我国律师行业党的建设报告

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：从2006年开始，司法部在全国组织开展了律师行业党建工作调研，全面了解情况，摸清底数，研究对策。2008年3月，中组部和司法部党组联合下发了《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》，明确提出全面加强律师行业党员队伍建设、党的基层组织建设的目标任务。2008年7月、2010年11月，中组部和司法部两次联合召开全国律师行业党的建设工作会议，部署全面推进律师行业党建工作。

四、我国律师行业党的建设

加强律师行业党的建设是坚持党对律师工作的领导，坚持律师工作正确方向，推动律师事业健康发展的根本保证。近年来，司法部认真贯彻落实中央关于新时期律师行业党的建设的决策部署，坚持把律师行业党的建设作为律师工作的重大政治任务，结合律师行业实际，采取有力措施，大力加强律师行业党的建设，取得了突破性进展，实现了党的建设和党的工作对律师行业的全覆盖。

由于种种原因，律师行业党的建设相对薄弱。2008年2月，全国律师事务所有1.3万家，其中仅5 154家建立了党支部，只占律师事务所总数的39.6%。从2006年开始，司法部在全国组织开展了律师行业党建工作调研，全面了解情况，摸清底数，研究对策。2008年3月，中组部和司法部党组联合下发了《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》，明确提出全面加强律师行业党员队伍建设、党的基层组织建设的目标任务。2008年7月、2010年11月，中组部和司法部两次联合召开全国律师行业党的建设工作会议，部署全面推进律师行业党建工作。

建立律师行业党组织管理体制。针对律师行业党组织隶属关系一度不明确的问题，探索建立了各级党委统一领导、司法行政机关党委（党组）直接领导（指导）、基层党组织建在律师协会或律师事务所、地方和部门党委（党组）齐抓共管的律师行业党建工作格局，明确了律师行业党建工作的责任主体，理顺了律师行业党建工作领导体制和管理体制，为律师行业党建工作顺利开展提供了有力保证。

创新律师行业基层党组织设置形式。针对律师行业党员数量少、分布不均衡等实际情况，采取单独建、联合建和派驻党建工作联络员等三种形式，建立健全律师事务所党组织。建立健全律师行业党建工作保障机制，在经费、场所等方面为律师行业党组织开展活动提供了有力保障。截止到2009年6月，在全国14 741家律师事务所中，3 895家律师事务所单独建立了党支部，占26%；8 105家律师事务所联合建立了党支部2 692个，占55%；对2 741家无党员的律师事务所指派了党建工作联络员，占19%，完成了党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖，律师行业党建工作取得历史性突破。至2011年底，律师事务所党的组织建设又有新的发展，已有4 788家律师事务所单独建立党组织，占27%；8 668家律师事务所联合建立党支部，占49%；对4 085家无党员的律师事务所指派了党建工作联络员，占23%。

发展壮大律师党员队伍。大力加强入党积极分子队伍建设，重点做好在优秀青年律师中发展党员的工作，有计划地吸收业务骨干入党。律师党员队伍实现了迅速发展，全国律师党员从2008年6月底的4.4万人发展到2011年底的6.3万人，增加1.9万多人，增长了43%。2012年律师党员人数增加至64 576人。(www.chuimin.cn)

加强律师党员教育管理服务。把律师党员的教育培训纳入司法行政队伍培训总体规划，结合律师业务培训，统筹安排，分级实施。司法部举办了两期律师事务所党支部书记培训班，对全国各省（区、市）193名律师事务所党支部书记进行了专题示范培训。各地积极运用电化教育和网络手段，采取建立网上党校、网上党员之家等多种形式，努力实现律师党员教育培训工作的全覆盖。切实规范律师党员管理工作，严格落实日常管理制度，突出加强对流动律师党员的管理，建立健全以流入地为主，流出地和流入地密切配合、有机衔接的流动律师党员管理工作机制，有效解决了一些地方存在的“口袋党员”问题。关心律师党员政治进步，推荐优秀律师党员参选党代表、人大代表和政协委员，办理党委、政府交办的重要法律事务等，进一步激发了律师党员的自豪感和荣誉感。

加强律师行业党的作风建设和反腐倡廉建设。按照“两个务必”和树立八个方面良好风气的要求，紧密结合律师行业实际，切实增强律师党员的宗旨意识和诚信观念，推动形成律师行业良好风尚；着力构建律师党员廉洁从业的监督约束机制，律师党员廉洁执业的意识和能力不断增强。

深入开展律师行业创先争优活动。司法部认真履行中央赋予的指导律师行业创先争优活动的职责，成立指导小组和办公室，召开动员大会，制定下发指导意见，对活动做出安排部署。各级司法行政机关普遍成立指导小组和办公室，精心组织安排，加强工作指导和督促检查，创先争优活动取得明显成效，律师行业形成了党组织和律师党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的良好局面。

充分发挥律师行业党组织和律师党员的作用。坚持把贯彻落实党的路线方针政策作为律师事务所党组织和律师党员的政治责任，围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐推进律师党建工作，引导律师行业党组织和律师党员在服务经济社会发展中建功立业。同时，健全完善党组织参与律师事务所建设和管理的工作机制，积极推荐符合条件的律师事务所主任担任党支部书记，实现党务、所务“一岗双责”，为律师行业党组织和律师党员发挥作用提供了有力保证。

我国律师行业党的建设报告

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