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美国新兴产业发展:后危机背景研究

【摘要】:国际金融危机之后,为了更好地调整经济结构,寻找新的经济增长点,必须寻找一个新的产业作为拉动实体经济发展的领头羊,新能源产业成为美国的首选。

二、美国发展新兴产业的选择

国际金融危机席卷全球,美国首当其冲受到多方面的打击,不仅给金融经济和实体经济带来重创,而且给民众在经济安全感、投资理财、消费习惯等诸多方面带来重大影响。为了能快速摆脱危机的阴影,奥巴马政府十分重视新兴产业发展,强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发对经济所产生的重要作用,期待着以新能源革命作为整个工业体系新的标志性转型驱动力,发动一场新的经济、技术、环境社会的总体革命。

1.新能源和环保产业

20世纪中叶,电子、信息、生物、新材料等一系列新兴技术的应用使美国经济取得了持续发展。新能源技术与电子、信息等新兴技术同时开始萌芽,但由于成本较高,并没有得到广泛地应用。国际金融危机之后,为了更好地调整经济结构,寻找新的经济增长点,必须寻找一个新的产业作为拉动实体经济发展的领头羊,新能源产业成为美国的首选。

新能源产业是关系能源安全、经济安全、生态安全的战略性产业,具有市场潜力大、经济效益好、关联度强等特点。新能源产业的崛起将带动电力、汽车业、新材料行业等一批相关及配套产业的重大变革,并催生出一系列新兴产业。加强对新能源产业的培育将会拉动产业链上游,如风机制造、光伏组件、多晶硅深加工等一系列加工制造业和资源加工业的发展,促进智能电网、电动汽车等一系列输送与用能产品的开发,促进节能建筑和带有光伏发电建筑的发展。形成产业配套的发展格局,促进美国实体经济的复苏,与此同时新能源产业强大的劳动力吸纳能力,为国内创造大量就业机会。

奥巴马总统十分钟情于新能源产业的发展,在《2009年美国复兴与再投资法》中,将新能源作为重点发展产业,主要包括发展高效电池、智能电网、碳捕获和碳储存、可再生能源风能太阳能等。他高度重视发展清洁能源和低碳技术,主张依靠科学技术开辟能源独立的新路径,在18年内把能源经济标准提高1倍,在2030年之前将石油消费降低35%。

2.新兴信息和互联网产业

信息技术是奥巴马科技新政中的重中之重,这源于以往信息技术使美国经济带来了前所未有的增长,英特尔、微软、谷歌、思科、甲骨文、惠普、高通等一串全球IT巨头的名单彰显着美国在该产业领域的强势地位,信息产业仍将成为美国在21世纪获得全球竞争优势的重要产业之一。与此同时,美国非常重视利用信息技术对传统基础设施的改造,将其渗透到可再生能源、医疗等具有战略价值的新兴产业,这必将大大提升设施效能,再次打开美国增长的引擎。面对目前美国在互联网方面的领先优势正在下滑,奥巴马认为需要尽快发展一个世界上最先进、最现代化的信息基础设施,以实现对医疗信息化、智能电网、教育和宽带的支持,其中基建投资中的72亿美元将用于改善网络宽带通路,特别是在偏远地区。(www.chuimin.cn)

3.生物和医疗产业

美国的生物技术产业起步较早,发展迅速,已具备了全球最先进的技术水平、拥有最多数量的技术成果储备,也具备了比较完整的产业链,形成了旧金山华盛顿波士顿、北卡、圣迭戈五大生物技术产业区,已成为美国高技术产业发展的核心动力之一,所以说在生物技术及其产业化方面美国占据着世界领先地位,尤其在健康和生命领域有很强的竞争优势。奥巴马政府显然不会放过这一宝藏,他非常重视对生物产业与干细胞技术研究的投入,视之为美国未来核心竞争力的一个关键所在,希望通过发展生物和医药产业,寻找危机后新的增长点和新的经济高地。

4.空间产业

美国航天航空产业的发展处于世界领先水平,高额的投入经费也带来了高回报,其空间计划为美国增值颇多,拉动了美国数十年经济的增长。有观点认为:美国目前的衰退,正是由于当年美国航天产业的优势被消耗殆尽,奥巴马也深刻认识到这一问题,他强调美国必须保持航天领域的领先优势,格外重视新一代航天器的研制和国际空间站的建设,希望能充分发挥航天及其相关产业的增长潜力,使美国经济重振雄风。

5.海洋产业

作为一个海洋大国,美国一向重视海洋产业的发展。早在1961年,美国总统肯尼迪在国会上发表了“‘为了生存’美国必须把‘海洋作为开拓地’”的宣言,此后历届美国总统都十分重视海洋开发。奥巴马政府也毫不例外,把发展海洋产业作为科技新政中必不可少的一部分,提出大力提高美国海洋能产业的国际地位,美国从2009年到2013年海洋能产业将呈大幅增长,海洋可再生能源是未来发展的朝阳产业已成不争的事实。

由此可见,美国正推动一场以新能源为主导的新兴产业革命,通过依靠科技创新培育战略性新兴产业,激发经济增长的内生动力,创造新的经济增长点,率先走出危机,抢占新一轮经济增长的战略制高点。美国是世界上最有竞争力的国家之一,奥巴马政府的这一做法必将在国内掀起新一轮的科技浪潮,推动新兴产业的快速发展。