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世界现代史:新政的提出与成果

【摘要】:美国遭受危机的打击最重,工业生产持续下降达三年之久。重工业部门生产下降的幅度尤为惊人。危机期间,13万家以上企业倒闭,成千上万的工人被赶出工厂,流浪街头。在他执政期间,危机更趋严重,社会混乱,人心惶惶,很大一部分人对现有制度丧失了信心。从此,“新政”就成为罗斯福施政纲领的标志。1932年末,罗斯福以2 280万张选民票对胡佛的1 575万票和在选举团里以472票对59票的巨大优势,当选为美国第32届总统。

  美国遭受危机的打击最重,工业生产持续下降达三年之久。1932年全国工业生产比危机前的1929年下降了46.3%。经济被抛回到1913年的水平。危机遍及各工业部门。重工业部门生产下降的幅度尤为惊人。钢铁工业下降了近80%,汽车工业下降了95%。危机期间,13万家以上企业倒闭,成千上万的工人被赶出工厂,流浪街头。失业人数在1933年将近1 300万,大约为劳动人口的1/4。持续几年的危机使失业工人受尽饥寒之苦。据当时记载,在许多城市的周围,无家可归者用木板、旧铁皮、油布甚至牛皮纸搭起了栖身之所。他们回想起1928年胡佛在竞选总统时曾夸口说,如果他当选总统,“将使美国人家家锅里有两只鸡,家家有两辆汽车”,他们以难以名状的愤怒把这些凄惨敝陋的“建筑”取名为“胡佛袋”、“胡佛车”、“胡佛毡”,这些小屋聚集的区域则被称为“胡佛村”。
  面对严重的经济危机和群众的反抗斗争,当时的美国总统胡佛一愁莫展·在白宫的一次沉闷会议之后,国务卿亨利·史汀生写道,“坐在他的房间里,就像坐在黑暗的浴室里。”迫于形势,他也采取过一些小规模的国家干预的行动,例如,收购部分农产品,增加公共建筑费用和在道路及国家公园上的投资等,但他基本上死死抱住“自由放任”政策而在加强国家对经济的干预这个重大问题上趑趄不前。他顽固地拒绝救济失业者,甚至说,用政府拨款救济失业者“就不仅危害了美国人民生活中极其宝贵的品质,而且打击了自治的基础。”在他执政期间,危机更趋严重,社会混乱,人心惶惶,很大一部分人对现有制度丧失了信心。
  就在这种形势下,纽约州长富兰克林·罗斯福于1932年7月在民主党全国代表大会上接受了总统候选人的提名。他在接受提名的演说中说:“我向你们保证,我对自己立下誓言,要为美国人民实行新政”。从此,“新政”就成为罗斯福施政纲领的标志。1932年末,罗斯福以2 280万张选民票对胡佛的1 575万票和在选举团里以472票对59票的巨大优势,当选为美国第32届总统。罗斯福一上台,便在就职演说中向国会要求准许他使用对付危机的大权,这就是“对紧急状态作战的广泛的行政权力,像我们真正遭受外敌侵略时所赋予我的权力一样大”。

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