世界现代史：加强世界经济统一性

2023-11-27 理论教育版权反馈

【摘要】：1946年6月25日世界银行正式开业，1947年11月成为联合国的专门机构之一。同年11月15日成为联合国专门机构之一。交纳份额的25％为黄金或特别提款权，75%为本国货币。每个会员国的基本表决权为250票，此外，每投入10万美元增加一票。

　　为了恢复受战争破坏的各国经济，稳定各国汇率，平衡国际收支，促进非歧视性贸易的发展，在战争后期美国和各盟国都希望能在战后建立一个统一的国际货币金融组织，利用其自身资金和组织来的私人资本为各国生产项目提供贷款，也希望缔结统一的关税贸易协定，以消除国际贸易的障碍。1943年10月在莫斯科三外长会议上，美国代表赫尔提出了一份关于国际基本经济政策的备忘录，建议盟国组成一个专家委员会研究国际经济合作问题，得到苏联的赞同。1944年7月1日至22日，来自美、苏、中、法等44个国家的730名代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林的华盛顿大旅社举行联合国家货币金融会议。经过三周的协商讨论，尽管大国之间矛盾重重，中小国家对漠视不发达国家的经济发展问题表示不满，但会议最终还是通过了三个重要文件：《联合国家货币金融会议的最后决议书》及其附件：《国际货币基金组织协定》和《国际复兴开发银行协定》，决定成立两个国际金融组织，总称“布雷顿森林体系”。
　　1945年12月27日参加布雷顿森林会议的，包括中国在内的29个国家的代表（不包括苏联），在美国国务院举行了布雷顿森林协定签字仪式，宣告国际货币基金组织和国际复兴开发银行，即世界银行正式成立。这是两个在业务上保持密切联系的姊妹机构，总部均设在华盛顿，成员国陆续增加。1946年6月25日世界银行正式开业，1947年11月成为联合国的专门机构之一。它的宗旨是：为成员国的经济恢复与发展提供和组织长期贷款；为私人银行向各成员国的长期贷款提供担保，以促进资金流动。资金来源包括成员国认缴份额、借款、发行债券、利息收入、将银行贷出的债权转售给私人投资者等。最初的核定资本为100亿美元，此后一再增资。每个会员国都有250票的基本投票权，此外，每认缴10万美元资本可增加一股，同时也增加一票。认股后实付股款10%，其中1％付外汇，9％付本国货币，其余90％为待交股本。美国认缴资本最多，一开始就掌握1/3的表决权。战后初期银行的主要借款人是西欧各国，后来逐渐转向亚非拉国家。银行组织也随之调整。①
　　1947年3月1日国际货币基金组织开业。同年11月15日成为联合国专门机构之一。其宗旨是：商讨和促进国际货币合作，通过提供中、短期资金解决会员国国际收支中出现的暂时不平衡，消除各国的外汇管制，促进国际汇兑的稳定，以便利国际贸易的发展。基金来源于各会员国认缴的份额，其大小由基金组织根据该国的黄金外汇储备，进出口贸易额、国民收入等几项指标提出，经与会员国磋商而定。交纳份额的25％为黄金或特别提款权，75%为本国货币。会员国所占的份额越大，在该组织内享有的权利也越大。每个会员国的基本表决权为250票，此外，每投入10万美元增加一票。最初，基金总额为88亿美元，后多次增加，②会员国也不断扩大。它们的权利是：在国际收支出现逆差时，可按照所缴份额的一定比例向基金组织借用外汇，期限为3至5年；它们的义务是承担实行固定的汇率制，外汇交易不得超过黄金官价（35美元等于1盎司黄金）的1%；在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。

　　①世界银行于1956年7月24日增设了国际金融公司，1960年9月又设国际开发协会作为附属机构，主要经营对发展中国家的业务。50年代有60多个成员国，70年代以来增至140多个。
　　②到1958年有67个会员国，基金总额为91.93亿美元，1982年有142个会员国。

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　　从1943年起，美、英等国还举行了一系列会议，酝酿成立国际贸易组织。在联合国经社理事会的支持下，1946年10月在伦敦举行了第一次筹备委员会会议。1947年4月筹委会在日内瓦举行了第二次会议，就美国提出的“国际贸易组织宪章草案”进行讨论，但未被通过。后来筹委会根据其中部分条文拟定了关税与贸易总协定，同时草拟了关税减让最后议定书作为总协定的一个组成部分。同年10月30日美、英、中、法等23个国家在协定上签了字①，1948年1月1日生效。由于“组织宪章”未能通过，所以，关税与贸易总协定不是正式的国际组织，而只是国际性的多边协定，它与联合国有关系，但不是其专门机构。总协定的宗旨是：减少关税和贸易障碍，取消歧视待遇，充分利用世界资源，促进各国生产；扩大国际交换，创造就业机会，保证实际收入，增加有效需求。每年缔约国召开一次大会，就国际贸易中的重大问题进行谈判，特别是对主要商品的税率进行协商达成减让协议，以贯彻最惠国待遇原则。所以，总协定既是一个调整各国贸易关系的法律框架，又是一个进行多边贸易谈判、争夺市场的场所，同时还是一个调解和解决争议的机构。
　　总协定缔结后，多次进行减税谈判②，这对国际贸易的发展起了促进的作用。世界银行和国际货币基金组织在相当程度上减轻了战后初期的汇率波动和经济动荡，增加了投资，扩大了世界购买力，也促进了世界贸易。它们对世界经济、特别是对西方国家的经济复兴和发展起了积极作用，因而被公认为调整当代世界经济贸易和金融的三大支柱。但它们存在的共同问题是美国在其中有特殊地位，国际贸易和国际金汇兑本位货币制度对美国的依赖，势必产生许多矛盾，严重地限制和削弱了它们的作用。然而，尽管如此，这三大支柱的出现标志着战后世界经济全球化趋势的开始，反映了世界经济朝着体系化、制度化的方向发展。

①关税与贸易总协定的缔约国1958年时增至37个，1979年为84个，临时成员国3个。1990年增至96个，另有30多个国家参加活动。它调整着85％以上的世界贸易。我国为总协定发起国，但有相当长一段时期未与之发生联系，1986年恢复了合法席位。现我国85％以上的外贸是与总协定缔约国进行的。该协定曾经过多次修改，1955年修改后为35条，现为38条。
②1947—1993年共开过8次关税会议，每次都议定了各会员国同意彼此免税的具体项目。8次会议的召开日期与地点是：(1)1947年4—10月在日内瓦召开；(2)1949年4—10月在法国安纳西召开；(3)1950年9月—1951年4月在英国托奎召开；(4)1956年1—5月在日内瓦召开；(5)1960—1962年在日内瓦召开；(6 )1964—1967年在日内瓦召开；(7)1973年在东京召开，1979年在日内瓦结束；(8)1986—1993年在乌拉圭召开。

世界现代史：加强世界经济统一性

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