中国不同地区新兴产业竞争力

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：二、中国不同地区发展新兴产业的竞争不同地区经济上的差异性与互补性是实现区域经济一体化目标的前提和基础，但是地区毗邻省、市之间由于资源禀赋的相似性，在行政管制分割的前提下，存在重复建设带来的产业趋同问题，这成为区域内恶性竞争的源头和制约区域产业经济可持续发展的主要障碍之一。

二、中国不同地区发展新兴产业的竞争

不同地区经济上的差异性与互补性是实现区域经济一体化目标的前提和基础，但是地区毗邻省、市之间由于资源禀赋的相似性，在行政管制分割的前提下，存在重复建设带来的产业趋同问题，这成为区域内恶性竞争的源头和制约区域产业经济可持续发展的主要障碍之一。以长江三角洲地区为例，由于长三角地区资源禀赋的同质性，大多数城市都把电子、汽车、机械、化工、医药等产业作为发展的主导产业。在长三角地区15个城市中，选择汽车作为主导产业的有11个城市，选择石化的有8个城市，选择通信产业的有12个城市。从工业行业完成产值排在前10位的主要工业大类来看，上海与江苏的同构率达90%，上海与浙江的同构率也达到了70%。长三角一市二省都在通信设备、计算机等电子设备制造业中具有优越的比较优势，但是产业结构趋同和重复建设会导致资源浪费、恶性竞争等一系列问题，因此，区域内上海、江苏和浙江一市二省必须根据产业分工的要求，统筹规划协调发展，每个省、市都要明确自己的产业定位，在竞争中开展合作，组建目标一致，互惠互荣、彼此衔接的产业网络，以群体优势打拼国际市场。具体来说，上海应该大力发展各种服务业和先进的高科技制造业，尤其是要大力发展现代服务业，目的是成为降低长三角地区商品和服务产出的交易成本的中心。而江苏和浙江在制造业的生产中则应各自发挥自身的比较优势，重点发展一些本地区具有相对比较优势的产业。如江苏在仪器仪表、文化、办公用品制造业、有色金属冶炼及压延加工业方面优于浙江，浙江在纺织业、化学纤维制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业等方面优于江苏，因此，江苏和浙江在承接上海产业转移的过程中也应该各自发挥优势，实现长三角地区经济发展中产业的“错位”发展，避免过分“同业竞争”。只有这样，长江三角洲地区才能具有世界竞争优势，构造出一个制造成本和交易成本的国际洼地，吸引各国制造业竞相投资上海，防止产业趋同和重复建设，提高整个长江三角洲地区的竞争力。由此我们可以发现，要促进区域专业化分工与合作，必须充分尊重市场主体和利益主体的选择，以区域性思维和资源共享理念，打破行政壁垒，按市场要求配置资源，实现市场一体化；必须建立区域利益协调机制，加强区域内的宏观统筹与调控，注重制度的协调与利益平衡。按照基础设施一体化为前提，市场一体化为基础，产业一体化为核心的发展思路，实现区域经济一体化。

同样，在现阶段如果中国各个地区在大力发展战略性新兴产业的过程中不考虑不同区域之间产业发展存在的同构性、资源禀赋的相似性以及行政区划上的复杂性问题，那么诸如区域间战略新兴产业发展的恶性循环也会在不同区域的新兴产业发展过程中层出不穷。因此，在未来新一轮的国家战略性新兴产业的区域发展构成中，各个地区必须要在前期对本区域内规划发展的细分新兴产业通过和存在资源禀赋相似、产业发展需求相近的省、市、地区进行充分的调研交流，加强合作力度，避免产业发展的恶性竞争和相同产业的重复使发展造成的各种资源浪费。

专栏5—1　“十二五”时期中国产业结构调整战略与思路

第一，顺应产业融合、分工深化细化的要求，依靠科技进步和技术创新，鼓励创新业态，提升服务业的整体素质和水平；引导制造业企业的专业服务外部化，促进专业服务业发展。(www.chuimin.cn)

第二，打破行业垄断，鼓励竞争，竞争机制引入银行、保险、铁路、民航、邮政、电信等领域。建立健全有利于社会分工的法律法规，强化服务业的规范服务、诚信服务和知识产权保护，形成有利于分工的文化氛围。

第三，抓住国际上服务业转移加快的趋势，在防止跨国公司对中国服务业关键领域实施控制的同时，积极稳妥地扩大服务业对外开放，承接软件、信息、金融服务、管理咨询等国际服务业转移。

第四，支持战略性产业和新兴产业群的发展，培育新的经济增长点。“十二五”时期，尚难以出现像20世纪90年代那样具有极强带动作用的电子信息产业，因而新的经济增长点不可能是1—2个产业，而是一批产业或产业群。这些产业群将主要从解决21世纪的人类社会将面临的能源、原材料短缺、环境问题和老龄化问题中产生，同时，也包括立足于未来中国需求升级要求的产业。主要包括:新能源及新能源设备、智能电网等新能源产业；先进交通运输设备产业（下一代汽车、高速铁路、大飞机、城市轨道交通等）；“下一代”移动通信设备、下一代互联网等下一代信息设备制造和信息服务业；纳米材料、新型结构材料、新型功能材料、电子信息材料等新材料产业；生物农业、生物材料、生物化学、生物医药、生物能源等生物工程及其相关产业；环保设备制造和环保工程及其相关服务产业；医药制造和医疗、保健、护理等健康产业；金融、保险和商务服务业等生产性服务业；动漫、游戏等文化创意产业。

中国不同地区新兴产业竞争力

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