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中部地区新兴产业发展规划与策略选项

【摘要】:中部地区自然资源丰富,煤炭储量占全国的33%,原煤产量占全国总量的48%,金矿保有储量占全国的41%,银矿保有储量占全国的36%。中部地区10种有色金属产量占全国总产量的38%。

二、中部地区新兴产业发展的战略规划与选择

相对于东部沿海地区来说,中部地区缺少特大城市的拉动,但是,目前中部地区已经形成若干重点城市群,如中原城市群、武汉城市群、长珠潭城市群、大运城市带、皖江城市带、昌九城市带等。这些城市群的形成,对于集聚生产要素,实现集约式发展起到重要作用。今后,应依托这些资源环境承载能力较强、发展基础较好的城市群,不断做强做大,形成支撑中部地区经济发展和集聚人口的重点发展地区,并带动周边地区发展。因此,在中部地区新兴产业发展的战略规划与选择上又呈现出了不同于东部发展的特点,这里同样选择在中部地区中具有代表性的几个省份,通过对这些省份“十一五”经济发展任务中产业发展策略的解读,进一步了解中部地区新兴产业发展的战略规划和选择(见表5—4)。

表5—4 部分中部省份“十一五”经济发展任务[4]

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续表(www.chuimin.cn)

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根据表5—4中中部主要省份“十一五”经济发展规划的目标解析并结合中部地区特点可知:中部地区位于中国中原腹地,承东启西、贯通南北,地理位置优越。京广、京九铁路纵贯南北,沪蓉、陇海、浙赣铁路横跨东西,长江、黄河水道贯穿其中,是中国重要的交通枢纽。由黄金水道长江和铁道大干线京广线构成的大“十”字把中部六省联成一个整体,同时又把中国的东南西北紧密地连在一起。目前中部地区已经建成了通达四方的高速公路网、铁路网、航空网等,基础设施条件明显优于西部地区,在很多方面也不亚于东部地区,能够为现代农业、现代工业和现代服务业的发展提供良好条件,为中部崛起的实施提供全面支持。中部地区自然资源丰富,煤炭储量占全国的33%,原煤产量占全国总量的48%,金矿保有储量占全国的41%,银矿保有储量占全国的36%。铝土矿保有储量占全国的59%,铜矿保有储量占全国的43%,钨矿保有储量占全国的72%。中部地区10种有色金属产量占全国总产量的38%。同时,中部地区也是中国化工原料矿产的重要产地,化工原料占到全国的1/5。所有这些都为能源、原材料和重化工业的发展奠定了坚实基础,从而能够为中部崛起战略的实施提供强力支持。同时,中部六省都是人口大省,具有良好的教育基础,劳动力素质较高,这是中部地区承接东部产业梯度转移,发展劳动密集型产业的最显著优势,同时也为中部地区产业结构由劳动密集型向知识密集型转变,快速实现中部崛起创造了条件。

因此,在进一步发展战略性新兴产业的选择上,中部地区必须最大限度地发挥区域内比较优势,结合自身特点选择乘数效应最大、带动效应最强的新兴产业大力发展。在第一产业方面,发挥原有农业大区的规模效应,大力推广优良品种,优化种植结构,促进种植业林业、牧业、副业和渔业协调发展,不断优化农业生产结构,以此为依托进一步发展战略性新兴产业中生物医药产业细分下的生物育种和无污染生物产品产业;要适应城市需求结构的变化,以产业化为基础发展有比较优势的特色农业和具有高附加值的绿色农业、观光农业、高效农业、创汇农业和品牌农业;努力使新型农产品加工制品多元化、营养化、方便化、安全化和优质化。在第二产业方面,中部地区具有雄厚的自然资源基础,其中能源方面以煤储藏为主,并且拥有大量的稀有金属资源储藏,所以在新时期战略性新兴产业发展选择上可以向新能源产业方向发展。同时,这些自然资源也是发展装备制造业和其他工业的主要原材料,因此在发展新能源产业的过程中要通过改组、联合、兼并、控股或参股等多种形式,组建一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型企业集团,推进工业产业结构战略性调整和产业升级;要扶持中小企业向“专、精、特、新”发展,提高其与大型企业的配套能力;要大力开展工业产品的深精加工,提高产品档次和附加值,扩大优势品牌产品的影响力;要努力增加品种、改善质量、节能降耗、防止污染,向战略性新兴产业中的高端加工制造产业靠拢。在第三产业方面,用先进的理念和技术提升服务业水平;要大力发展现代物流业,抓好物流基础设施和物流结点建设,整合重组物流资源,培育大型物流集团,建设全国性物流中心;要大力发展旅游业,加强精品旅游景区和线路建设,发展文化旅游、生态旅游、红色旅游等,提升旅游业服务水平;要大力发展金融服务业,不断创新服务方式,提高服务水平;要大力发展信息、咨询、法律等社会化服务业,满足消费者的多方需求。加快区域内部的传统服务产业像现代化新兴服务产业的转变。