合理空间布局：推动新兴产业发展的有效手段

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：六、合理的空间布局合理的空间布局是新兴产业兴起与发展的有效载体。经过20多年的发展，目前园区已逐步形成集成电路、电脑及附件、通信、光电、精密机械、生物技术等6大新兴产业，成为台湾地区的高科技基地和新兴产业的集聚区。从这些国家的经验中可以看出，合理的空间布局完全可以达到促进新兴产业发展所需的资源、生产要素以及配套产业在地理空间上的有效集聚，从而实现加快新兴产业发展的目标。

六、合理的空间布局

合理的空间布局是新兴产业兴起与发展的有效载体。新兴产业的发展不仅需要产业自身的发展，同时需要一系列配套产业的支持，尤其是进入到信息时代以后，信息技术等高新技术的发展使产业之间的融合性不断增强，在这种情况下，世界许多国家和地区都通过规划和建设新兴产业的工业园区，实现新兴产业在地理、资金、人力资本等方面的集中，形成产业集群。

美国在以信息产业为主的新兴产业的发展过程中，围绕科研院所形成了硅谷这样的产业集群，从而有效缩短了技术溢出的空间距离，为科技成果的转化提供了便利。同时也吸引了大量的生产性服务业向硅谷集中，为信息产业的发展提供了良好的产业配套。

20世纪80年代，台湾地区为了促进电子信息等新兴产业的发展，建设了新竹科学工业园区，区内集中了台湾地区的“清华大学”、“交通大学”和具有商业性质的台湾工业技术研究院，设有电子、光电、电脑与通信、材料、机械、化工、能源与资源等7个研究所，以及生物医学工程等4个研究中心，集中了289家高科技公司，10万多从业人员。通过有力的产业集聚，为台湾地区新兴产业的发展提供了优良的空间载体。经过20多年的发展，目前园区已逐步形成集成电路、电脑及附件、通信、光电、精密机械、生物技术等6大新兴产业，成为台湾地区的高科技基地和新兴产业的集聚区。^[32]

日本的通产省早在20世纪80年代初就曾提出过将在10年内建设一批新的技术密集城市或区域的设想，通过有目的地吸引大量新兴产业和大学、科研机构的入驻，形成“产、学、研”三位一体的技术密集型城市群，这不仅是产业集群在形式上的进一步拓展，而且促进了新兴产业的发展。在成功构筑了“筑波科学城”之后，日本又于1984年开始兴建关西文化学园区，并在1986年制定了“第四次全国综合开发计划”，将全国划分为10大开发区，同时对不同开发区的主导产业进行明确规划。(www.chuimin.cn)

从这些国家的经验中可以看出，合理的空间布局完全可以达到促进新兴产业发展所需的资源、生产要素以及配套产业在地理空间上的有效集聚，从而实现加快新兴产业发展的目标。

专栏1—6　新兴产业全球攻略^[33]

2008年的经济危机之后，各国都纷纷制定了新兴产业的发展规划，但侧重点各有不同。美国奥巴马政府十分强调新能源、干细胞、航天航空、宽带网络的技术开发与产业发展；欧盟将低碳产业列为新兴产业的重点，以“绿色经济”和“环保型经济”促进经济复苏；日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源等行业；英国启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的“绿色振兴计划”；韩国制定《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力；中国更是将新兴产业的发展提升至战略性“产业引擎”的高度。

合理空间布局：推动新兴产业发展的有效手段

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