后危机背景下新兴产业发展机遇

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：有些发达国家开始谋划“后危机时代”的新兴产业的布局，新兴产业的产生与发展顺应经济和产业发展的客观规律，可谓占据天时之利。

一、后危机时代新兴产业面临的机遇

1.新兴产业的产生与发展顺应历史发展的客观规律

历史经验证明，每一次经济危机都会孕育出一些新的市场潜力巨大的产业部门，并拉动新一轮的经济增长，带来国际经济格局的深刻变化和产业结构的重大调整，从而推动人类文明进程。1857年的世界经济危机直接引发了以电气革命为标志的第二次科技革命。美国迅速抓住发展机遇，广泛地使用新技术、新设备，着力发展新兴的电气、化工技术等新兴产业，使美国经济后来居上，一跃成为头号资本主义强国。1929年的世界经济危机，则引发了以电子、航空航天和核能等技术突破为标志的第三次技术革命，美国作为高科技的发源地，在许多技术领域实现了突破，并带动美国经济率先走出危机，推动世界经济复苏，保持了世界头号经济强国的地位。历史表明，每一次大的危机常常伴随着一场新的科技革命，每一次经济的复苏，都离不开技术创新。正是科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎，使经济重新恢复平衡的水平。此次金融危机给世界各国经济发展带来巨大冲击，也带来难得机遇。谁引领了技术创新的前沿，谁就有可能把握住产业创新的先机，许多国家从被动的顺应产业革命趋势变为主动的有意识引导具有潜力的战略性新兴产业，纷纷在经济衰退阶段主动去寻找新的技术革命，并以此作为应对经济危机、培育长期新经济增长的重要战略。有些发达国家开始谋划“后危机时代”的新兴产业的布局，新兴产业的产生与发展顺应经济和产业发展的客观规律，可谓占据天时之利。

2.已经具备发展新兴产业的产业基础和资源条件

20世纪40年代，第三次科技革命对经济产生深远影响，与此同时，在原子能、电子计算机、微电子技术、航天技术等领域也取得重大突破。经过近70年的培育与发展，已经逐步形成了许多规模较大、体系相对完善的产业，为新兴产业的发展打下了坚实的产业基础。目前，电子信息产业发展势头迅猛，以产业链为基础的电子信息产业基地和产业园已成为全球基本格局，软件、集成电路、新型元器件、电子材料和专用设备仪器等核心产业技术日趋成熟，这为未来发展铺平了道路。以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程为代表的现代生物技术经过近20年来发展迅猛，正日益影响和改变着人们的生产和生活方式。除此之外，丰富的资源条件也是加速新兴产业发展的重要因素之一，富饶的生物物种和人类遗传资源，为生物医药产业的发展提供了坚实的物质基础。在新能源产业发展方面，地球蕴藏着无限的能源资源，仅就太阳能而言，每秒钟太阳通过电磁波传至地球的能量达到相当于500多吨煤燃烧放出的热量。按目前太阳的质量消耗速率计，可维持6×1010年。所以可以说它是“取之不尽，用之不竭”的能源。(www.chuimin.cn)

3.正在形成发展新兴产业的良好政策环境

发展新兴产业已经成为金融危机背景下的一种“集体行动”。许多国家纷纷积极酝酿具体扶持政策，加大对科技创新的投入，加快对新兴技术和产业发展的布局，为新兴产业的发展建立了良好的政策环境。尽管各国的政治经济体制不同，政府大多都会对未来需要重点发展的新兴产业给予必要的培育和扶持。美国奥巴马政府在《2009年美国复兴与再投资法》中，推出了总额为7870亿美元的经济刺激方案，发展新兴产业被认为是抢占经济科技制高点的关键。美国政府通过采取增加固定拨款、税收激励、现金奖励和政府采购等方式促进新兴产业发展，比如拿抵税额度来鼓励消费者购买节能型汽车，并且有些地方对经常骑电动自行车的人还有现金奖励。中国在加大国家资金支持力度的同时，引导社会资金流入战略性新兴产业，在法律法规上加大对侵犯知识产权行为的惩罚力度，同时发挥政府采购鼓励创新，对于国家评估认可的科研成果，提供用地、贴息、税收、市场推广等相应的政策，支持其产业化，建立财政资金优先采购自主创新产品的制度，在同等条件下优先使用自主创新产品和技术，这都为新兴产业地发展营造了良好的政策环境。

4.新兴产业的市场空间巨大，将成为经济新的增长引擎

新兴产业的市场空间非常大，将成为扩大就业、拉动经济增长的重要引擎。近些年来，以计算机及软件产业为主体的电子信息产业其增长速度可谓惊人，基本保持在6%～10%之间，平均为同期世界GDP增长率的2倍，成为当今世界上重要的战略性产业。在2009年《财富》世界500强前10名榜单中，有7家能源企业跻身，国际能源署（IEA）预计，到2010年全球新能源市场产值将达6250亿美元。从发达国家的现实来看，环保产业在其经济发展中占据着重要地位。世界环保产业的产值在2000年仅为6000亿美元，到2010年将达18000亿美元。发展环保产业已成为许多国家调整经济结构，促进经济增长的最重要措施。据测算，到2020年，全球生物技术市场将达到30000亿美元，比尔·盖茨曾预言，超过他的下一个世界首富必定出自生物经济领域。这些都说明了新兴产业以其广阔的市场前景和较高的带动系数为人们提供更多的就业机会，引领和带动未来经济社会的发展。

后危机背景下新兴产业发展机遇

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