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2023-07-02
二战使欧洲传统强国如英、法、德、意等国的政治经济地位受到严重削弱,整个欧洲资本势力的衰退已使欧洲经济面临严峻的挑战,就工业生产而言,战后比战前下降了30%,其中德国下降69%,法国下降28%,英国下降4%,意大利下降50%以上。四国工业生产占世界工业生产的比重由30.5%下降到22.2%,外贸也是每况愈下。昔日西欧帝国雄踞世界的局面已被美国和苏联两个超级大国的崛起而取代。美国工业生产占世界工业生产比重由战前的41.4%上升至1948年的56.4%,出口量由14.2%上升到32.5%,综合国力远远超过西欧国家之和。
促成美欧战后经济密切合作的原因是多方面的,美国扶植西欧抗衡苏联、美国经济发展需要欧洲市场等因素都是当时面临的首要问题。因此,在杜鲁门政府“马歇尔计划”实施中,美欧经济合作进入“黄金时代”。
在实施“马歇尔计划”过程中,美国对西欧援助总数达131.5亿美元,其中85亿即66%给予英国、法国、联邦德国和意大利。此外美国还向西欧提供了157亿美元的优惠贷款,重点也是英、法、西德、意四国。从统计数字看,“马歇尔计划”和优惠贷款提供的援助数额占各国国民收入的百分比并不大,如“马歇尔计划”提供经援占英国国民收入3%,法国为4%,意大利为5%,联邦德国为2.5%,荷兰为8%,奥地利为9.5%,希腊为13%,比利时和卢森堡为4%,丹麦为3%,挪威为5%,土耳其为2%,爱尔兰为5%,瑞典为1%,冰岛为6%。但是,美国的经济援助对西欧战后经济发展产生的巨大影响是很难从这些数字中反映出来的。从资金方面看,西欧国家战后财政均已告罄,恢复经济所需的应急资金和启动资金极度匮乏,西欧范围内已无法筹集到恢复经济所需的起码资金。“马歇尔计划”无疑是雪中送炭,在关键时刻为西欧解决了战后发展的关键问题,为战后西欧经济重建起步产生了推力作用。在工业恢复方面,西欧国家面临的最大困难是缺乏重新装备的资金和工业原料购买力。“马歇尔计划”使西欧重要工矿企业在短期内完成了重新装备,并有能力购买足够的工业原料,到1949年,西欧工业产量已达到战前水平,西欧各国相继进入持续增长的繁荣时代。在对外贸易方面,美援使西欧国家逐渐恢复了活力,使西欧国家经济赖以生存的进出口贸易稳步发展。在马歇尔计划131.5亿美元中,有88亿美元用于进口货物,主要购买粮食、化肥、原料、半成品、机器、车辆、烟草等。虽然西欧向美国出口贸易额很低,但西欧各国间的进出口贸易迅速发展,相互依赖程度不断深入,为建立经济共同体或经济区域联合创造了有利条件。
西欧战后经济迅速恢复发展,加强了欧美经济联系与合作,同时,随着西欧经济实力的不断增长,欧美经济矛盾逐渐暴露出来,并形成愈演愈烈之势。首先,西欧国家比较一致地意识到欧美经济不平衡发展造成的问题,即美国全面进入欧洲,通过经济渗透实现政治控制欧洲,使欧洲屈为美国的小兄弟。欧洲应该是欧洲人的欧洲,这种强烈的心理意识召唤西欧国家发展自立的地区经济,用以抗衡美国的经济渗透和竞争。欧洲经济共同体、七国自由贸易区等组织形式的出现,均有摆脱美国经济控制的原因。自从欧共体建立后,欧美贸易战就不断升级、频繁发生,美国产品出口西欧受到严重挑战。欧共体内部虽已互相撤掉关税壁垒,但对美国产品和资本的进入常常采取保护主义政策,将其拒之门外。由此可见,欧美经济矛盾有很深的政治经济渊源,不会在短期内得到解决。其次,欧美争夺市场的斗争随着欧洲经济力量的恢复和发展而进入剧烈竞争时代。欧洲各国均是工业发达国家,自己的产品在本国市场大多呈过剩状态,需要依赖大量出口维持生产。美国是在战后欧洲虚弱时全面进入欧洲市场的,随着欧洲经济的恢复发展,围绕欧洲市场的争夺自然会剧烈异常。保护欧洲市场还是开放欧洲市场,成为欧美经济矛盾的一个焦点。从战后几十年发展过程看,欧美经济矛盾在不断发展演变,总趋势是欧洲经济实力不断加强,对美抵制获得了一些成功,但美国的优势仍是明显的。这恰好说明,欧美经济矛盾将是一个长期发展的矛盾。
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