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和谐社会法治环境建设:中国法律发展报告2013法学教育与研究

【摘要】:自2006年起,中宣部和司法部继续筹划推动,于2006—2010年间实施“五五”普法规划。“五五”普法的对象重点是领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民。[7]在活动载体创新方面,“五五”普法集中推出了“法律六进”活动,使“普法”更加贴近普法的目标对象。

五、和谐社会法治环境建设:“五五”普法

“四五”普法于2005年完成验收。自2006年起,中宣部和司法部继续筹划推动,于2006—2010年间实施“五五”普法规划。“五五”普法的主要目标,是适应党和国家工作大局,适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求,紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。“五五”普法的主要内容,除了继续深入学习宪法以外,还包括学习宣传与经济社会发展相关的法律法规,学习宣传与群众社会生产生活关系密切的法律法规,学习宣传与规范和整顿市场经济秩序相关的法律法规,学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规等。结合当前的社会热点和工作重点,“五五”普法规划中具体点出的一些问题包括资源节约型和环境友好型社会建设、为办好2008年北京奥运会提供支持、保护知识产权、尊重劳动、安全生产、拆迁、农地承包和流转、信访等。“五五”普法的对象重点是领导干部、公务员、青少年企业经营管理人员和农民[7](www.chuimin.cn)

在活动载体创新方面,“五五”普法集中推出了“法律六进”活动,使“普法”更加贴近普法的目标对象。所谓“法律六进”即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。“法律六进”针对以前历次普法中硬件设施不足、缺乏专门人员和专门机制、活动流于形式等问题,提出了一系列具体的针对性措施,包括:把法律学习纳入公务员日常培训学习计划;在农村每个乡镇设立一个法制辅导站,每个行政村建立一个法律图书角,每个居民小组建立一个法制宣传栏;在城市每个社区建立一个法制宣传橱窗,建立一个法律图书角,建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍,建立一套居民学法制度,每季度开展一次义务法制宣传活动,每个地(市)建立一个普法广场或法制公园;学校法制宣传要保证计划、课时、教材、师资“四落实”,力争实现100%的城镇中小学校、95%以上的农村中小学校配备兼职法制副校长的目标;建立职工法制学校,开通“职工维权热线”;设立与本单位业务有关的法律、法规宣传牌等。[8]此外,为提高各地方的普法活动水平,适应立法不断增长、法律知识日益艰深的形势需要,中央还组织了“百名法学家百场报告会”活动。该活动为期三年,主要面向广大党政干部、政法干警、大中型企业经营管理人员和在校大学生等。2006年活动在新疆、青海、陕西、内蒙古、广西等西部地区的12个省、自治区、直辖市举行。[9]