题“政治化”、民族政策“区域化”。因此,族群在社会体系或与它族的社会交往中,以“共同利益意识”限定我群的边界而排斥他人。从初级族群到次级族群直到最高级的族群形态国家。......
2023-11-27
明确行政主体也有利于明确行政机关、行政机构、公务员等组织或者个人的职责和权限,防止行政越权,保证依法行政,有利于确定行政行为的效力。(二)规范义务教育行政执法程序行政执法程序是行政主体将法律、法规及其他规范性文件适用到具体的人或事时应当遵守的步骤、方法和时限所构成的一个连续过程。......
2023-11-27
目前,全国尚未解决温饱的4200万人口中,绝大多数在西部少数民族地区。可见,当地绝大多数群众对发展当地经济,带动当地行政执法水平寄予厚望。......
2023-11-27
公务员作为行政机关的组成要素,是行政权力的实际执行者,依法行政能力的强弱直接决定着行政机关依法行政的水平。依法行政能否取得成效、区域行政法制现代化能否良性发展,关键取决于公务员自身的素质。当前,在依法行政方面存在着许多不尽人意之处,几乎都与行政主体素质不高有关。图表29农村行政执法人员法律素质的自我评价调查结果显示,受访行政执法人员的自我评价不是很高。......
2023-11-27
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